- •Раздел 1. Теоретические аспекты управления персоналом в муниципальных дошкольных учреждениях
- •Раздел 2. Исследование системы управления персоналом в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •Раздел 3. Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления персоналом в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •1. Теоретические и практические функционирования системы управления персоналом в муниципальных дошкольных учреждениях
- •2. Исследование системы управления персоналом в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •2.2 Система управления в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •2.3 Анализ экономической деятельности в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •Заинтересованность доу в оценке эффективности бюджетных расходов
- •Показатели оценки контингента воспитанников
- •Показатели оценки трудовых ресурсов
- •Показатели оценки материально-технических ресурсов
- •Показатели оценки финансовых ресурсов
- •Показатели оценки финансовых затрат
- •Преимущества системы мониторинга в доу
- •3.Анализ системы управления персоналом в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •3.1 Работа с педагогическими кадрами за последние 3 года. (оценка заведующего мкдоу)
- •4. Рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом в мкдоу «Барачатский детский сад»
- •Заключение
Показатели оценки контингента воспитанников
Итоговые показатели |
Целевое значение |
Нормативно-правовой акт, закрепивший норму |
Наполняемость групп общеразвивающей направленности |
От 10 до 20 детей в зависимости от возраста воспитанников |
П. 32 постановления Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 |
Наполняемость разновозрастных групп |
От 8 до 15 детей в зависимости от возраста воспитанников |
То же |
Наполняемость групп компенсирующей направленности |
От 5 до 15 детей в зависимости от вида заболевания |
П. 33 постановления Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 |
Наполняемость групп оздоровительной направленности |
От 10 до 15 детей в зависимости от возраста воспитанников |
П. 34 постановления Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 |
Наполняемость групп комбинированной направленности |
От 10 до 17 детей в зависимости от возраста и заболевания воспитанников |
П. 35 постановления Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 |
Доля воспитанников в общеразвивающих группах |
Отсутствует | |
Доля воспитанников в группах с наполняемостью не менее 20 чел. |
Отсутствует |
Как видно из таблицы, неправильный выбор показателя оценки может привести к существенным искажениям полученных данных. Например, если в каком-либо регионе эффективными будут считаться только учреждения со средней наполняемостью групп в 20 чел., то число "неэффективных" учреждений в нем резко возрастет.
Показатели 5 и 6 в данном случае свидетельствуют о том, какая часть контингента учреждения относится к "стандартному" потребителю, а какая – содержится в группах с максимальной нормативной наполняемостью. Эти показатели не собираются для официальной статистики, но легко рассчитываются в каждом конкретном ДОУ.
Целевые значения показателей чаще всего устанавливаются законодательно. При отсутствии нормативно-утвержденных значений и при низкой дифференциации фактических данных целевым индикатором может быть среднее, максимальное или минимальное значение по региону (в зависимости от целевых установок).
Проблема наполняемости групп не стоит в ДОУ так остро, как проблема недоукомплектованности классов в школах, т. к. почти во всех регионах сформированы очереди из желающих посещать дошкольные учреждения. В таких случаях показатели оценки контингента помогут контролировать наполняемость групп с точки зрения соблюдения законодательных норм и неухудшения качества предоставляемой услуги.
Особое внимание при оценке эффективности деятельности ДОУ необходимо обратить на показатели, характеризующие трудовые ресурсы (табл. 2), поскольку с ними связано одно из основных направлений определения объемов неэффективных расходов, рассматриваемое по другим уровням образования согласно нормативно-правовым документам.
Таблица 2
Показатели оценки трудовых ресурсов
Итоговые показатели |
Целевое значение |
Нормативно-правовой акт, закрепивший или рекомендовавший норму |
Количество воспитанников в расчете на одного воспитателя |
Отсутствует | |
Количество воспитанников в расчете на одного работника прочего персонала |
Отсутствует | |
Доля прочего персонала в общем количестве занятых в учреждении работников |
Отсутствует | |
Доля воспитателей с высшей квалификационной категорией |
Отсутствует | |
Доля воспитателей с высшим профессиональным образованием |
Отсутствует | |
Доля воспитателей со стажем до 5 лет |
Отсутствует | |
Доля вакансий от общего числа ставок в учреждении |
Отсутствует |
Показатели, аналогичные показателям 1, 2, 3, 6, но для общего образования, используются для оценки деятельности не только образовательных учреждений, но и органов исполнительной власти субъектов РФ, для них устанавливают определенные целевые значения. Информация по показателям 4 и 5 традиционно собиралась и обобщалась на уровне любого образовательного учреждения, но особенно актуальными эти данные стали в связи с переходом на НСОТ.
Несмотря на то, что уровень ДОУ включен в методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, целевых значений по указанным показателям для него не установлено. С одной стороны, отсутствует значение, на которое необходимо равняться, с другой – учреждение может проводить внутренний мониторинг, постепенно улучшая свои показатели, без какого-либо давления сверху.
Необходимо учитывать, что далеко не все показатели могут дать объективную характеристику текущей ситуации в дошкольном учреждении – в некоторых случаях требуется их оценка в совокупности. Например, считается, что чем выше доля прочего персонала в общем количестве работников ДОУ, тем менее эффективно оно работает. При этом редко обращается внимание на наличие в учреждении дополнительных объектов (столовой, котельной, бассейна и т. д.), каждый из которых требует обслуживания. К сожалению, аутсорсинг – передача организацией на основании договора определенныхбизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области, – в российских образовательных учреждениях не развит: на уровень "над учреждением" выведены пока только централизованные бухгалтерии, да и то не везде, остальной персонал числится в штате.
Для показателей, характеризующих материально-технические ресурсы (табл. 3), установлено целевое минимальное, а не максимальное значение.
Таблица 3