Вопрос 12

Специальные жилые дома для старых людей – это совершенно новая форма стационарного социального обслуживания. Она предназначена для одиноких и супружеских пар. Эти дома и их условия рассчитаны на старых людей, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании облегченных условий для реализации своих основных жизненных потребностей.

Основная цель этих социальных учреждений – обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания, предоставление социально-бытовой и медицинской помощи;

создание условий для активного образа жизни, в том числе и посильной трудовой деятельности. Пенсия проживающим в этих домах выплачивается полностью, кроме того, они получают определенную сумму доплаты. Обязательным условием для поступления на жительство является передача старыми людьми своего жилища в муниципальный жилищный фонд города, региона и т.д., в котором они проживают

Поезда милосердия – это новая форма обслуживания старых людей, живущих в отдаленных малонаселенных местах, бригадами, в составе которых имеются врачи различных специальностей и работники органов социальной защиты населения. Эти поезда милосердия делают остановки на небольших станциях и разъездах, во время которых члены бригады посещают местных жителей, в том числе и преклонного возраста, на дому, оказывают им все виды медицинской помощи, а также материальную помощь: выдают лекарства, продуктовые наборы, комплекты промышленных товаров и т.д.

Нестационарные формы социального обслуживания созданы для оказания социальной помощи и обслуживания старых людей, предпочитающих оставаться в привычной для них домашней обстановке. Среди нестационарных форм социального обслуживания на первое место следует поставить социальное обслуживание на дому.

Эта форма социального обслуживания впервые была организована в 1987 г. и сразу же получила широкое признание со стороны старых людей. В настоящее время – это один из основных видов социального обслуживания, главная цель которого – максимально продлить пребывание старых людей в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить права и законные интересы.

Основные социальные услуги, оказываемые на дому:

организация питания и доставка продуктов на дом;

помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

содействие в получении медицинской помощи, сопровождение в медицинские учреждения, поликлинику, больницу;

содействие в организации юридической помощи и иных правовых форм помощи;

поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших;

организация различных социально-бытовых услуг в зависимости от условий проживания в городе или селе;

помощь в оформлении документов, в том числе для установления опеки и попечительства;

помещение в стационарные учреждения социального обслуживания.

Вопрос 13?

Если раньше значительная часть времени социальных работников уходила на то, чтобы доставлять клиентам продукты, то теперь они работают бригадами и предоставляют различные виды социальных услуг. Во всех модельных центрах работают курсы для социальных работников, где они повышают свою квалификацию и приобретают профессиональные знания.

Проводятся опросы с помощью анкет, которые дают информацию о том, насколько клиенты удовлетворены переменами в обслуживании и как оценивают его эффективность. В модельных стационарных учреждениях проведен опрос о качестве ухода по методике, известной в Великобритании как программа «Внутренняя уверенность в качестве». На большие потенциальные возможности этой программы обратили внимание все организаторы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов и эксперты, проекта.

В настоящее время Российско-Европейский фонд как организация, реализующая проект при поддержке Министерства труда и социального развития Российской Федерации, органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации успешно осуществляет мероприятия по распространению накопленного инновационного опыта.

Минтруд России и органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации активно постоянно работают над укреплением существующих и развитием инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: включая геронтологические, геронтопсихиатрические, реабилитационные центры, дома (отделения) милосердия, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, социально-оздоровительные центры, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры.

Геронтологические центры - новый тип учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, где предоставляется гериатрическая помощь. Необходимость их создания вызвана ростом численности граждан престарелого возраста и долгожителей, нуждающихся в усиленном медицинском уходе. Геронтологические центры открыты в Республике Татарстан, Краснодарском и Ставропольском краях, в Волгоградской, Воронежской, Новосибирской, Омской, Орловской, Смоленской, Ярославской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и Москве.

