Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

- разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Постоянно действующие органы управления единой системы

на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);

на региональном уровне – территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);

на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Органы повседневного управления единой системы 

центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

центры управления в кризисных ситуациях региональных центров;

центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Координационные органы единой системы 

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

7-----------------своими словами после прочитанных ответов на др вопросы проанализируй текст

8---------

БЕЗОПАСНОСТЬ В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ. ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА.  К общественному транспорту относятся автобусы, троллейбусы, трамваи и метро. Аварийные ситуации при проезде в автобусах, троллейбусах и трамваях чаще всего возни-кают в результате: •    столкновения,  •    резкого торможения,  •    падения с высоты, •     затопления салона и пожаров.  •    В троллейбусах и трамваях, кроме того, существует опасность поражения электрическим током. Основные правила безопасного поведения пассажиров при пользовании этими видами транс-порта заключаются в следующем: •    ожидать маршрутные транспортные средства следует только на остановках, обозначенных указателями;     •    садиться в транспорт можно только после его полной остановки; •    не разрешается стоять на выступающих частях и подножках транспортных средств, прислоняться к дверям, отвлекать водителя разговорами во время движения; •    высаживаться из транспорта можно только после его полной остановки; •    при движении не следует спать, по возможности нужно следить за ситуацией на дороге; •    если во время движения возникает опасность столкновения транспортного средства с другим объектом, надо принять устойчивое положение и крепко ухватиться руками за поручни (ремни);  •    сидящему пассажиру следует упереться ногами в пол, а руками в переднее сиденье (панель) и наклонить голову вперед; •     при аварии троллейбуса или трамвая покидать их во избежание поражения электрическим током следует только прыжком. Аварийные ситуации в метрополитене возникают из-за столкновения и схода с рельсов поездов, взрывов, пожаров, разрушения конструкций эскалаторов, падения вещей и пассажиров на пути. Наиболее опасными зонами в метро являются: •    турникеты, •    эскалаторы,  •    перроны и вагоны. Безопасное поведение в метро заключается в выполнении следующих правил: •     не пытайтесь пройти в метро бесплатно (удар створок турникета довольно сильный); •    не бегите по эскалатору, не ставьте вещи на его ступеньки, не садитесь на них, не стойте спиной по ходу движения; •    не задерживайтесь, выходя с эскалатора; •    не подходите к краю платформы и к вагону поезда до его полной остановки; •     не пытайтесь достать упавшую на пути вещь, обратитесь к дежурному по станции; •    в случае неожиданного разгона или разрушения ленты эскалатора следует перебраться на соседний эскалатор, перекатившись через ограждение. При возникновении любой аварийной ситуации на городском общественном транспорте или в метро следует организованно и четко выполнять указания водителя, кондуктора и машиниста поезда. В условиях активизации террористической деятельности при обнаружении бесхозных вещей    (сумок, коробок, пакетов, свертков и т. д.) следует немедленно сообщать об этом должностным лицам на транспорте (водителям транспортных средств, машинистам поездов, дежурным по стан-ции) или сотрудникам милиции и действовать в соответствии с их указаниями.

9----------

 Краткая характеристика поражающих факторов ядерного оружия и их воздействие на людей и объекты

Ядерным называется оружие, поражающее действие которого обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления и синтеза. Оно является самым мощным видом оружия массового поражения. Ядерное оружие предназначено для массового поражения людей, уничтожения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений и техники.

Поражающее действие ядерного взрыва зависит от мощности боеприпаса, вида взрыва, типа ядерного заряда. Мощность ядерного боеприпаса характеризуется тротиловым эквивалентом. Единица ее измерения - т, кт, Мт.

Рассмотрим поражающие факторы наземного ядерного взрыва и их воздействие на человека, промышленные объекты и т.д.

Поражающими факторами наземного ядерного взрыва являются:

• воздушная ударная волна (50%);

• световое излучение (35%);

• проникающая радиация (4%);

• радиоактивное заражение (10%);

• электромагнитный импульс (1%).

