Хладотранспорт / Valt_E_B_-_Khladotransport_v_period_reformirov
.pdfОценка эффективности действующей системы технического обслуживания и ремонта АРВ и группового рефрижераторного подвижного состава и подготовка предложений по ее совершенствованию.
Разработка предложений по сокращению объемов деповского ремонта и капитального ремонта в летний период за счет увеличения объемов ремонта в период спада перевозок.
Разработка и внедрение системы бесперегрузочных международных перевозок скоропортящихся грузов, в том числе с использованием тележек с раздвижными колесными парами.
Разработка обоснований и предложений по расширению полигона обращения автономных рефрижераторных вагонов с определением дислокации пунктов технического обслуживания (основные, контрольные) и депо на расширенном полигоне этого подвижного состава, необходимых ассигнований на развитие технической базы и подготовку потребных кадров, в том числе с учетом более рационального размещения пунктов технического обслуживания на существующем полигоне обращения АРВ.
Утверждение плана создания базы для ремонта и технического обслуживания АРВ, подготовки кадров на расширенном полигоне их обращения.
Внедрение на железных дорогах пономерного контроля за каждым АРВ и вагоном-термосом.
Осуществление комплекса мер по расширению использования ЭВМ, и в первую очередь, на железных дорогах для контроля за дислокацией и работой изотермического подвижного состава.
Внедрение на дорогах сети системы учета и контроля за рефрижераторным подвижным составом и вагонами-термосами на базе автоматизированной системы оперативного управления перевозками (АСОУП) и информаций ВНР.
Внедрение в системе «Рефрижератор» учета секций с бригадами, согласованными для выезда в зарубежные страны, а также секций с ограниченным полигоном использования и специализированных секций.
14
Разработка и предоставление на утверждение первому заместителю министра Г.М. Фадееву программы дальнейшего совершенствования на базе ЭВМ управления процессом перевозок скоропортящихся грузов и эксплуатацией изотермических вагонов.
Разработка предложений по организации капитального ремонта КР-1 подвижного состава в рефрижераторных депо с поставкой им готовых агрегатов с вагоноремонтных заводов и оплатой ремонта за счет амортотчислений.
Разработка программы по внедрению в депо и на рефрижераторном подвижном составе средств диагностики.
Анализ действующего экономического механизма рефрижераторного хозяйства, в том числе экономических результатов работы.
Разработка предложений по совершенствованию экономического механизма хозрасчетных взаимоотношений и измерителей работ при использовании рефрижераторного подвижного состава с учетом экономического стимулирования за улучшение использования вагонов всех работников, обеспечивающих перевозочный процесс.
Разработка предложений по внедрению новых договорных отношений железных дорог с республиками, областями (краями), городами, работающими в условиях регионального хозрасчета, рыночной экономики.
Обобщение опыта применения и совершенствование внутрипроизводственного хозрасчета и арендных отношений среди поездных и ремонтных бригад в депо.
Установление статуса рефрижераторного депо как самостоятельного хозрасчетного предприятия.
Разработка предложений по повышению экономической ответственности грузополучателей и грузоотправителей за сверхнормативные простои рефрижераторных вагонов.
15
Обобщение результатов эксплуатации оборудования рефрижераторного подвижного состава и предъявление требований к вагоностроительной промышленности.
Обоснование структуры и объемов поставок изотермических вагонов на 1991-1995 гг. и последующую перспективу и распределение изотермических вагонов по дорогам приписки.
Разработка программных мер на 1991-1995 гг. по подготовке хозяйства дорог и кадров к обеспечению ввода в эксплуатацию, организации ремонта, технического обслуживания и экипировки рефрижераторных вагонов новой постройки.
Разработка технико-экономического обоснования и представление заявки Минтяжмашу СССР на создание крытого вагона с улучшенной вентиляцией и изоляцией кузова для перевозки плодоовощей и картофеля.
Переработка инструкции по эксплуатации ЦВ/4070 Групповой рефрижераторный подвижной состав.
Корректировка условий перевозок скоропортящихся грузов (изменение температурных режимов перевозки); пересмотр Инструкции по обслуживанию перевозок скоропортящихся грузов ЦМ/ЦВ 2704.
Корректировка инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию АРВ № ЦВ-ЦД-ЦУКП/4441 с учетом разработки дополнительных мер по обеспечению сохранности оборудования АРВ на полигоне обращения.
Организация сертификации рефрижераторных вагонов на базе Государственного испытательного центра.
Разработка методов ускоренных испытаний и экспресс-оценок при выпуске изотермических вагонов с завода-изготовителя или из ремонтных предприятий.
Обеспечение контроля качества изготовления и ремонта изотермических вагонов.
16
Разработка технических требований к дизельному вагону со служебным отделением, полностью отвечающий санитарно-гигиеническим нормам и современному уровню техники по надежности, экономичности и уровню автоматизации.
Разработка технических требований по модернизации дизельных вагонов секций эксплуатационного парка при капитальных ремонтах с целью удовлетворения санитарно-гигиеническим требованиям.