В настоящее время в целях совершенствования деятельности геронтологических центров Департамент по делам ветеранов, пожилых людей и приема населения Минтруда России, обеспечивая организационно-методическую работу и поддержку в укреплении материально-технической база этих учреждений, подготавливает для органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации методические рекомендации по организации деятельности названных центров. В развивающиеся центры комплексно поставляется современное медицинское, технологическое и реабилитационное оборудование по федеральной целевой программе «Старшее поколение».

Все большую роль в оказании помощи пенсионерам и инвалидам играют центры социального обслуживания. В настоящее время таких центров насчитывается свыше 1,9 тысяч. По сравнению с начальной стадией развития этих учреждений, новых для периода 80-х годов, бурный количественный рост их прекратился. В последние годы ежегодно открывается 40-50 новых центров.

Однако в результате совершенствования системы видов и форм социального обслуживания, включающих комплекс услуг (медицинских, коммунальных, торговых и других), предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, характерной чертой центров стала их многопрофильность.

В некоторых областях введена новая форма социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - социально-консультативные пункты по работе с гражданами по месту жительства.

Создаются бригады социальных работников по выращиванию огородной продукции. Центр социального обслуживания населения заключает соглашения с гражданами, состоящими на надомном обслуживании, на выращивание на их земельных приусадебных участках огородной продукции. Часть собранного урожая выдается малообеспеченным гражданам в качестве материальной помощи, а часть реализовывается предприятиям общественного питания. Средства, вырученные от продажи, также направляются на оказание материальной помощи малообеспеченным пенсионерам.

Все большую роль в поддержке одиноких пожилых граждан играют специальные дома для одиноких престарелых с комплексом служб социально-бытового назначения, которые являются перспективной моделью структуры жизнеобеспечения пожилых людей в условиях нарастания численности пожилого населения (700, более 22 тысяч проживающих). В каждом четвертом специальном доме созданы социально-бытовые службы. Наибольшее число домов насчитывается в Москве, Свердловской, Вологодской, Новосибирской областях, Красноярском крае.

Социальные квартиры являются одним из вариантов создания оптимальной среды проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Общее число таких квартир составляет около 2,5 тысяч, в них проживает более 3 тысяч престарелых граждан, третья часть из которых обслуживаются отделениями социального обслуживания на дому и специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания.

Поиск новых социальных технологий, повышающих доступность социальных услуг населению в современных социально-экономических условиях, привел к идее создания межведомственных центров по решению социальных вопросов при муниципальных органах самоуправления в форме сельских мини-центров.

Практически во всех субъектах Российской Федерации созданы учреждения и отделения социальной помощи для лиц без определенного места жительства. Действует 47 специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 7,2 тысяч человек, в которых находятся граждане пожилого возраста и инвалиды без определенного места жительства, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и добровольно согласившиеся проживать в стационарных учреждениях социального обслуживания.

В целом сложившаяся социальная политика направлена на улучшение медицинского, бытового, транспортного обслуживания пожилых граждан и инвалидов, улучшение их жилищных условий, обеспечение социальных услуг и гарантий, создание условий для их общественной и творческой деятельности.

Также многие из подобных учреждений, особенно находящиеся в отдаленных от центра населенных пунктах, не приспособлены для проживания инвалидов. В результате этих и других (в том числе, технических) проблем, часто в таких учреждениях не соблюдаются нормы жилплощади, не хватает мебели и так далее. Стоимость суточного питания на человека в среднем составляет всего 74 рубля. Также, из-за низкой заработной платы и отсутствия соцпакета подобные учреждения укомплектованы персоналом всего на 67%.

Другой дополнительной мерой социальной поддержки пожилых и инвалидов стало внедрение новой услуги «тревожная кнопка». Услуги «тревожная кнопка» - это технология предоставления системы экстренной социально-медицинской помощи пожилым людям и инвалидам, осуществляемой с привлечением специализированных служб скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС, милиции и других служб, в течение 24-х часов в сутки. Посредством связи с диспетчерами центра обработки вызовов, имеющими медицинское и социальное образование, осуществляется связь как на дому, так и вне дома.