Дадим краткую характеристику поражающих факторов ЯВ.

1.1. Воздушная ударная волна - это зона сжатого воздуха, распростра-няющаяся от центра взрыва. Ее источник - высокое давление и температура в точке взрыва. Основные параметры ударной волны, определяющие ее пора-жающее действие:

• избыточное давление во фронте ударной волны, ΔР_ф, Па (кгс/см2);

• скоростной напор, ΔР_ск, Па (кгс/см2).

Скоростной напор ΔРск - это динамическая нагрузка, создаваемая потоком воздуха, движущимся за фронтом ударной волны. Метательное дей-ствие скоростного напора воздуха заметно сказывается в зоне с избыточным давлением более 50 кПа, где скорость перемещения воздуха более 100 м/с. При давлениях менее 50 кПа влияние ΔРск быстро падает.

время действия ударной волны (с) (при q=20 кт -= 0,6 с, при q=1 Мт -= 3 с).

При воздействии на людей ударная волна вызывает различные по сте-пени тяжести поражения (травмы):

• прямые - от избыточного давления и скоростного напора;

• косвенные - от ударов обломками ограждающих конструкций, осколков стекла и т.д.

По степени тяжести поражения людей от ударной волны делятся:

• на легкие при ΔР_ф = 20-40 кПа (0,2-0,4 кгс/см²), (вывихи, ушибы);

• средние при ΔР_ф = 40-60 кПа (0,4-0,6 кгс/см²), (контузии, кровь из носа и ушей);

• тяжелые при ΔР_ф ≥ 60 кПа (тяжелые контузии, повреждения слуха и внутренних органов, потеря сознания, переломы);

• смертельные при ΔР_ф ≥ 100 кПа.

Рис 2. Зоны разрушения

Характер разрушений промышленных зданий в зависимости от на-грузки, создаваемой ударной волной:

• полные разрушения при ΔР_ф ≥ 50 кПа (разрушение всех эле-ментов конструкции зданий);

• сильные разрушения при ΔР_ф ≥ 30-50 кПа (обрушение 50% конструкций зданий);

• средние разрушения при ΔР_ф = 20-30 кПа (трещины в несущих элементах конструкций, обрушение отдельных участков стен);

• слабые разрушения при ΔР_ф ≥ 10-20 кПа (повреждения окон, дверей, легких перегородок).

1.2.Световое излучение. Под световым излучением ядерного взрыва понимается электромагнитное излучение, включающее в себя ультрафиолетовую, видимую и инфракрасную области спектра.

Световое излучение ЯВ поражает людей, воздействует на здания, сооружения, технику и леса, вызывая пожары.

Основным параметром, характеризующим поражающее действие светового излучения, является световой импульс (U_св). При воздействии на людей световое излучение вызывает ожоги тела.

U_св - это количество световой энергии, падающей на 1 м² площади, пер-пендикулярной к направлению излучения за все время свечения огненного шара. Единица измерения U_св - Дж/м²; 1 кал/см² = 40 кДж/м². Величина U_св зависит от интенсивности и продолжительности излучения. Продолжительность в свою очередь зависит от мощности боеприпаса:  при q = 20 кт - 3 с; q = 1 Мт - 10 с; q = 10 Мт - 23 с.

На величину U_св также влияют вид взрыва и прозрачность атмосферы. При = 80-160 кДж/м²(покраснение, припухлость кожных покровов); воздействии на людей световое излучение вызывает ожоги тела:

• 1 степени при U_св

• 2 степени при U_св = 160-400 кДж/м² (образование пузырей);

• 3 степени при U_св = 400-600 кДж/м² (омертвление кожи и мышечных тканей);

• 4 степени при U_св ≥ 600 кДж/м² (обугливание кожи, тканей, воз-можна как временная, так и полная потеря зрения и т.д.).

