3.Общие условия предварительного расследования.

Общие условия предварительного расследования пред­ставляют собой совокупность правил, касающихся всех процессуальных решений и действий лиц, осуществляющих досудебное производство по уголовному делу. Они выражают наиболее существенные особенности ста­дии предварительного расследования и в равной мере, за некоторыми ис­ключениями, распространяются на следствие и дознание.

Действующий уголовно-процессуальный закон в качестве общих усло­вий предварительного расследования устанавливает:

1. Своевременное начало расследования. Органы расследования обязаны немедленно приступить к производству по возбужденным или переданным им делам. Для расследования сложных дел или имеющих большой объем может быть создана следственная группа.

2. Соблюдение подследственности. Подследственность – это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют установить определенный орган, управомоченный его расследовать. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида подследственности: предметную (родовую) – ст. 151 УПК РФ и территориальную (местную) – ст. 152 УПК РФ. В соответствии с территориальным признаком расследование производится, как правило, в том районе, где совершено преступление. Однако иногда, в целях быстроты и объективности расследование проводят по месту обнаружения преступления (например, в месте крушения самолета по делу о нарушении правил полета) либо по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого, большинства свидетелей (по делу о краже, совершенной в поезде и т.п.). Предметная (или родовая) подследственность определяется по роду расследуемых дел в зависимости от состава преступления. Персональная (личная) подследственность установлена для расследования дел о преступлениях военнослужащих или военнообязанных в период проведения сборов (расследуются следователями военной прокуратуры). Следователи прокуратуры обладают универсальной подследственностью – они могут принять к производству дело о любом преступлении.

Альтернативная подследственность, или подследственность по связи дел предусмотрена для преступлений, по которым расследование производится органом, возбудившим уголовное дело.

3. Соблюдение сроков расследования. Это требование направлено на то, чтобы момент судебного рассмотрения дела был максимально приближен ко времени совершения преступления, что имеет большое предупредительное и воспитательное значение.

4. Соединение и выделение уголовных дел. Органы предварительного расследования вправе соединить уголовные дела, возбужденные в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии, либо в отношении одного лица, совершившего несколько преступлений и т.п. Соединение уголовных дел производится на основании постановления. При этом срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования (ст. 153 УПК РФ). Дознаватель, следователь, вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении: 1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных законом; 2) несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе со взрослыми обвиняемыми и в других случаях (ст. 154 УПК РФ).

5. Обязательность рассмотрения ходатайств. Органы расследования не могут отказать участникам уголовного процесса в производстве следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ст. 159 УПК РФ).

6.Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Законом установлено, что данные расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или дознавателя и в том объеме, в каком они признают это возможным (ст. 161 УПК РФ).

7. Применение в процессе расследования специальных познаний и научно-технических средств. Для обеспечения эффективности расследования законодатель требует, чтобы в необходимых случаях привлекались специалисты, проводились экспертные исследования, осуществлялись фото-, видео- и киносъемка, аудио- и видеозапись (ст. 164УПК).

8. Соблюдение установленного законом порядка оформления процессуальных действий. Уголовно-процессуальный закон детально регламентирует форму и содержание документов, закрепляющих ход и результаты процессуальных действий в протоколах (ст. 165 – 167 УПК).

9. Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества применяются при задержании подозреваемого, применении меры пресечения – заключения под стражу, помещении в психиатрический стационар. Их несовершеннолетние дети, иные иждивенцы, престарелые родители передаются на попечение родственникам, иным лицам или помещаются в соответствующие детские или социальные учреждения. Мерой по сохранности остающегося без присмотра имущества является передача его на хранение заслуживающим доверие лицам, жилищной организации (ст.160 УПК).

10. Меры по защите потерпевшего, его представителя, свидетеля и их близких применяются при необходимости обеспечения их безопасности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

11. Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий является предварительной формой судебного контроля за действиями органов расследования (ст.165 УПК).