62

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет

имени М.В. Ломоносова»

Юридический институт

Кафедра конституционного и муниципального права

УТВЕРЖДЕН

Протоколом заседания кафедры

Ивлева Анна Филипповна

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«Муниципальное право»

для специальности 030501 – «Юриспруденция»

для студентов дневного и заочного отделений

СОГЛАСОВАНО

Проректор по научной работе

_________________ Н.И.Николаев

СОГЛАСОВАНО

Декан факультета

_________________ Н.А. Чертова

Архангельск 20___

СОДЕРЖАНИЕ

1. Выписка из государственного образовательного стандарта…………………

2. Учебная программа дисциплины……………………………………….

2.1. Цель и задачи учебной дисциплины, ее место в учебном процессе…….....

2.2. Требования к уровню освоения дисциплины……………………………….

2.3. Тематическое планирование…………………………………………............

2.4. Содержание дисциплины…………………………………………………….

3. Дидактические материалы для студента…….………………………….

3.1. Задания к семинарам для студентов очной формы обучения….…………..

3.2. Задания к семинарам для студентов заочной формы обучения……………

3.3. Задания для контрольных работ……………………………………………...

3.4. Задания для самостоятельной работы студентов…………………………...

3.5. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям…...

3.6. Вопросы к экзамену…………………………………………………………..

3.7. Темы выпускных квалификационных работ………………………………..

3.8. Список источников……………………………………………………………

4. Дидактические материалы преподавателя……………….…………….

4.1. План лекций для студентов очной формы обучения……………………..

4.2. План лекций для студентов заочной формы обучения……………………

4.3. Тестовые задания……………………………………………………………..

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет

имени М.В. Ломоносова»

Юридический факультет

Кафедра конституционного и муниципального права

УТВЕРЖДЕНА

Протоколом заседания кафедры

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

«Муниципальное право»

для специальности 030501 – «Юриспруденция»

1. Требования государственного образовательного стандарта

ОПД.Ф.20 Муниципальное право

Понятие муниципального права; местное самоуправление, его система; представительные и исполнительные органы мест­ного самоуправления; территориальное общественное самоуправ­ление; институты прямой демократии в местном самоуправлении; материальные и финансовые основы местного самоуправления; полномочия местного самоуправления, организационные формы их осуществления; порядок формирования и деятельности предста­вительных и исполнительных органов местного самоуправления; гарантии и защита прав местного самоуправления.

2. Пояснительная записка

3. Содержание дисциплины

Тема 1. Муниципальное право – отрасль права, наука и учебная дисциплина

Понятие муниципального права как отрасли права. Общественные отношения, регулируемые нормами муниципального права, их структура.

Метод муниципального права. Императивный метод правового регулирования. Диспозитивный метод правового регулирования. Сочетание методов правового регулирования муниципальных отношений.

Принципы муниципального права. Общие, отраслевые принципы.

Система муниципального права как отрасли права. Место муниципального права в системе отраслей российского права.

Понятие, предмет и задачи науки муниципального права.

Понятие и система муниципального права как учебной дисциплины.

Тема 2. Понятие местного самоуправления и его историко-теоретические основы

Зарождение местного самоуправления в России. Развитие местного самоуправления в России на различных этапах истории. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II. Организация местной власти в советский период. Организация местного самоуправления в новейшей истории России. Муниципальная реформа в России в конце XX – начале XXI века.

Назначение и функции местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.

Муниципальные системы зарубежных стран (США, Германия, Франция и др.) и их характеристика.

Тема 3. Правовые основы и принципы местного самоуправления

Понятие правовых основ осуществления местного самоуправления. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление местного самоуправления и деятельность его органов. Иерархия источников права, регулирующих правовое положение органов местного самоуправления.

Конституция России – основа организации местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

Муниципальное правотворчество и его значение для организации и регулирования местного самоуправления.

Понятие и признаки муниципальных нормативных правовых актов. Система муниципальных нормативных правовых актов. Устав муниципального образования – акт высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов. Порядок разработки и принятия Устава муниципального образования. Регистрация Устава муниципального образования.

Принципы местного самоуправления.

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

Виды муниципальных образований. Двухуровневая система муниципальных образований. Реестр муниципальных образований.

Границы и состав территории муниципальных образований. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований. Образование, объединение, преобразование муниципальных образований. Упразднение поселений. Роль правотворческой деятельности субъектов РФ в определении территориальных основ местного самоуправления.