Большую опасность для людей в очаге ядерного поражения представ-ляют пожары. В Хиросиме и Нагасаки ожоги от пожаров составили 70÷80%. 6 августа 1945 г. в Хиросиме огневой шторм продолжался 6 ч, сгорело около 60 тысяч домов, высота пламени достигала 7 км, скорость ветра в зоне огневого шторма - V_В = 50÷60 км/ч.

Распределение пожаров в зонах разрушений ОП:

• в зоне полных разрушений (ΔР_ф ≥ 50 кПа) - наблюдается тление в за-валах;

• в зонах сильных и средних разрушений (ΔР_ф = 50-20 кПа) - сплошные пожары, горит ≈ 90% зданий;

• в зоне слабых разрушений (ΔР_ф = 20-10 кПа) - отдельные пожары, горит одно или несколько зданий.

При тепловом воздействии на материалы световое излучение вызывает их воспламенение, обугливание и оплавление, что приводит к выходу из строя оборудования и технических средств.

1.3. Проникающая радиация - это поток γ- и нейтронных излучений в окружающую среду из зоны ЯВ в течение первых 15-20 с после взрыва, радиус 3÷5 км.

γ-излучение составляет основную часть проникающей радиации. Нейтронное (n) излучение имеет место лишь в момент взрыва и после взрыва до 10 с.

В практической дозиметрии основным параметром, характеризующим поражающее действие на людей проникающей радиации, является доза излучения.

Проникающая радиация, распространяясь в среде, ионизирует ее атомы, а при прохождении через живую ткань - атомы и молекулы, входящие в состав клеток. Это приводит к нарушению нормального обмена веществ, изменению характера жизнедеятельности клеток, отдельных органов и систем организма или к генетическим (наследственным) изменениям. В результате такого воздействия возникает лучевая болезнь.

При однократном внешнем общем облучении человека в зависимости от поглощенной дозы излучения (Дп) различают 4 степени лучевой болезни.

Степень лучевой болезни	Дп (рад; Р)	Характер протекания процессов после облучения
1 степень (легкая)	100-200	Скрытый период 3-6 недель, затем слабость, тошнота, повышение температуры, работоспособность сохраняется.
2 степень (средняя)	200-400	2-3 дня тошнота и рвота, затем скрытый период 15-20 суток, выздоровление через 2-3 месяца.
3 степень (тяжелая)	400-600	Скрытый период 5-10 суток, протекает тяжело, выздоровление через 3-6 месяцев.
4 степень (крайне тяжелая)	≥ 600	Наиболее опасна, может привести к смертельному исходу.

1.4.Радиоактивное заражение (РЗ)

На радиоактивно зараженной местности источниками радиоактивного излучения являются: осколки (продукты) деления ядерного взрывчатого вещества, наведенная активность в грунте и других материалах, не разделившаяся часть ядерного заряда. Зоны радиоактивного заражения, выделяемые в очаге ядерного поражения

Параметры характеризующие зоны РЗ	Зона чрезвычайно опасного заражения, Г	Зона опасного заражения, В	Зона сильного заражения, Б	Зона умеренного заражения, А
Д ∞, (Р)	4000	1200	400	40
Р1, (Р/ч)	800	240	80	8
Р10, (Р/ч)	50	15	5	0,5

Рис.3. Зоны радиоактивного заражения при ядерном взрыве.

Спад уровня радиации при распаде РВ на местности описывается зависимостью:

где Р₀, P_t, Р₁ - уровни радиации на время t₀, t и t₀ = 1ч соответственно.

t, t₀ - время после ядерного взрыва и в начале измерения.

Рис 4. Изменение уровня радиации при распаде РВ

Из формулы (1) следует, что в результате распада радиоактивных веществ уровни радиации уменьшаются по принципу "7 - 10", т.е. с увеличением времени в 7 раз они уменьшаются в 10 раз, и наиболее интенсив-ный спад уровней наблюдается в первые двое суток.