Услуга «тревожная кнопка» рассчитана, в первую очередь, на защиту и поддержку одиноких людей, а также тех, кто в течение дня остается один, когда их родные уходят на работу. Наличие «тревожной кнопки» не требует присутствия постороннего, однако внушает чувство безопасности, ощущение, что помощь всегда рядом, а это очень важно для пожилого человека и инвалида.

Технология «тревожная кнопка» реализуется с помощью стационарного оборудования или сотовой связи. Система позволяет пожилому человеку нажатием всего одной кнопки в любое время связаться с оператором-врачом и получить консультацию медицинского, социального и бытового характера. Для клиента достоинством данной услуги является:

ощущение спокойствия и защищенности 24 часа в сутки;

гарантия контроля за состоянием здоровья;

удобный способ вызова различных экстренных служб;

возможность получить необходимую информацию и психологическую поддержку, различные виды помощи в социальной адаптации.

Кроме того, данная технология социального обслуживания значительно повышает доступность медицинских и социальных услуг граждан. «Тревожная кнопка» - это круглосуточная информационная поддержка пожилых людей в медицинских и социальных вопросах.

Центр

социального обслуживания населения Балашовского района функционирует более девяти лет. Специфика нашей работы заключается в том, что мы обслуживаем сельское население. Одну треть жителей района составляют пенсионеры. Их численность превышает 10 тысяч человек. В районе 60 населенных пунктов, и в каждом из них создана социальная служба.

Сфера нашей деятельности — это предоставление материальной, бытовой и медицинской помощи, консультаций юриста и психолога, организация культурно-массовых мероприятий. Различные виды услуг ежегодно получают около 5000 человек, почти половина всех пенсионеров района.

В своей структуре Центр имеет 17 отделений социального, 4 — социально-медицинского обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания. Два года назад открыто организационно-методическое отделение, которое осуществляет методическое обеспечение всей нашей деятельности.

Наибольшее развитие в Центре получило надомное обслуживание. На сегодня каждый десятый пенсионер получает социальную помощь на дому. Всего — 1165 человек, в том числе 135 инвалидов и участников ВОВ, 860 — одиноко проживающих граждан.

Если в первые годы существования Центра особое внимание уделялось организационным вопросам, то сегодня основная задача — поиск новых подходов в работе с пожилыми людьми, повышение качества и доступности социальных услуг.

Важное место в деятельности Центра занимает разработка собственных методик и программ. Для усиления адресности социальной поддержки пересмотрен механизм обследования и постановки на учет, создана комиссия по определению степени нуждаемости, разработан алгоритм оценки нуждаемости в социальных услугах. Теперь, в обследовании пенсионеров, кроме работников Центра, также принимают участие представители сельских администраций, ветеранских организаций и учреждений здравоохранения. Это исключает постановку на обслуживание относительно здоровых и независимых пожилых людей.

В Центре ежегодно уточняется банк данных по различным категориям пенсионеров: одиноким, одиноко проживающим, гражданам, вновь ушедшим на пенсию, долгожителям, супружеским парам, прожившим в браке 50 и более лет. Сведения о нуждающихся гражданах и об оказании им различных видов социальной помощи заносятся в социальный паспорт и компьютерную программу «Адресная социальная помощь».

Основной формой изучения потребностей пенсионеров являются социологические исследования. В прошлом году по специально разработанной анкете проведен мониторинг всех пенсионеров, проживающих в сельской местности. По результатам мониторинга определены наиболее востребованные виды социальных услуг и значительно расширен их перечень. Кроме гарантированных, предоставляются более 40 видов дополнительных платных услуг: стирка белья, обработка приусадебных участков, заготовка топлива и др. Наиболее трудоемкие из них выполняют звенья, состоящие из двух-трех социальных работников.

Решая вопросы повышения качества и доступности социальных услуг, Центр тесно взаимодействует с Управлением социальной защиты населения, Пенсионным фондом, с сельскими администрациями, ветеранскими организациями, учреждениями здравоохранения и другими организациями.