Разработка совместно с промышленностью автоматизированной системы регистрации параметров режимов в рефрижераторном вагоне.
Разработка предложений по системе сбора информации и управлению оборудованием РПС с централизованного стационарного поста.
Разработка прибора (маяка) для передачи информации о возможных нарушениях режима в АРВ или рефрижераторной секции по радио через ДИСК БКВЦ.
Разработка и предъявление промышленности требований о создании системы автоматического регулирования и управления дизель-генераторным и холодильно-нагревательным оборудованием, в том числе предусматривающую автоматизированный пуск и остановку дизелей.
Анализ системы запуска дизелей АРВ и выбор конструкции, требующей минимального обслуживания и исключающей необходимость использования аккумуляторных батарей.
Подготовка предложений по организации международных транзитных перевозок скоропортящихся грузов по железным дорогам СССР.
Проработка возможности создания совместных предприятий с Агропромом по накоплению и хранению скоропортящихся грузов и ускоренной доставке их потребителям «продэкспрессами», частичной реализации грузов через торговую сеть МПС в установленном Правилами порядке.
17
Изучение вопроса о возможности использования части рефрижераторных секций габарита I-ВМ для перевозки скоропортящихся грузов по европейским железным дорогам колеи 1435 мм.
Разработка предложений по организации перевозок скоропортящихся грузов с прицепкой АРВ к секциям, секций и АРВ к почтово-багажным поездам.
Создание при ГВЦ МПС объединенного сервисного диспетчерского центра рефрижераторных вагонных депо для оперативного информирования обслуживающих бригад по вопросам дислокации секций, смены бригад, оформления проездных документов, предоставления мест для отдыха и обеспечения продуктами питания.
Разработка предложений по закреплению части секций для внутридорожных или внутрирегиональных перевозок скоропортящихся грузов.
Разработка порядка гарантированного обеспечения бригад рефрижераторных секций продуктами питания в пути следования и внедрение его на сети железных дорог.
Подготовка на основе анализа выполненных исследований рекомендаций по улучшению санитарно-гигиенических условий работы рефрижераторных бригад.
Переработка нормативного документа, определяющего санитарногигиенические требования к конструкции рефрижераторных вагонов (совместно с промышленностью).
Проведение исследований труда механиков ПТО автономных рефрижераторных вагонов с целью обоснования для включения этой категории работников в списки на льготное пенсионное обеспечение.
Обследование состояния и паспортизации рабочих мест ремонтного персонала рефрижераторных депо, приведение их в соответствие с установленными требованиями.
18
Проведение фотографий и хронометража рабочего дня и занятости рефрижераторных бригад.
Анализ положения и разработка предложений по упорядочению обеспечения спецодеждой, питанием и другими льготами.
Разработка технической документации на систему радиосвязи, проведение испытаний и оборудование радиосвязью в 1990 г. – 20 вагонов, в 1991 г. – 500 вагонов с утверждением графика оборудования по дорогам.
Разработка типового проекта по оборудованию диспетчерского центра стационарными радиосредствами, порядка пользования радиосвязью.
Оборудование средствами радиосвязи опытного района на направлении Москва-Ленинград и проведение испытаний системы.
Разработка графика оснащения радиостанциями рефрижераторных секций и строительства стационарных пунктов на 1991-1995 гг.
Подготовка предложений по оснащению секций аппаратурой ввода данных в ЭВМ с рефрижераторной секции по радио.
Разработка и реализация мероприятий по улучшению бытовых условий для работников рефрижераторных депо (гардеробные, столовые, душевые, комната приема пищи, сангигиены и др.), обеспечение их транспортом, путевками в лечебно-профилактические учреждения.
Анализ организации труда в родственных предприятиях других отраслей народного хозяйства, имеющих сопоставимый характер труда (суда дальнего плавания, рыбные траулеры, вахтовый метод и др.) и подготовка предложений по их улучшеню.
Подготовка проекта рекомендаций по организации труда работников рефрижераторных бригад в летне-осенний период с введением материальной заинтересованности в улучшении использования их рабочего времени перенесением части полагающегося им отдыха на зимний период, а также возможности временного перевода бригад на другие работы, в том числе на другие пред-
19
приятия, дороги, привлечения в летний период для обслуживания рефрижераторных поездов работников других профессий и пенсионеров.
Разработка мер по обеспечению поставки рефрижераторным депо телевизоров и холодильников для комплектации 5-вагонных рефрижераторных секций.
Разработка и реализация мер по улучшению снабжения продуктами питания за счет подсобного хозяйства.
Анализ положения с обеспечением запасными частями и материалами и разработка предложений по коренному улучшению снабжения рефрижераторных депо.
Переработка нормативов расхода запасных частей и материалов. Разработка программы кооперированного производства запасных частей
для импортного подвижного состава на базе заводов ЦТВР и рефрижераторных вагонных депо.
Разработка программы централизованного восстановления запасных частей и узлов РПС на базе заводов ЦТВР и депо с учетом применения прогрессивных технологий.
