- •Василий Осипович Ключевский
- •Поместье и вотчина
- •Мобилизация вотчин
- •Искусственное развитие частного землевладения
- •Уездные дворянские общества
- •Появление служилого землевладельческого пролетариата
- •Поместье и город
- •Помещики и крестьяне
- •Лекция XXXIV
- •Вопрос о монастырских вотчинах
- •Распространение монастырей
- •Монастыри на северо‑востоке
- •Пустынные монастыри
- •Монастыри‑колонии
- •Троицкий Сергиев монастырь
- •Значение пустынных монастырей
- •Древнерусский месяцеслов
- •Древнерусская агиография
- •Древнерусское житие
- •Мирские монастыри
- •Основатели пустынных монастырей
- •Поселение в пустыне
- •Пустынный общежительный монастырь
- •Лекция XXXV
- •Земли жалованные
- •Вклады по душе
- •Вклады для пострижения
- •Вредные следствия
- •Монастырские кормы
- •Упадок монастырской дисциплины
- •Монастырские вотчины и государство
- •Вопрос о монастырских вотчинах
- •Нил Сорский
- •Иосиф Волоцкий
- •Собор 1503 г
- •Литературная полемика
- •Лекция XXXVI
- •Монастырское землевладение и крепостное право
- •Сельские поселения
- •Жилая пашня и пустота
- •Землевладельцы
- •Крестьяне и землевладельцы
- •Крестьяне и государство
- •Общественное устройство
- •Вопрос о сельской общине
- •Земледельческое хозяйство крестьян
- •Крестьянские участки
- •Повинности
- •Заключение
- •Лекция XXXVII
- •Мнение о прикреплении крестьян
- •Закон 1597 г
- •Порядные XVI—XVII вв
- •Условия, подготовлявшие неволю крестьян
- •Свозы и побеги
- •Меры против них
- •Владельческие крестьяне в начале XVII в
- •Лекция XXXVIII
- •Неблагоприятные условия
- •Общий взгляд
- •Удельное управление
- •Бояре введенные и дума
- •Кормленщики
- •Значение кормлений
- •Приказы
- •Боярская дума
- •Характер ее деятельности
- •Лекция XXXIX
- •Перемены в областном управлении
- •Нормировка кормлений
- •Доклад и судные мужи
- •Губное управление
- •Его состав
- •Ведомство и процесс
- •Характер и значение
- •Два вопроса
- •Губное управление и кормленщики
- •Земская реформа
- •Ее причины
- •Введение земских учреждений
- •Ведомство и ответственность
- •Верное управление
- •Характер и значение реформы
- •Лекция xl
- •Дробность местного управления
- •Его сословный характер
- •Земские соборы
- •Сказание о соборе 1550 г
- •Разбор сказания
- •Соборы 1566 и 1598 гг
- •Служилые люди на соборах
- •Люди торгово‑промышленные
- •Земский собор и земля
- •Соборный представитель
- •Соборные совещания
- •Соборное крестоцелование
- •Собор и местные миры
- •Происхождение соборов
- •Их значение
- •Мысль о всеземском соборе
- •Ход устроения государства
- •Особенности его склада
- •Его положение в Европе
- •Лекция xli
- •IV период
- •Главные факты
- •Их соотношение
- •Внешняя политика и внутренняя жизнь
- •Общий ход дел
- •Рост политического сознания
- •Начало смуты
- •Конец династии
- •Царь Федор
- •Б. Годунов
- •Борис на престоле
- •Толки и слухи про Бориса
- •Самозванство
- •Лекция xlii
- •Участие низших классов в Смуте
- •Царь Борис
- •Лжедимитрий I
- •В. Шуйский
- •Подкрестная запись в. Шуйского
- •Ее характер и происхождение
- •Ее политическое значение
- •Второй слой правящего класса вступает в Смуту
- •Договор 4 февраля 1610 г
- •Московский договор 17 августа 1610 г
- •Провинциальное дворянство и земский приговор 30 июня 1611 г
- •Участие низших классов в Смуте
- •Лекция xliii
- •Ход Смуты
- •Государство‑вотчина
- •Выборный царь
- •Тягловой строй государства
- •Общественная рознь
- •Самозванство
- •Второе ополчение
- •Избрание Михаила
- •Романовы
- •Лекция xliv
- •Новые политические понятия
- •Их проявления
- •Правящий класс
- •Расстройство местничества
- •Царь и боярство
- •Боярская дума и земский собор
- •Упрощение верховной власти
- •Боярская попытка 1681 г
- •Земские соборы XVII в
- •Разорение
- •Настроение общества
- •Лекция xlv
- •Задачи внешней политики
- •Западная Русь
- •Управление
- •Русско‑литовское и польское дворянство
- •Люблинская уния
- •Следствия унии
- •Заселение степной Украины
- •Происхождение казачества
- •Малороссийское казачество
- •Запорожье
- •Лекция xlvi
- •Нравственный характер казачества