В практике Центра — заключение соглашений с сельхозпредприятиями, где ранее трудились пенсионеры, на оказание помощи в выделении транспорта, заготовке и доставке топлива, вспашке огородов, а также в погребении. С Центром занятости заключены договоры на оказание услуг сиделки и плотника.

По согласованию с Управлением образования в восьми селах района действуют отряды «Милосердие». Помощниками социальных работников стали 63 школьника. В свободное от учебы время старшеклассники по просьбе пенсионеров ходят в аптеку, приносят книги из библиотеки, делают уборку в доме. Число подопечных отрядов «Милосердие» превысило 200 человек

.

К обслуживанию пожилых

людей

также привлекаются волонтеры. Созданы добровольческие бригады из учащейся молодежи, студентов и активных пенсионеров. Одиноким престарелым оказывается помощь в ведении домашнего хозяйства, колке дров, мелком ремонте и др. Пенсионеры-медики предоставляют односельчанам доврачебную медицинскую помощь на дому. В волонтерской

деятельности участвуют 93 человека

, из них 19 — пожилого

возраста.

Совместно с производственным училищем № 47 была организована благотворительная акция «Социальная парикмахерская на дому». Благодаря этому услуги парикмахеров получили по месту жительства свыше 700 человек. Это участники войны, труженики тыла, малообеспеченные пенсионеры и школьники.

Все обширнее развивается система адресной социальной поддержки. Остро нуждающимся гражданам оказывается денежная помощь, выдаются продовольственные наборы, одежда, к праздничным датам организуются благотворительные обеды. Ежегодно оформляется благотворительная подписка на газеты «Ветеран» и «Балашовская правда». В текущем году на оказание социальной помощи и проведение различных мероприятий направлено более 140 тысяч рублей спонсорских средств.

Свою задачу мы видим не только в увеличении числа граждан, получивших помощь, но и в увеличении объема этой помощи. Эти вопросы решаются при поддержке различных предприятий и учреждений, депутатов областной Думы.

Одно из направлений работы

отделений Центра — создание условий для досуга пожилых людей. Совместно с Домами культуры и сельскими администрациями проводятся различные мероприятия к праздничным датам: ко Дню защитников Отечества, Дню Победы, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие.

Работники Центра организуют для пожилых людей посещения музеев, выставок, просмотры благотворительных спектаклей.

Большое внимание уделяется чествованию долгожителей и супружеских пар, проживших долгую совместную жизнь. Для поздравления пожилых приглашаются школьники. Примеры лучших семейных традиций и жизненного опыта воспитывают у них уважительное отношение к людям старшего поколения.

В десяти селах действуют клубы общения по интересам, которые стали для пожилых сельчан любимым местом отдыха. Программы клубов включают беседы, праздничные чаепития, консультации врача, психолога, юриста. Для малоподвижных пожилых людей организованы мини-клубы общения на дому.

Новой нетрадиционной формой работы стал клуб «Воспоминание». В непринужденной обстановке пожилые люди вспоминают о памятных и ярких событиях своей жизни. По рассказам пенсионеров ставятся инсценировки, в которых вместе со школьниками и социальными работниками участвуют и сами ветераны. Такое творческое общение улучшает эмоциональное и физическое состояние пожилых людей.

Большое внимание в своей работе мы уделяем информированности пенсионеров и инвалидов. В Центре работает «Телефон общения». Каждый позвонивший житель района имеет возможность получить бесплатную консультацию по вопросам социального обслуживания, предоставления льгот и преимуществ, разрешения конфликтных ситуаций, взаимоотношений в семье и др.

В целях повышения доступности социальных услуг с января этого года организована работа автобуса «Милосердие». Один или два раза в месяц бригада в составе психолога, юриста Центра, плотника, парикмахера, специалистов Пенсионного фонда, работников ФАПов и врачей ЦРБ выезжают в села района, где оказывают нуждающимся необходимую помощь.

В 2003 году совместно с Международной академией наук открыт народный университет «Третий возраст», который имеет четыре факультета: истории, политики и права, психологии и здоровья, культуры и домоводства. К проведению занятий привлекаются преподаватели вузов, ученые, писатели, приглашаются служители церкви и представители власти. Также для пожилых организовано надомное библиотечное обслуживание.

