Документ Microsoft Word

• установление минимального размера оплаты труда; повышение уровня реального содержания заработной платы;

• обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности;

• государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме;

• регулирование налогообложения заработной платы и других видов трудовых доходов; обеспечение соблюдения законодательства в сфере заработной платы.

275. Наряду с этим органы государственной власти непосредственно регулируют условия оплаты труда работников бюджетного сектора экономики на основе законов и иных нормативных правовых актов.

276. Таким образом, государство осуществляет меры по регулированию заработной платы на двух уровнях:

277. определяет государственные гарантии, обеспечивающие взаимодействие всех работодателей и работни­ков в целях выработки и согласования условий оплаты труда; непосредственно реализует государственные гарантии, установленные работникам организаций государственного сектора экономики, которые финансируются из бюджетов разных уровней.

278. В соответствии с действующим законодательством государство определяет только размеры минимальной заработной платы. Все остальные вопросы оплаты труда конкретных работников решаются непосредственно на предприятиях. Такой порядок закреплен в Кодексе законов о труде Российской Федерации.

279. Для успешной деятельности государства по регулированию заработной платы на каждом из этих уровней необходимы, с одной стороны, постоянный учет тенденций экономического развития страны, резуль­татов проводимых преобразований и предвидения их последствий, с другой - приведение в соответствие с этими тенденциями и преобразованиями условий функционирования организаций государственного сектора, включая его реформирование в организационном, административном, экономическом и других аспектах.

280. Функции государственного регулирования заработной платы сводятся к обеспечению наилучших условий для действия всего механизма рыночной ее организации и к вмешательству в действие этого механизма, если складывающиеся тенденции приобретают отрицательный для общества характер.

281. Политика государственного регулирования доходов сегодня противоречит финансовой стабилизации, так как осуществляется за счет сокращения государственных выплат по всем статьям социальных расходов государственного бюджета. осударство осуществляет регулирование национального рынка посредством установления цен, предоставления льгот, субсидий, компенсаций. Это позволяет достичь определённого равновесия как на макро, так и на микроуровне. Через систему налогообложения, дотаций и пошлин государство воздействует на процесс рыночного ценообразования и значение равновесной цены. Регулируя минимальный размер оплаты труда (МРОТ), государство влияет на предпринимателей, последние в свою очередь начинают платить «белую» заработную плату своим сотрудникам. Это влечет за собой увеличение бюджета страны.

282. Рассмотренные методы государственного регулирования позволяют государству оказывать существенное влияние на не только на работодателей, но и на покупателей.

283. Политика государства, прежде всего, должна быть направлена на повышение покупательной способности населения и обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам. Осуществляя регулирование, государство должно учитывать интересы всех слоев населения.

284. Сфера труда — важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и непосредственное использование трудовых ресурсов в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально - квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

285. Особенности рынка труда:

286. 1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. В процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.

287. 2. Одной из важнейших особенностей является цена труда, т. е заработная плата.

288. Оплата труда подразделяется на два вида:

289. а) номинальная - это сумма начисленной заработной платы.

290. б) реальная - это заработная плата за вычетом налогов и удержаний, которую выдают работнику на руки.

291. Рынок труда, как любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения.

292. СПРОС- это количество рабочей силы, которое готовы нанять производители в определенный момент при заданном уровне зарплаты.

293. Виды спроса:

• Индивидуальный - это спрос на один товар или одного покупателя;

• Рыночный - это спрос множества товаров и множество покупателей;

• Реализованный - когда потребности совпадают с возможностями;

• Отложенный - когда покупка отложена до определенного времени.

294. Спрос на труд, который предъявляется на рынке фирмами, зависит от двух факторов: во - ᴨȇрвых, от придельной производительности труда и, во - вторых, от предложения других факторов производства.

295. Предложение на рынке труда - это то количество блага, который продавец (производитель) готов и может предложить (продать) покупателю.

296. Предложение рабочей силы - это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму на этой основе - источника существования. Предложение труда обуславливается следующими факторами:

• численностью населения, прежде всего трудоспособного;

• средним количеством рабочих часов за определенное время (неделя месяц, год)

• количеством составов населения, его квалификационным уровнем, соответствующей структурой.

297. Существует 3 ᴨȇриода:

298. 1. Мгновенный - объем предложения рассматривается как постоянная величина, т.к. за тот ᴨȇриод времени изменить промышленность, а значит, предложение не возможно изменить.

299. 2. Короткий - это такой ᴨȇриод времени, за который сильно изменить промышленность нельзя, т. е предложение меняется не значительно.

300. 3. Длительный - за этот ᴨȇриод коренным образом меняется промышленность, а следовательно предложение.