Радиоактивно зараженная местность может вызвать поражение людей как за счет внешнего γ- излучения от осколков деления, так и от попадания радиоактивных продуктов α,β - излучения на кожные покровы и внутрь организма человека.

Допустимые дозы внешнего облучения людей для военного времени:

• однократное облучение (до 4-х суток) 50 Р;

• в течение 30 суток 100 Р;

• в течение 3-х месяцев 200 Р;

• до 1 года 300 Р.

1.5. Электромагнитный импульс (ЭМИ) - это неоднородное электро-магнитное излучение в виде мощного короткого импульса (с длиной волны от 1 до 1000м), которое сопровождает ядерный взрыв и поражает элек-трические, электронные системы и аппаратуру на значительных расстояниях. Источник ЭМИ - это процесс взаимодействия γ-квантов с атомами среды. Поражающим параметром ЭМИ является мгновенное нарастание (и спад) напряженности электрического и магнитного полей под действием мгновенного γ-импульса (несколько миллисекунд). Например, при низком воздушном взрыве N = 1 Мт ЭМИ с поражающими величинами напряженности полей распространяется на площади с радиусом до 32 км, а при N = 10 Мт - до 115 км.

"Приемники" ЭМИ: линии связи и электропередачи, опоры ЛЭП, мачты, антенны, металлические крыши и др. металлические конструкции. В них под действием ЭМИ возникает импульс электрического тока и появляется разность потенциалов относительно Земли. Под действием этих на-пряжений происходит: пробой изоляции, повреждение входных элементов аппаратуры, выжигание элементов электросхем, короткие замыкания, искажения магнитных записей и стирание "памяти" ЭВМ.

При проектировании систем и аппаратуры необходимо разрабатывать защиту от ЭМИ. Защита от ЭМИ достигается экранированием линий энергоснабжения и управления, а также аппаратуры. Все наружные линии должны быть двухпроводными, хорошо изолированными от земли, с малоинерционными разрядниками и плавкими вставками.

Рассматривая проблемы развития ядерного оружия, следует иметь в ви-ду, что США, Россия и другие ядерные государства ведут разработки и создание ядерного оружия третьего поколения, или ядерного оружия на-правленной энергии, в котором значительная часть энергии взрыва перераспределяется и усиливается в пользу одного из поражающих факторов. Например, нейтронное оружие - основной поражающий фактор проникающая радиация с преобладанием нейтронного излучения; тектоническое, или геофизическое оружие - основной поражающий фактор ударная сейсмическая волна; "кобальтовая бомба" - основной поражающий фак-тор радиоактивное заражение местности радиоактивным кобальтом; заряд "Супер ЭМИ" - основной поражающий фактор усиленный электромагнитный импульс; радиологическое оружие - поражающим фактором являются специально приготовленные радиоактивные рецептуры для поражения людей, местности, воздуха, воды, боевой техники и других военных и гражданских объектов и т.п.

К мощным ССП относятся также и такие виды оружия, как бактериологическое, химическое, этническое, лучевое, лазерное, рентгеновское, пучковое или ускорительное, геофизическое и т.п.

10------------

ОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАЩИТЕ И ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ОТ ОПАСНОСТЕЙ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРОВ

Учебные вопросы:

1. Законодательство РФ в области ГО, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

2. Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от ЧС и пожарной безопасности.

3. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ГО, ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО

ХАРАКТЕРА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Задачи в области ГО и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства ГО определяет Федеральный закон «О гражданской обороне», принятый в 1998 году.

Правовое регулирование в области ГО осуществляется в соответствии с вышеназванным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные в законе «О гражданской обороне», то применяются правила международного договора.

