Тема 2. Жилищный фонд

Практическое занятие 1

Цель занятия: Сформулировать понятие и дать классификацию жилищного фонда, рассмотреть различные способы формирования жилищного фонда, разобрать основание, условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

Форма практического (интерактивного) занятия:

• устный опрос;

• решение ситуационных задач.

Вопросы к теме:

1. Понятие и классификация жилищного фонда. Способы формирования жилищного фонда.

2. Государственный и муниципальный жилищные фонды: понятие, состав, способы формирования.

3. Фонд социального использования как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, особенности правового режима.

4. Специализированный жилищный фонд как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, состав, порядок формирования.

5. Частный жилищный фонд: понятие, состав, способы формирования.

6. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

Задачи

1. Орлов - собственник двухкомнатной квартиры, выполнил демонтаж перегородки между ванной комнатой, туалетом, заложил один из существующих дверных проемов в санузел, оборудовал совмещенный санузел, выполнил проем в несущей стене между кухней и общей комнатой. После этого он обратился в инспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора с просьбой принять выполненные ремонтно-строительные работы и подписать акт о завершении перепланировки квартиры, однако в инспекции ГАСН сообщили, что он выполнил самовольную перепланировку и после уплаты штрафа рекомендовали обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку данная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Каков порядок переустройства жилых помещений? Каковы последствия переустройства, проведенного Орловым? Соответствуют ли закону рекомендации инспекции?

2. З-на А.С., Г-ва Г.Н. и другие граждане, проживающие в доме № 18, обратились в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлениями о приватизации занимаемых ими помещений. В удовлетворении требований жильцам было отказано со ссылкой на особый статус дома. Дом, в котором проживают заявители - общежитие, принятое в муниципальную собственность от ОАО "Евразруда". Каков правовой режим спорных жилых помещений? К какому фонду они относятся?

Нормативные правовые акты 1, 13,14

Основная литература 1,2,3

Дополнительная литература 4,5,6,8, 9,10, 11, 13, 14, 17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 33, 34

Практическое занятие 2

Цель занятия: Рассмотреть основание, условия и порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, рассмотреть вопросы, связанные с государственным учетом жилищного фонда, муниципальным контролем, государственным надзором и общественным контролем за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Форма практического (интерактивного) занятия:

• устный опрос;

• решение ситуационных задач.

Вопросы к теме:

1. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

2. Государственный учет жилищного фонда: органы, порядок, значение.

3. Муниципальный жилищный контроль, государственный жилищный надзор и общественный жилищный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда: органы, формы контроля и надзора, меры воздействия.

Задачи

1. Администрации ОАО "КМК" обратилась с иском о принудительном выселении Г-ва А.И. из жилого помещения, комнаты в общежитии - принадлежащего ОАО "КМК" на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено Г-ву А.И., являющемуся работником ОАО "КМК". В сентябре 2005 года Горбунов А.И. с данного предприятия уволился. К какому фонду относится спорное помещение? Каков его правовой режим? Какие нормы подлежат применению при решении данного спора?

2. Между государственным образовательным учреждением "Профессиональный лицей N 27" (лицеем) и обществом с ограниченной ответственностью "Дальсервис" (далее - общество) заключен договор аренды, согласно которого арендодатель (лицей) передает, а арендатор (общество) принимает во временное владение и пользование помещения общей площадью 2900,4 кв. метра для использования под офис, гостиницу и в целях организации работы дома торговли. Данные помещения расположены в здании студенческого общежития, общая площадь которого составляет 3005,9 кв. метра. Согласно договора в аренду были сданы как нежилые помещения, так и помещения, предназначенные для проживания студентов.

Прокурор области в защиту государственных интересов обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора аренды и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возвращения в пользование лицею арендованных обществом помещений

Суд удовлетворил предъявленное требование, указав в своем решении, что путем заключения оспариваемого договора аренды большей части помещений в здании общежития фактически осуществлен перевод жилого специализированного дома (общежития) в нежилое в порядке, противоречащем жилищному законодательству. Ваше мнение о ситуации и о судебном решении.

3. ООО "Медицина - Технология - Сервис" (ООО) заключил с акционерным обществом "Северо - Западное пароходство" (АО) договор купли-продажи принадлежащего АО на праве собственности здания детского дошкольного центра "Дюймовочка". В здании с 1991 г. размещался социальный приют на 30 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. Между сторонами возникли разногласия относительно необходимости государственной регистрации заключенного ими договора. Продавец (АО) полагал, что регистрация договора купли-продажи недвижимого имущества осуществляться не должна. Покупатель (ООО) настаивал на ней, ссылаясь на положения ст. 558 ГК РФ "Особенности продажи жилых помещений".

По данным бюро технической инвентаризации регистрация здания не производилась, инвентарное дело отсутствует. Включается ли спорное здание в состав жилищного фонда? Имеет ли это значение для разрешения спора сторон?

Нормативные правовые акты 1, 13,14

Основная литература 1,2,3

Дополнительная литература 4,5,6,8, 9,10, 11, 13, 14, 17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 33, 34