Участие пенсионеров в общественной и культурной жизни позволяет им как можно дольше оставаться активными и почувствовать свою востребованность.

Социальная работа, как и всякая другая деятельность, нуждается в оценке ее эффективности. Мы изучили опыт Кузбасса, Ставропольского края, других регионов и разработали свою методику оценки эффективности работы Центра и его структурных подразделений. Для этого определены критерии и показатели, которые приемлемы для нашей деятельности. Главный критерий — полнота удовлетворенности индивидуальных потребностей отдельного человека. Модель оценки эффек-тивности включает в себя: социальную (определяется качество и уровень социального обслуживания), экономическую (анализируется рациональность использования бюджетных и внебюджетных средств), управления персоналом (определяется уровень организации труда и психологический климат в коллективе).

Принципиально новым направлением является внедрение в деятельность Центра проектной культуры. В 2003 году проводилась работа по реализации четырех проектов.

Проект «Формирование системы геронтологической помощи и ухода на дому» направлен на сохранение и восстановление здоровья пожилых людей, продление их активного долголетия. Он включен в областную целевую программу «Старшее поколение».

Проект осуществлялся на базе четырех специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому совместно с учреждениями здравоохранения, Балашовским филиалом Саратовского государственного университета, при поддержке администрации района.

В рамках проекта в штат Центра введен врач-геронтолог, открыт социально-геронтологический кабинет, пункт проката технических средств, облегчающих уход за тяжелобольными пожилыми гражданами.

С помощью специально разработанной анкеты проведено социологическое исследование состояния здоровья пожилых людей, организованы выездные бригады специалистов Центра и врачей ЦРБ. Для 135 обслуживаемых пенсионеров из 18-ти населенных пунктов района созданы так называемые «стационары на дому».

Это позволило обеспечить диагностическое обследование, постоянное динамическое наблюдение и реабилитацию пожилых в домашних условиях. Тяжелобольным пенсионерам, нуждающимся в постоянной помощи и уходе, предоставлялись услуги сиделки.

В комплекс реабилитационных мероприятий включались: медикаментозное лечение, физиотерапия, массаж, ЛФК, фитотерапия, диетотерапия.

В помощь престарелым и их родственникам организована Школа пожилого человека. Проведены беседы о рациональном питании, особенностях старения и др. Пожилые обучались навыкам самообслуживания, а их родственники — правилам ухода за престарелыми.

На практике нам удалось создать единую команду специалистов разного уровня, которые осуществляют физическую, психологическую и духовную реабилитацию престарелых на дому.

По итогам работы над проектом проведена научно-практическая конференция «Пожилой человек. Качество жизни».

Для пропаганды народных ремесел и активизации творческих способностей пенсионеров в Центре реализован проект «Чудеса своими руками». Оформлена передвижная выставка изобразительного и прикладного творчества пенсионеров района, которая экспонируется на различных благотворительных мероприятиях. В сельских школах проведены занятия кружков по вязанию, вышивке, резьбе по дереву и лозоплетению. Секреты мастерства талантливых пенсионеров переняли десять школьников.

Проект «Привлечение ресурсов региональной телерадиокомпании по созданию системы информационно-просветительской работы с престарелыми гражданами» реализован совместно с ТРК «Балашов». С целью изучения структуры и содержания запросов пожилого населения на оказание информационно-просветительских услуг по каналу региональной телерадиокомпании проведено анкетирование пенсионеров района, проживающих в пяти населенных пунктах (100 человек). По результатам анкетирования составлен план совместной деятельности Центра и ТРК «Балашов». Для пожилых людей организованы досуговые мероприятия с привлечением передвижного центра-клуба «Катюша». Пожилым предоставляется возможность познакомиться с тележурналом «Поколение», исполнить любимые песни под караоке.