Полномочия организаций в области ГО:

• планировать и организовывать проведение мероприятий по ГО;

• проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

• осуществлять обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;

• создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

• создавать и содержать в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

На федеральном уровне законодательную и нормативную правовую основу построения и функционирования РСЧС составляют Конституция РФ, более 60 федеральных законов, свыше 120 постановлений Правительства РФ, 300 ведомственных приказов, положений и инструкций, регулирующих деятельность органов государственной власти в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основными из них являются следующие федеральные законы: «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О государственном материальном резерве», «О радиационной безопасности населения», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и др.

Непосредственно правовую основу защиты населения страны от ЧС регулируется законом «О защите населения и территорий от ЧС прир. и техн. характера», принятым в 1994 г. и постановлением Правительства РФ № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30 декабря 2003 г. Закон определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, находящихся на территории РФ, а также полномочия органов власти, права и обязанности организаций, населения в области защиты их от ЧС.

Обязанности организаций в области защиты от ЧС:

• планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников, а также по повышению устойчивости функционирования организаций в ЧС;

• обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС, осуществлять обучение работников способам защиты и действиям в ЧС;

• обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и ДНР на подведомственных объектах;

• финансировать мероприятия по защите работников, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

• предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты от ЧС, а также оповещать работников об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.

Нормативные требования по пожарной безопасности содержатся в различных нормативных актах: законах, указах Президента, постановлениях Правительства РФ, решениях органов власти субъектов РФ, стандартах, нормах, правилах, инструкциях, которые можно разделить на группы.

К первой группе нормативных актов, затрагивающих вопросы пожарной безопасности, относятся законы, принятые высшим органом законодательной власти — Государственной Думой и имеющие высшую юридическую силу.

Основным юридическим актом, определяющим общие правовые, экономические основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, является Закон «О пожарной безопасности», регулирующий отношения между органами госуда

ственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическим лицами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами в области обеспечения пожарной безопасности.

К группе законов, регулирующих вопросы пожарной безопасности, также относятся:

• Трудовой кодекс РФ от 30.12.01 г. № 197-ФЗ, раздел «Охрана труда».

• Гражданский кодекс РФ — глава 59 «Обязательства вследствие причинения вреда», а также § 3 «Строительный подряд» главы 37, в части приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов.

• Уголовный кодекс РФ - определяющий случаи, когда пожар является или связан с преступлением.

• Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП), определяющий нарушение правил пожарной безопасности, как административный проступок.

  Ко второй группе нормативных актов по пожарной безопасности относятся постановления Правительства РФ. Например. Постановление Правительства № 849 от 1993 г. «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в РФ и организации Государственной противопожарной службы МВД РФ; Постановление № 585 от 1993 г. «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства»;

К третьей группе нормативных актов по пожарной безопасности относятся нормативные акты субъектов Федерации. Это могут быть законы республик в составе России, принятые на основании ст. 76 Конституции России, относящей обеспечение общественной безопасности к совместному ведению России и субъекта Федерации.

К четвертой группе нормативных актов можно отнести нормативы, объединенные одним названием, - «стандарты». Стандарты подразделяются на:

- государственные стандарты (ГОСТы);

- республиканские стандарты (РСТы);

- отраслевые стандарты (ОСТы);

- стандарты предприятий.

Государственные стандарты, затрагивающие вопросы безопасности, объединены в систему стандартов безопасности труда (ССБТ). Основным стандартом ССБТ, определяющим вопросы пожарной безопасности, является ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования». Кроме него, существуют стандарты: ГОСТ 12.1.044-84 «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения»; ГОСТ 12.1.114-82 «Техника пожарная, обозначения условные графические»; ГОСТ 12.1.033-8 ССБТ «Пожарная безопасность. Термины и определения».

К пятой группе нормативных актов относятся строительные нормы и правила (СНиП). Строительные нормы и правила распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые здания, сооружения и регламентируют вопросы пожарной безопасности

К шестой группе нормативных актов относятся нормы и правила пожарной безопасности. Действующие в настоящее время " Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03" утверждены приказом МЧС России от 18.06.03 г. № 313.