301. Заработки работников и размеры социальных выплат им прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят повышение квалификации в соответствующих внутрифирменных службах и ᴨȇремещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей. Предприниматели при необходимости сокращения производства, как правило, решают эти проблемы не путем увольнения ᴨȇрсонала, а сокращением продолжительности рабочего времени или ᴨȇреводом части работников на другие предприятия по соглашению с ними.

302. Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

303. Безработица — социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

304. Безработица: причины, формы:

1. Фрикционная - Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.

2. Институциональная - Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы

3. Добровольная - Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать

4. Структурная - Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства

5. Технологическая - Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда

6. Циклическая - Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом

7. Региональная - Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств

8. Экономическая - Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе

9. Сезонная - Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях

10. Маргинальная - Безработица среди слабо защищенных слоев населения

305. Причина циклической безработицы – рецессия в экономике, когда фактический ВВП меньше потенциального. Фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике, так и сокращением совокупного предложения

306. Структурная безработица – обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны с :

307. Изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей Изменениями отраслевой структуры экономики

308. Причина существования структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы рабочих мест. Это продолжительная и дорогостоящая безработица И фрикционная , и структурная безработица связаны с поисками работы и поэтому относятся к категории безработицы поиска Если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально

309. Естеств. - Причины, по которым люди могут стать безработными: u = [(Uфрик. + Uструктур.)/ L] 100%

• Потеря работы

• Добровольный уход с работы

• Первое или повторное появление на рынке труда

310. Общая численность рабочей силы = занятые + безработные L = E + U

311. Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы u = (U/ L ) 100% или

312. Фрик:

313. Последствия безработицы

314. Неэкономические последствия безработицы – социальные, психологические и политические последствия потери работы

315. На индивидуальном уровне - невозможность найти работу в течение продолжительного времени приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи

316. На уровне общества – рост социальной напряженности, рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности, потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые не в состоянии их применить, а следовательно, окупить

317. Экономические последствия безработицы:

318. На индивидуальном уровне – потеря дохода или части дохода в настоящем, возможное снижение уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации и поэтому уменьшение шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу

319. На уровне общества – недопроизводство ВВП, относительное отклонение фактического ВВП от потенциального ВВП. Ресурсы используются не полностью. Фактический ВВП меньше, чем потенциальный.

320. Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального ВВП и уровнем циклической безработицы эмпирически вывел американский экономист А. Оукен

321. Формула, отражающая эту зависимость, называется законом Оукена:

322. u – фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, (u – u*) - уровень циклической безработицы, β - коэффициент Оукена, показывающий на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным. Если фактический уровень безработицы увеличивается на один процентный пункт. Это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы

323. Государственная политика борьбы с безработицей

324. Общей мерой является создание служб занятости

325. Специфические меры для борьбы с фрикционной безработицей:

• Усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест

• Создание специальных служб для этих целей

326. Меры борьбы с структурной безработицей:

• Создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации

• Помощь частным службам такого типа

327. Меры борьбы с циклической безработицей:

• Проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики,

• Недопущение глубоких спадов производства, следовательно, массовой безработицы

• Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики

328. Экономический (деловой) цикл – периодические спады и подъемы в экономике, колебания деловой активности.

329. Колебания нерегулярны и труднопредсказуемы

330. Выделяют две экстремальные точки цикла: Точку пика, соответствующую максимуму деловой активности и Точку дна, которая соответствует минимуму деловой активности (максимальному спаду)

331. Цикл делится на две фазы:

332. Фаза спада, или рецессия. Особенно глубокий и продолжительный спад называется депрессией

333. Фаза подъема, или оживление

334. Четыре фазы экономического цикла:

335. I фаза – бум, период сверхзанятости и инфляция

336. II фаза – спад деловая активность начинает сокращаться

337. III фаза – кризис, или стагнация, период недоиспользования экономических ресурсов

338. IV фаза – оживление, или подъем

339. Причины экономических циклов:

• Уровень солнечной активности

• Войны и революции

• Недостаточный уровень потребления

• Высокие темпы роста населения

• Оптимизм и пессимизм инвесторов

• Изменение предложения денег

• Технические и технологические нововведения

• Ценовые шоки

340. Теория политического делового цикла

341. Основная причина экономических циклов – несоответствие между совокупным спросом и совокупным предложением, между совокупными расходами и совокупным объемом производства

342. Виды экономических циклов: Выделяют различные виды циклов по продолжительности:

• Столетние циклы (более и 100 лет) – связаны с научными открытиями, изобретениями и техническими нововведениями

• Циклы Кондратьева (40-60 лет) – «длинные волны экономической конъюнктуры» -продолжительность срока службы промышленных и непромышленных зданий и сооружений

• Классические циклы (деловые, бизнес-циклы), 5-8 лет – физический износ оборудования

• Циклы Китчина (2-4 года) – движение запасов, изменения в банковском деле и оптовых ценах

343. Главным индикатором фаз цикла выступает показатель годового темпа роста ВВП:

344. Этот показатель характеризует темп прироста ВВП

345. g > 0 – экономика находится в фазе подъема

346. g < 0 – экономика находится в фазе спада

347. Рассчитывается за один год и характеризует темп экономического развития – краткосрочные (ежегодные)колебания фактического ВВП

348. Среднегодовой темп роста, характеризующий темп экономического роста, т.е. долгосрочной тенденции увеличения потенциального ВВП

349. Государство — особый экономический субъект, обладающий определенной собственностью и хозяйственными функциями для проведения экономической политики, направленной на достижение экономических целей общества — экономического роста, полной занятости, экономической эффективности, экономической свободы ит.д.

