41. Жилищное законодательство. Предмет договора найма жилого помещения, стороны договора.

Жилищное право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и эксплуатации жилищного фонда.

Предметом жилищного права являются общественные отношения, возникающие в связи с использованием и эксплуатацией жилищного фонда.

Жилищное право не является самостоятельной отраслью права, а относится к комплексным отраслям, то есть содержит (объединяет) правовые нормы различных отраслей: гражданского, административного, земельного и др.

Как комплексная отрасль права, жилищное право использует методы правового регулирования, - заимствованные из других отраслей права. Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, а для отношений по поводу предоставления жилья используется в основ ном административно-правовой метод.

Жилищное право взаимодействует с другими отраслями российского права и, в частности, с конституционным правом, поскольку Конституция Российской Федераций является юридической основой жилищного законодательства Российской Федерации.

Так, ст. 40 Конституции Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина провозглашает право на жилище.

В Конституции также установлено, что никто не может быть произвольно лишен ж (ст. 40, ч. 1), жилище неприкосновенно (ст. 25), органы государственной и м власти должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (ст. 40, ч. 2) и т. д.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Жилищное право тесно связано с гражданским правом Российской Федерации.

В Гражданском кодексе РФ определяются основные понятия жилищного права, устанавливается общий порядок заключения и оформления договоров найма, их виды, обязанности нанимателя и т.д.

Жилищное право конкретизирует и детализирует положения Гражданского кодекса Российской Федерации.

Жилищное право взаимодействует с административным правом в вопросах ответственности за нарушение жилищного законодательства, распределения и учета жилищного фонда, его эксплуатации и т. д.

Жилищное право связано с финансовым правом в вопросах налогообложения в сфере жилого фонда и осуществления коммунальных и иных платежей.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

42. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения.

1. Права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями должны быть определены в договоре социального найма. Члены семьи нанимателя, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

2. Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих родственников и иных лиц, получив на это согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласие остальных членов семьи не требуется.

Наниматель, занимающий жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность в по

рядке приватизации. Порядок и условия приватизации жилых

помещений установлены в Законе РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 04,07,91 N 1541-1 (в ред, от 26.11.2002).

Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя теля вправе разрешить безвозмездное пользование жилым помещением временным жильцам.

С согласия наймодателя наниматель вправе сдать занимаемое им жилое помещение в поднайм.

Наниматель вправе с согласия наймодателя произвести переустройство или перепланировку жилого помещения. Переустройство (перепланировка) допускается только в целях повышения благоустройства квартиры.

Наниматель вправе в любое время расторгнуть договор социального найма.

Наниматель обязан:

- использовать жилое помещение только для проживания;

- обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии;

- самостоятельно проводить текущий ремонт занимаемого им помещения;

- своевременно, не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца, вносить плату за жилое помещение и свое временно оплачивать коммунальные услуги;

- соблюдать надлежащие правила пользования жилым помещением: не нарушать покоя других жильцов лома, с 23.00 до 7.00 соблюдать полную тишину, не допускать проведения в квартире работ, создающих повышенный шум или вибрацию, и т. д.