- •Казаки — за веру и народность
- •Рознь в казачестве
- •Малороссийский вопрос
- •Балтийский вопрос
- •Восточный вопрос
- •Европейские отношения
- •Значение внешней политики
- •Лекция xlvii
- •Колебания
- •Два ряда нововведений
- •Потребность в своде законов
- •Мятеж 1648 г
- •Приговор 16 июля
- •Составление свода
- •Источники
- •Участие соборных выборных
- •Приемы составления
- •Значение Уложения
- •Новые идеи
- •Новоуказные статьи
- •Лекция xlviii
- •Воеводы
- •Губные старосты
- •Судьба земских учреждений
- •Окружные разряды
- •Сосредоточение центрального управления
- •Приказы счетных и тайных дел
- •Состав общества
- •Образование сословий
- •Служилые люди
- •Посадское население
- •Закладчики
- •Лекция xlix
- •Виды неполного холопства
- •Кабальное холопство
- •Указ 1597 г
- •Сближение ссудного крестьянства и кабального холопства
- •Задворные люди
- •Крепостная крестьянская запись
- •Ее происхождение
- •Ее условия
- •Государство и землевладельцы
- •Отмена урочных лет
- •Крепостные по уложению
- •Крестьянские животы
- •Податная ответственность за крепостных
- •Отличия крестьянства от холопства
- •Лекция l
- •Господа и крепостные
- •Крепостное право и земский собор
- •Общественный состав соборов XVII в
- •Численный состав
- •Ход дел на соборах
- •Их политический характер
- •Условия их непрочности
- •Земская мысль в торговых классах
- •Распадение соборного представительства
- •Что сделал собор
- •Обзор сказанного
- •Лекция li
- •Связь явлений
- •Войско и финансы
- •Окладные доходы
- •Деньги данные и оброчные
- •Специальные налоги
- •Писцовые книги
- •Неокладные сборы
- •Лекция lii
- •Причины недовольства
- •Его проявления
- •Кн. И.А. Хворостинин
- •Патриарх Никон
- •Григ. Котошихин
- •Юрий Крижанич
- •Крижанич о России
- •Лекция liii
- •Начало западного влияния
- •Почему оно началось в XVII в
- •Его отношение к греческому
- •Два направления
- •Постепенность влияния
- •Полки иноземного строя
- •Помыслы о флоте
- •Мысль о народном хозяйстве
- •Новая Немецкая слобода
- •Европейский комфорт
- •Мысль о научном знании
- •Первые проводники западного влияния
- •Е. Славинецкий и а. Сатановский
- •Начатки школьного образования
- •Полоцкий
- •Лекция liv
- •Начало реакции западному влиянию
- •Протест против новой науки
- •Церковный раскол
- •Повесть о его начале
- •Мнения о его происхождении
- •Сила религиозных обрядов и текстов
- •Ее психологическая основа
- •Русь и Византия
- •Затмение вселенской идеи
- •Предание и наука
- •Национально‑церковное самомнение
- •Государственные нововведения
- •Патриарх Никон
- •Лекция lv
- •Положение церкви
- •Идея вселенской церкви
- •Новшества
- •Содействие Никона расколу
- •Латинобоязнь
- •Признания первых старообрядцев
- •Обзор сказанного
- •Народно‑психологическии состав старообрядства
- •Раскол и просвещение
- •Содействие раскола западному влиянию
- •Лекция lvi
- •Царь Алексей Михайлович
- •Ф.М. Ртищев
- •Лекция lvii
- •А.Л. Ордин‑Нащокин
- •Ртищев и Ордин‑Нащокин
- •Лекция lviii
- •Кн. В.В. Голицын
- •Кн. Голицын и Ордин‑Нащокин
- •Подготовка и программа реформы
- •Лекция lix
- •Младенчество
- •Придворный учитель
- •События 1682 г
- •Петр в Преображенском
- •Потешные
- •Вторичная школа
- •Нравственный рост Петра
- •Правление царицы Натальи
- •Компания Петра
- •Значение потех
- •Петр в Германии
- •Петр в Голландии и Англии
- •Возвращение
- •Лекция lx
- •Лекция lxi
- •Внешняя политика
- •Ее задачи
- •Международные отношения
- •Начало Северной войны
- •Ход войны
- •Влияние войны на реформу
- •Ход и связь реформ
- •Порядок изучения
- •Военная реформа
- •Московское войско перед реформой
- •Формировка регулярной армии
- •Балтийский флот
- •Военный расход
Лекция XXXIX
Перемены в областном управлении. Нормировка кормлений. Доклад и судные мужи. Губное управление. Его состав. Ведомство и процесс. Характер и значение. Два вопроса. Отношение губного управления к кормленщикам. Земская реформа. Ее причины. Введение земских учреждений. Ведомство и ответственность земских властей. Верное управление. Характер и значение реформы.
