- •Экологическое право
- •Содержание
- •Цели и задачи курса
- •Требования к уровню усвоения дисциплины
- •3.Содержание курса Общая часть Тема 1. Проблемы взаимодействия общества и природы. История правового регулирования экологических отношений.
- •Тема 2. Предмет и система экологического права
- •Тема 3. Экологические правовые нормы и правоотношения
- •Тема 4. Источники экологического права. Экологическое законодательство
- •Тема 5. Объекты экологического права
- •Тема 6. Право собственности на природные ресурсы.
- •Тема 7. Экологические права и обязанности субъектов экологического права
- •Тема 8. Организационный механизм охраны окружающей среды (экологическое управление)
- •Тема 9. Оценка воздействия на окружающую природную среду (овос) и экологическая экспертиза
- •Тема 10. Экологический аудит
- •Тема 11. Экономический механизм охраны окружающей природной среды
- •Тема 12. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Особенная часть
- •Тема 13. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов
- •Тема 14. Правовое регулирование обращения с отходами, опасными и озоноразрушающими веществами
- •Тема 15. Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах
- •Тема 16. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Тема 17. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и зон экологического бедствия
- •Специальная часть
- •Тема 18. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды
- •Тема 19. Правовое регулирование экологических отношений в зарубежных странах
- •Занятие 5 Тема : Экологические правовые нормы и правоотношения
- •Занятие 6-7 Тема: Источники экологического права. Экологическое законодательство
- •Занятие 8-9 Тема: Понятие и виды объектов экологического права
- •Занятие 10-11 Тема: Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов
- •Занятие 12 Тема: Экологические права и обязанности
- •Занятие 13-16 Тема: Организационный механизм охраны окружающей среды (экологическое управление)
- •Занятие 17 Тема: Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Экологическая экспертиза
- •Занятие 18 Тема: Экологический аудит
- •Занятие 19 Тема: Экономический механизм охраны окружающей среды
- •Занятие 20-21 Тема: Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Занятие 22 -23 Тема: Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов
- •Занятие 24-25 Тема: Правовое регулирование обращения с отходами, опасными и озоноразрушающими веществами
- •Занятие 26 Тема: Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах
- •Занятие 27-28 Тема: Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •Занятие 29 Тема: Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и зон экологического бедствия
- •Занятие 30-31 Тема: Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды
- •Занятие 32 Тема: Правовое регулирование экологических отношений в зарубежных странах
- •4.2. Форма обучения - заочная
- •4.2.1. Сокращенная программа на базе высшего профессионального образования Занятие 1 Тема: Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов
- •Занятие 2 Тема: Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Занятие 3 Тема: Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •4.2.3. Форма обучения – заочная
- •Сокращенная программа на базе среднего профессионального образования
- •(По профилю)
- •Занятие 1
- •Занятие 2 Тема: Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Занятие 3 Тема: Организационный механизм охраны окружающей среды (экологическое управление)
- •Занятие 4 Тема: Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Экологическая экспертиза.
- •Занятие 5 Тема: Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Занятие 6 Тема: Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
- •1.Теоретический вопрос:
- •Вариант 2
- •1.Теоретический вопрос:
- •2. Решить задачу.
- •Вариант 3
- •1.Теоретический вопрос:
- •2. Решить задачу.
- •Вариант 4
- •2.Решить задачу.
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •7. Нормативные правовые акты 2
- •8. Литература
- •8.1. Основная литература
- •8.2.Дополнительная литература
- •Экологическое право
- •650992, Г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 39
Занятие 18 Тема: Экологический аудит
Вопросы:
1.Правовые основы и понятие экологического аудита. Экологический аудит как функция экологического управления и предпринимательская деятельность. Цель и задачи экологического аудита.
2.Аудиторы. Требования, предъявляемые к аудиторам.
3.Соотношение экологического аудита с независимой аудиторской деятельностью в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, страхования ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте.
Нормативные правовые акты:1, 3, 4, 22, 23, 34, 36, 39-42, 51, 54-59, 63, 64.
Основная литература:1-4
Дополнительная литература: 10, 25, 31, 67, 77, 78.
Занятие 19 Тема: Экономический механизм охраны окружающей среды
Вопросы:
Понятие, цель и структура экономического механизма охраны окружающей природной среды.
Финансирование деятельности по охране окружающей природной среды. Принципы и источники финансирования.
Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду. Виды экологических платежей по видам воздействия на окружающую природную среду.
Порядок установления, изменения и взимания экологических платежей. Экологическое страхование.