350. В ходе макроэкономического регулирования государство выполняет следующие экономические функции:

• Разрабатывает и утверждает правовые основы экономики

• Определяет приоритеты макроэкономического развития т.е. выделяет среди макроэкономических целей те, которые являются важнейшими на данном этапе экономического развития.

• Обеспечивает нормальные условия для работы рыночного механизма, в том числе осуществляет антимонопольную политику.

• Осуществляет регулирование экономической деятельности для достижения поставленных целей на основе проведения определённой экономической политики

• Дополняет рыночный механизм в тех сферах экономической деятельности, где недостаточная эффективность.

• Решает проблемы социальной защиты населения, обеспечивая его социально-экономические права и более справедливо распределяя доходы между членами общества.

351. В таких системах государство и рыночная система делят между собой ответственность за выполнение пяти экономических функций:

• Формирование и осуществление правовой и социальной деятельности

• Поддержание конкуренции на рынках

• Перераспределение доходов

• Перераспределение ресурсов

• Стабилизация экономики страны

352. Роль государства в экономике

353. Для командной экономики свойственно тотальное директивное планирование, натуральное распределение производственных ресурсов и готовой продукции, а также административный контроль над ценами.

354. Государственное вмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силу несостоятельности, несовершенства рынка. Государство является одним из участников хозяйственной жизни, но последствия его действий для экономики несравнимы с воздействием фирм или домохозяйств. Как правило, действия государства сконцентрированы вне рыночного сектора и имеют свои особенности. Чтобы эффективно действовать, государство должно располагать необходимыми средствами, получаемыми преимущественно в виде налогов, и использовать их для реализации заявленных целей.

355. "Провалы" рынка наблюдаются при решении проблем конкуренции, которые являются ключевыми для эффективного распределения ограниченных ресурсов. Меры, запрещающие монополию, активная поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение высокой степени конкуренции приобрели регулярный и эффективный характер.

356. Без государственного вмешательства невозможно и развитие самой рыночной системы. Именно поэтому государство берет на себя ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства.

357. Госбюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) государственным органом. Такой финансовый план образования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств (госбюджета) закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений. Главное назначение госбюджета - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики, решения общегосударственных задач, укрепления обороноспособности. Госбюджет служит основным инструментом государства в централизации и перераспределении валового общественного дохода.

358. Функции государственного бюджета. Государственный бюджет выполняет следующие функции:

359. а) распределительную. Эта функция бюджета проявкапиталоврез формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и террбюджетаьной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровбюджетеераспределяется до 50% ВВП.

360. б) стимулирующую. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на пбюджетау или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы роста произбюджета, ускорять или ослаблять рост капиталов и частныхГосбюджетуруктуру спроса и потребления. В этом и проявляется стимулирующая функция бюджета.

361. в) социальную. Эта функция состоит в аккумуляции средств в бюджете и ибюджетавании их на осуществление социальных программ, направленных на развитие здравоохранения, культуры, образования, поддержку малоимущих.

362. г) контрольную. Эта функция бюджета предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

363. бюджетный дефицит – это сумма, на которую расходы правительства за определенныДефицитдбюджетаходят доходы бпериоды Бюджетный дефицит рассчитываетсдоходыразница между расходами или закупками товаров и услуг, социплатежейвыплатами и доходами, равными чистым налогам (налоги за вычетом социальных выплат).

364. Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве в том что, что с помощью государственною бюгосбюджет распределяется и перераспределяется около 30% национального дохода, 20% -валового внутреннего продукта, 10% - валового общественного продукта. Он распределяет средства между различными отраслями национального хозяйства, секторами производства, сферами общественной жизни, экономическими районами и территориями страны.

365. В большинстве страниспользуются следующие основные способы покрытия бюджетного дефицита:

366. - кредитно-денежная эмиссия (монетизация); Монетизация как способ сокращения дефицита бюджета представляет собой увеличение количества денег в обращении. Хотя этот способ используется государством очень редко, в исключительных случаях, поскольку он является чисто инфляционным, однако его не стоит исключать из арсенала методов финансирования дефицита бюджета.

367. - долговое финансирование - государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг мтраны; кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте, привлеченные страной.