Перемены в областном управлении
Я изложил перемены, происшедшие в центральном управлении Московского государства с половины XV в. Не трудно заметить общее направление, в каком шла правительственная перестройка. В удельное время центральное управление было собственно дворцовым, ограждало и проводило личные и хозяйственные интересы удельного князя. С половины XV в. в Московском государстве оно постепенно выходит из тесной сферы княжеского дворцового хозяйства и приноровляется к потребностям общегосударственным, усвояет задачи общенародного блага. Разумеется, эта перемена не была следствием какого‑либо перелома в политических понятиях московского государя или московского правительственного класса. Наоборот, самые эти понятия изменялись под влиянием перестройки управления, вынуждавшейся ходом дел, как говорится, силою вещей. Этот процесс, как бы сказать, исторического вымогания новых понятий особенно наглядно отразился на переменах, происшедших в областном управлении Московского государства с половины XV в. Здесь сквозь новые государственные нужды в усложнявшихся правительственных учреждениях и отношениях пробиваются непривычные для тогдашних умов идеи о различии общих и местных интересов, центра и областей, о необходимости надзора за местными властями и о способах регулирования их деятельности. Эти идеи носят еще первичный, элементарный характер, представляются частичными попытками; однако они постепенно складываются в целый план, направленный к стеснению, а потом и к отмене кормлений. Так, должности по областному управлению, бывшие удельными средствами содержания служилых людей, преобразовались в местные органы центрального управления.
Нормировка кормлений
Можно различить три главных момента в ходе этого переустройства областного управления. Первый момент обозначился тем, что центральное правительство стало точнее определять законодательным путем, установившиеся в силу обычая или практики права и ответственность областных управлений и, регулируя порядок кормления, стесняло произвол кормленщиков. Такую регламентацию областного управления встречаем как в общих узаконениях обоих Судебников, так и в местных уставных грамотах, какие жаловала центральная власть целым областям или отдельным городским и сельским обществам. Самое появление таких узаконений и грамот, регулировавших деятельность местных управителей, показывало, что центральная власть начинала заботиться об ограждении интересов местных обывателей от своих собственных агентов, т.е. начинала сознавать свое назначение охранять благо общества. Кормленщик, наместник или волостель, получал при назначении на кормление наказный, или доходный, список, своего рода таксу, подробно определявшую его доходы, кормы и пошлины. Притом натуральные кормы переложены были на деньги: так, по белозерской уставной грамоте 1488 г., наместник за рождественский корм получал с сохи вместо 10 печеных хлебов или ковриг 10 денег (около 5 рублей), вместо воза сена — 2 алтына (около 6 рублей) и т.д. Затем запрещено было кормленщикам самим собирать свои кормы с населения: это поручено было выборным от обществ, сотским — в городах и подгородных станах, старостам — в прочих сельских волостях. С течением времени становились определеннее и самые сроки кормлений. В XVI в. московское правительство, по‑видимому, стремилось сокращать их: в эпоху второго Судебника общим правилом был, кажется, годовой срок, хотя бывали случаи кормлений двухлетних и трехлетних. Изложенные меры стесняли наместников и волостелей как кормленщиков, упорядочивая их отношения к плательщикам, предупреждая или смягчая обоюдные неудовольствия и столкновения сторон.