Окружающая среда как объект экологического права

Под объектами охраны окружающей среды понимаются её составные части, находящиеся в экологически взаимосвязанных отношениях, по исполнению которых урегулируются правомерно. Они делятся: -интегрированные – вся окружающая среда; -дифференцированные – земля, вода по отдельности; -особо охраняемые заповедники и т.д.

Понятие окружающей природной среды складывается из понятия природы и окружающей человека среды.

Природа – объективная реальность, существующая независимо от сознания человека как следствие объективного эволюционного развития, практически не изменённых его хозяйственной деятельностью.

Окружающая человека среда – та часть естественной среды, преобразовавшейся в процессе антропологической деятельности человека. Внешние границы окружающей природной среды очерчиваются рамками атмосферы и околоземного пространства. К числу охраняемых объектов относится и космическое пространство, которое на данном этапе рассматривается в 3 аспектах:

1. Охрана озонового слоя от ультрафиолета;

2. Защита космического пространства от космического мусора;

3. Использование космического пространства исключительно в мирных целях.

Околоземное пространство выполняет ф-цию теплообмена между землёй и космосом. Нарушение этой ф-ции может привести к потеплению или похолоданию на земле.

Внутренние пределы охраны среды определяются из признаков охраняемого законом природного объекта или комплексом этих признаков:

- естественное происхождение окружающей среды; - взаимосвязь с экологической частью природы; - выполнение функций жизнеобеспеченности;

Поэтому в охрану естественной среды обитания не входят:

- социальные ценности, созданные самим человеком; - элементы природы, не представляющие социальной ценности для общества; - природные явления или условия, охрана которых невозможна на данном этапе развития науки.

Интегрированный подход характеристики окружающей среды ставит в центре её внимания охрану экологических систем. Существует 3 вида таких систем:

1. Естественные. Сохраняющиеся от воздействий человека в первозданном виде (природные заповедники);

2. Модифицированные. Изменённые в процессе преобразований деятельности общества;

3. Трансформированные. Преобразованные человеком.

Природные объекты – составляющая часть среды, охраняемая законом, с признаками естественного происхождения, способная выполнять экологические, экономические и др. ф-ции. Обеспечивает качество среды обитания.

Природные ресурсы – в широком смысле, источник экологического, экономического и др. потреблений человечеством природы.

Природные ресурсы – это источник экономического потребления с точки зрения экологического права природных ресурсов бывают:

- Исчерпаемыми; - Неисчерпаемыми; - Возобновляемыми; - Невозобновляемыми.

К исчерпаемым относятся: лесные, минеральные, земельные, водные ресурсы. К неисчерпаемым – солнечная и ветровая энергии. К возобновляемым относятся лесные ресурсы, рыбные запасы.

Характеристики природных объектов

Земля. Понятие «земля» употребляется в различных значениях: планеты поверхности, грунта, объекта собственности. В юридическом смысле – это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы.

Ф-ции земли: - Экологическая – обеспечение взаимосвязи органической и неорганической материй, поглощение СО₂ , переработка органической материи в неорганическую; - Экономическая – как средство производства в лесном и сельском хозяйствах, операционный базис при строительстве; - Культурно-оздоровительная – источник лечебных свойств, пространство для размещения учреждений.

Самым ценным является сельскохозяйственное назначение.

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоёмов, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения и часть поверхности, если она содержит запасы полезных ископаемых.

Приоритетное назначение – разведка, добыча полезных ископаемых и вокруг этих работ группируются права и обязанности недропользователей.

В РФ недра находятся в государственной собственности, и закон о недрах регулирует отношения по использованию недр. Он является больше экономическим, чем экологическим. Его основные нормы посвящены регулированию управления и экономических отношений, связанных с присвоением и распределением между субъектами РФ тех материальных благ, которые приобретаются в результате полезных ископаемых.

Отсутствие экологического закона о недрах сказывается на общих характеристиках недр, т.к. экологическая функция недр – фундаметн земной коры.

Вода. Определяется как ограниченный природный ресурс, содержащийся в подземных и поверхностных источниках. Выполняет экологическую и экономическую функции.

Экологическая – гидрологический режим жизни на земле, среда обитания. Экономическая – средство промышленности и с/х производства.

Приоритетные назначения для охраны водных источников имеют 2 ф-ции: - защита от загрязнения; - защита от истощения.

Наиболее распространённое загрязнение – нефтепродукты, сточные воды – от промышленных предприятий, химической и газовой промышленностей. Существенное влияние оказывают с/х производство, использование минеральных и органических удобрений, отходы животноводческих комплексов.

Истощение водных ресурсов вызывается загрязнением водоёмов и обмелением больших и малых водоёмов, уничтожение водных источников, нерациональное использование вод.

Лес.

3 признака: 1. Биологический - совокупность древесных, кустарниковых и травяных растений;

2. Юридический – в произростаниии на землях лесного фонда;

3. Экологический – оказание влияния на состояние окружающей среды.

Лесное законодательство регулирует лесные отношения с целью охраны, защиты, рационального использования, воспроизводства лесов.

Охрана – система мер, направленных на организацию борьбы с нарушением прав охраны, незаконными порубками. Учитываются лесные угодия при добычи ископаемых, загрязнение леса сточными водами и экологически вредоносными веществами.

Защита – система мер по борьбе с болезнями лесных деревьев и вредителями лесных культур.

Воспроизводство – качественное обновление породового состояния леса с целью защиты малопродолжительных пород, воспроизводство лесов.

Животный мир – единый объект, объединяющий все животные организмы (от низших до высших), находящихся в состоянии естественной свободы.

Охрана животного мира осуществляется на 2 уровнях:

1. Охрана среды обитания животных от загрязнения, истощения и разрушения;

2. Охрана самих животных от снижения видового разнообразия и уничтожения.

5 основных экологических требований охраны животных:

1. Сохранение видового многообразия;

2. Охрана среды обитания;

3. Сохранение целостности животных сообществ;

4. Рациональное использование животного мира;

5. Регулирование численности.

Природные объекты особо охраняемые – природная охрана территории. В них входят заповедники, заказники, национальные парки, на которые распространяется общий режим охраны. В законе об охране окружающей среды перечень объектов не включаются естественные ресурсы континентального шельфа и временные экономические зоны, т.к. естественные ресурсы не экологической, а экономической категории, распространённые вне территории границ РФ.