С целью оценки качества обслуживания в сентябре 2003 года начата реализация проекта «Внедрение мониторинга результативности в сфере надомного обслуживания». Эксперимент рассчитан на два года. Нам была предложена методика, взятая из американского опыта. Если раньше мы определяли результаты работы по итогам квартала, полугодия, года, определяли удовлетворенность вообще, то по этой методике удовлетворенность клиентов получаемыми услугами определяется по одному конкретному дню и с учетом той ситуации, в которой они находятся. В рамках проекта введено планирование социальных услуг на каждый день с участием самих пенсионеров.

Анализ результативности работы отделений социального обслуживания на дому был проведен в мае 2004 года и показал, что почти во всех случаях предоставлялись те услуги, которые планировались, и 97 % клиентов считают, что услуги оказывались им очень хорошо. В ходе первого этапа проекта подготовлены рекомендации по использованию предложенной технологии в дальнейшей работе Центра.

Одной из инновационных форм, применяемой в работе отделений социальной помощи на дому, является внедрение бригадной формы обслуживания на дому. Социальные работники отделения в количестве 4-6 человек объединяются для выполнения трудоемкой работы: косметического ремонта жилья (побелки, покраски, уборки), заготовке топлива, обработке приусадебного участка. Это способствует оказывать социальные услуги быстро и более качественно.

Как инновационную технологию в социальной работе с пожилыми людьми и инвалидами можно рассматривать и добровольческое (волонтерское) движение. Добровольчество - малозатратная часть социального обслуживания. Помощью добровольцев пользуются как пациенты «Хосписов на дому», так клиенты некоторых центров социального обслуживания.

Привлекаются подростки из числа обслуживаемых социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних. Привлечение подростков к посильному труду способствует улучшению качества жизни клиентов путем расширения перечня предоставляемых услуг, удовлетворения их насущных потребностей и повышения жизненного потенциала.

В течение летнего периода подростками оказывались дополнительные услуги по уборке хозяйственных помещений и обработке приусадебного участка.

У добровольчества есть и другая положительная сторона - оказание социальных услуг пожилым людям и инвалидам способствует воспитанию у подрастающего поколения чувства ответственности, гуманного отношения к слабым, желания и умения прийти на помощь.

2) Геронтологические центры, основная цель геронтологических центров- помочь пожилым людям состариться «грамотно». Геронтологические центры призваны учитывать все особенности пожилого возраста и предпринимать все меры для улучшения самочувствия стариков (от применения специальных гимнастик и медикаментов, употребления специального питания и витаминов до оказания социально-психологической помощи). Как правило, это госпитали или больницы городские и областные. Пожилые граждане могут получить лечение как бесплатно, по направлению врача, либо на платной основе по собственному желанию. Сегодня из таких геронтологических центров в России выделяют 15 ведущих геронтологических центров, добившихся значительных успехов в работе с пожилыми людьми.¹

В России сегодня отсутствует упорядоченная система геронтологических центров. Существует проблема межведомственной разобщённости геронтологических учреждений, так как отсутствует механизм (документальный и методический), который бы объединял работу данных учреждений, отсутствует пропаганда и тиражирование опыта лучших геронтологических учреждений. Средства, которые выделяются на решение проблем старшего поколения, используются не рационально. Во многом на снижении возможности полноценного использования потенциала, который имеется геронтологических учреждениях, сказывается отсутствие должности главного геронтолога-гериатра, который бы отвечал за оптимальное планирование и развитие системы обеспечения высокого качества жизни населения старших возрастных групп.²

Особый интерес представляет деятельность волонтёрских неформальных организаций. Например, инициативная группа «Старость в радость», занимается оказанием помощи инвалидам и пожилым, находящимся в домах престарелых. Они занимаются не только организацией культурных мероприятий- концертов, спектаклей, поздравлений в праздничные дни, но и помогают как могут материально: к примеру, организуют самостоятельные ремонтные работы. Также они организуют переписку с одинокими пожилыми людьми, связывая неравнодушных людей более молодого поколения с пожилыми людьми в домах-интернатах. Их деятельность основана исключительно на собственной инициативе и желании помочь одиноким пожилым. К деятельности этой группы постепенно привлекается всё больше участников, растет территория охвата их деятельности.³