Нормативные правовые акты:1, 3, 4, 22, 23, 34, 36, 39-42, 51, 54-59, 63, 64.
Основная литература:1-4
Дополнительная литература: 74-79
Занятие 20-21 Тема: Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Вопросы:
1. Понятие и состав экологического правонарушения.
2. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения:
2.1. административная ответственность;
2.2.уголовная ответственность. Соотношение уголовной и административной ответственности;
2.3. дисциплинарная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность:
3.1. Понятие и особенности экологического вреда;
3.2 Формы и принципы возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
3.3. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
Задачи
1. Завод «Белказин», имея современную систему очистки отходов производства, неоднократно сбрасывал неочищенные и необезвреженные сточные воды в водоем общего пользования, причиняя тем самым вред здоровью людей и окружающей природной среде. В ходе проверки было установлено, что нарушение инструкции по эксплуатации очистных сооружений имело место с согласия руководства завода.
Какие варианты юридической ответственности возможны в данном случае в отношении виновных лиц?
2.Постановлением начальника краевого управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных гражданин Иванов подвергнут штрафу за незаконную охоту, одновременно у Иванова было конфисковано охотничье ружье. По заявлению Иванова данное постановление было опротестовано прокуратурой в части конфискации ружья.
Дайте правовую оценку ситуации.
3. Руководствуясь действующим законодательством, дайте правовую оценку ситуации:
А) Егоров осужден по ч.1 ст. 260 УК РФ за самовольную порубку деревьев в зеленой зоне пригорода. Суд, рассматривавший данное дело, освободил Егорова от возмещения ущерба, причиненного лесному хозяйству, на том основании, что у него полностью изъят срубленный лес.
Б) Суд отказал в иске госохотинспекии к Беспалову о взыскании ущерба, причиненного незаконной добычей диких уток, на том основании, что Беспалов ущерба не причинил, так как добытые утки у него конфискованы.
4. Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения. Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что его вина отсутствует и, следовательно, иск удовлетворению не подлежит.
Решите дело.
5. В результате аварии на химическом предприятии произошел сброс фенола в реку. В течение нескольких дней население потребляло загрязненную воду, в результате чего был нанесен вред их здоровью. В интересах граждан и города прокурор предъявил иск в арбитражный суд к химическому предприятию.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
Нормативные правовые акты: 1, 5-9, 12, 13, 20-26, 29, 32, 38, 44, 60, а также:
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4290.
Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 4 мая 1994 г. № 126 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира». Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 июня 1994 г. № 592 // Российские вести. 1994. 29 июня.
Приказ Госкомэкологии РФ «Об утверждении методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод» от 11 февраля 1998 г. № 81 // СПС «КонсультантПлюс».
Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации от 25 мая 1999 г. № 399 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов, отнесенных к объектам охоты». Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июня 1999 г. N 1812 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 29.
Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений. Утв. Госкомэкологии 6 сентября 1999 г. // СПС «Консультант Плюс»
Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» // БНА РФ. 2008. № 26.
Приказ Минприроды РФ от 13 апреля 2009 г. № 87 ««Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Росс.газ. 2009. 24 июля.
Приказ Минприроды РФ от 8 июля 2010 г. № 238 ««Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекты охраны окружающей среды»// БНА РФ. 2010. № 40.
Основная литература: 1-4
Акты судебных органов:
Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 1995 г. № 28-О «По делу о проверке конституционности Указа Президента РФ «О государственной поддержке структурной перестройки и конверсии атомной промышленности в г. Железногорске Красноярского края» от 25 января 1995 г. № 72 в связи с запросом Государственной Думы Федерального Собрания РФ» //КонсультантПлюс: Версия СудебнаяПрактика. Документ № 5288.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11марта 1996 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в связи с жалобой гражданина В.С. Корнилова» // ВКС РФ. 1996. № 2.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. «По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса РФ, части 2 статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова» // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 1992 г. № С-13/ОСЗ-113 «О мерах, принимаемых арбитражными судами в связи с введением Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» // ВВАС РФ. 1992. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // БВС РФ. 1999. № 1.
Обзор Кемеровского областного суда от 12 марта 2008 г. № 01-19/152 «Обзор судебной практики по рассмотрению судами Кемеровской области уголовных дел и дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, а также о рассмотрении судами гражданских дел по искам о взыскании ущерба и другого вреда, причиненного в результате нарушения экологического законодательства» // СПС «КонсультантПлюс».
Дополнительная литература: 24, 25, 29, 42, 43, 57, 64, 74, 75, 77.