Данная Программа предусматривала решение многих технических и социальных задач, стоящих перед железнодорожным хладотранспортом:
–увеличение объема и совершенствование пропуска маршрутизируемого вагонопотока;
–ускорение доставки скоропортящихся грузов;
–регулирование парка изотермических вагонов на основе совершенствования информационных технологий, в том числе и на основе АСУ «Рефрижератор-3»;
–совершенствование системы обслуживания секций в депо приписки и в пути следования;
–расширение полигона обращения АРВ;
20
–совершенствование экономического механизма рефрижераторного хозяйства;
–корректировка условий перевозок скоропортящихся грузов;
–контроль теплотехнических параметров изотермических вагонов;
–организация международных, в том числе транзитных, перевозок скоропортящихся грузов;
–создание самостоятельного хозрасчетного Управления МПС, ведающего перевозками скоропортящихся грузов и содержанием изотермических вагонов.
Ксожалению, в силу политических обстоятельств произошел распад
СССР, что привело к нарушению экономических связей. Указанная программа не реализована. Парк изотермических вагонов поделен между бывшими республиками. Объемы перевозок скоропортящихся грузов резко сократились. Железнодорожный хладотранспорт Российской Федерации испытывает в своей работе значительные трудности. Состояние и поиск путей выхода из этого положения приводятся ниже.
21
2. НАЧАЛО РЕФОРМИРОВАНИЯ (1990 – 1997)
В советское время рефрижераторные депо были на балансе железных дорог. После распада СССР в условиях либерализации экономики, сокращения объемов промышленного производства и перевозок железные дороги стали освобождаться от затратных предприятий, в том числе от рефрижераторных депо. В этих условиях основными задачами железнодорожного транспорта стали сокращение парка изотермических вагонов, изменение структуры изотермического подвижного состава и совершенствование структуры управления. Решение этих вопросов сопровождалось сокращением доходов от перевозок скоропортящихся грузов и, естественно, сокращением расходов, ущемлением интересов коллективов рефдепо. Ниже приводятся материалы, свидетельствующие о трудностях этого периода.
Так, сокращение объемов перевозок скоропортящихся грузов вызвало массовое увольнение механиков, в депо сократился парк секций. Только в депо Черепаново Западно-Сибирской железной дороги коллегия МПС наметила оставить 250 секций, а руководство дороги решило «ускорить» этот процесс и довести их численность до 150. Рефрижераторное хозяйство продолжает сокращать производственную деятельность. Еще недавно парк РПС России составлял 23 тыс., а в 1996 г. осталось 16,5 тыс. вагонов, из них эксплуатируется 4902 вагона. В 1994 г. было перевезено 4,44 млн т грузов, в 1997 предполагалось перевезти 3,7 млн т. Решением Московской дороги ликвидировано в 1996 г. рефдепо Кашира, на грани реформирования находится еще ряд депо. Многие специалисты видели выход в создании государственного предприятия хотя бы под названием «Рефвагон», что позволило бы инициативным руководителям дать больше свободы и сделать рефдепо рентабельными. Эта инициатива была одобрена МПС РФ.
Решением коллегии МПС от 28 февраля 1996 г. было закрыто еще ряд рефрижераторных депо и законсервировано 4000 рефрижераторных вагонов. В качестве мер, повышающих эффективность рефрижераторного хозяйства, стало
22
создание в МПС госпредприятия «Росрефсервис», при этом все депо вошли в состав этого предприятия на правах филиала (без статуса юридического лица). Существующий измеритель работы депо (вагоно-сутки в исправном состоянии) изменили на тонно-километровую работу.
По мнению специалистов-оппонентов, реализация этой идеи вызвала ухудшение положения в сфере перевозок скоропортящихся грузов. Так, с потерей самостоятельности рефдепо парализуется его работа. Загруженность РПС даже в лучшие советские времена едва достигала 56%, поэтому надо планировать, что загружено будет не более 50% секций, другая половина должна находиться в «горячем» резерве . Поэтому от правильности выбора измерителя зависит жизнь коллектива депо, этот измеритель должен отображать характер работы и возможности рефдепо. Предложенный измеритель создает ситуацию, когда депо не могут влиять на результаты своей работы. Большинство рефсекций рассыпано по сети железных дорог и находится вне сферы влияния депо. Поэтому объем перевозок ни от бригады, ни от депо совершенно не зависит. Или, скажем, при перевозке фруктов, которых можно погрузить в вагон не более 25 т (а перевозить их гораздо сложнее), тонно-километровая работа будет в два раза меньше, чем при перевозке на то же расстояние мороженой рыбы, которой можно загрузить в два раза больше. Получается, что более сложная работа будет оплачена вдвое дешевле. В связи с этим, считают специалистыоппоненты, образование предприятия на основе указанных принципов приведет к скорому его банкротству.
Сложившееся мнение, что перевозки скоропортящихся грузов для дорог убыточны, не разделяют специалисты рефдепо Предпортовая Октябрьской железной дороги. По их расчетам, перевозки скоропортящихся грузов рентабельны. Несмотря на это обстоятельство, МПС приняло решение о создании в 1997г. ГУП «Рефсервис», что вызвало шок во многих коллективах рефдепо.
23