В некоторых городах (например, в г.Орел, в Хабаровском крае) действуют инициативные группа пенсионеров –правозащитников. Такие группы в Орле занимаются защитой прав пожилых людей, подают иски в суд и выигрывают дела против жилищных организаций и недобросовестных работодателей, дискриминирующих пенсионеров. Эти группы прошли обучение и иногда частично спонсируются международной организацией Age-Concern (через Общественный фонд «Доброе дело»).

Таким образом, негосударственные организации часто играют вспомогательную роль по отношению к государственным организациям. Зачастую у пенсионеров возникает множество проблем с госучреждениями, им непонятны вопросы пенсионного страхования, порядок назначения пенсий, доплаты за инвалидность и т.д. Негосударственные структуры, а именно общественные организации пенсионеров, ветеранов и другие, связанные с этой категорией населения, помогают разобраться в законодательстве, разъяснить все возможности, права и обязанности. Помимо этого на базе общественных организаций осуществляются образовательные программы и юридическая поддержка, а также организуется досуг. На базе многих из этих организаций действуют кружки самодеятельности, организовываются при поддержке спонсоров культурно-массовые мероприятия.

Организации инвалидов также оказывают всестороннюю помощь пожилым (инвалидам по зрению, слуху, инвалидам- колясочникам). В частности помогают с организацией помощи в прохождении специальных реабилитационных программ. Для организаций инвалидов пожилые не являются целевой группой, но, зачастую, они составляют большую часть членов организаций инвалидов в силу возрастных проблем со здоровьем.

Также сегодня набирают оборот деятельность некоммерческих геронтологических организаций, активисты которых сегодня прилагают все усилия для координации и консолидации действий по работе с пожилыми. В частности, организуются конференции и мероприятия, на которых они делятся опытом, предлагают новые тенденции в работе со стариками, выпускают различные публикации в печатных и электронном виде, учебники, организуют курсы и тренинги.⁴Данное направление необходимо развивать для совершенствования навыков работы с пожилыми людьми, увеличения знаний об их психологии и физиологии, выработке новых технологии для продления их активной жизнедеятельности.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что и государственные организации на разных уровнях (муниципальном, региональном и федеральном) ведут деятельность по созданию условий для реализации потенциала пожилых людей и создания условий для полноценной жизни граждан этого возраста. Однако, эта деятельность в основном охватывает базовые потребности пожилых людей (пенсионное обеспечение и льготы, социальное обслуживание самых нуждающихся граждан). Кроме того, такие учреждения как центры социального обслуживания имеются далеко не везде, их не хватает, а качество и уровень обслуживания не соответствует потребностям пожилых.

Негосударственный сектор активно развивается, однако стоит отметить, что большинство организаций занимается проблемами ветеранов и инвалидов, а не пожилых людей вообще. Хорошо бы было расширять сеть геронтологических центров и пенсионерских НКО, то есть сеть организаций, которые бы занимались проблемами пожилых, чтобы пожилые люди стали конкретной, целевой группой. Сегодня в рамках социальной политики государства слишком мало внимания уделяется проблемам пожилых, приоритеты отдаются другим группам социально незащищённых. В основном затрагиваются вопросы пенсионного обеспечения, хотя это далеко не маловажный пункт в проблемах пенсионеров. От материального блага пожилого человека напрямую зависят его возможности вести полноценный образ жизни. На нынешнюю пенсию, однако, многого себе позволить невозможно. Её едва хватает, чтобы выжить. Вопросам социально-психологического состояния и здоровья пенсионеров, а также вопросам поддержания ими достойного образа жизни внимания уделяется крайне мало. Этими вопросами по большому счёту занимаются общественные организации.

1 http://www.gersociety.ru/vedcentre/

2 http://www.niigeront.org/inform

3 http://starikam.ru/contact/

4 http://source.dobroedelo.org