Индустриальная экономика
Предпосылки и становление новой модели хозяйственного развития (XVI-XVIII вв.).
В жизни Западной Европы с XV в. произошли изменения, ознаменовавшие начало новой эпохи. Высокий уровень урбанизации Северной и Центральной Италии, подчинение деревни городу, широкий размах ремесленного производства, торговли, финансового дела, ориентированных не только на внутренний, но и на внешний рынок способствовали этому процессу.
В результате Великих географических открытий главные торговые пути переместились в Атлантический океан. В торговле господствовали Португалия и Испания, основными производителями промышленных товаров были Нидерланды, Англия и Франция. Происходило усиление экономической политики абсолютизма, создание базы для возникновения международного разделения труда, мирового хозяйства и рынка.
Важнейшим следствием явилась «революция цен», что привело к общему ухудшению экономического положения феодалов и наемных рабочих и укрепление позиций буржуазии.
Период конца XV в. - начала XVIII в. называют эпохой первоначального накопления капитала. Во внешней торговле создаются акционерные компании, биржи, а на смену ростовщичеству приходят ссудный и банковский капиталы. Растущая продуктивность крестьянского хозяйства увеличивала объемы ренты, получение доходов превратилось в цель хозяйственной деятельности феодалов.
Изменения в промышленности проявились в новой форме организации производства – мануфактуре, развитие которых было невозможно без государственной поддержки. Государство аннулировало внутренние таможенные барьеры, способствовало строительству дорог, каналов, устройству почтового сообщения, что ускоряло формирование внутреннего рынка. В это время меняется политическая структура общества – на смену раздробленности приходят централизованные государства в форме абсолютных монархий, следовательно, возникает торговая политика государства.
Становление и развитие индустриальной хозяйственной системы. Промышленный капитализм и его основные варианты.
Переход к индустриальной системе хозяйства осуществлялся в ходе промышленного переворота, означавшего радикальную перестройку производства. Промышленный переворот имел важнейшие экономические и социальные последствия: изменилось соотношение между сельским хозяйством и промышленностью в пользу последней, опережающими темпами развивались отрасли тяжелой промышленности и новые виды транспорта, получили развитие капиталистические формы организации аграрного производства, торговли, кредитно – денежной сферы, налоговой системы.
Промышленный переворот происходил во всех странах, однако он имел как общие, так и специфические предпосылки, связанные с историческими, экономическими, политическими, социальными, культурными и психологическими особенностями различных обществ. Переход к индустриальной системе осуществлялся многообразными путями: революционным (Англия, Франция), реформистским (Германия, Россия), переселенческим (США), революционно-реформистским (Япония).
Англия – первая страна, в которой произошел промышленный переворот. Он начался в последней трети XVIII в. и завершился в первой трети XIX в. Политические предпосылки промышленного переворота складывались в результате революции (1640 – 1688 гг.).
Решающая роль в подготовке условий, необходимых для индустриализации, принадлежала мануфактуре. Мануфактурное разделение труда способствовало расчленению производственных процессов на повторяющиеся операции, дифференциации и упрощению применявшихся орудий труда. Мануфактура подготовила квалифицированных рабочих, приносивших прибыли владельцам предприятий, которые, в свою очередь, финансово поддерживали создание крупных производств.
Расширению рынков сбыта для промышленных товаров содействовала колониальная экспансия. Колониальная торговля являлась одним их важнейших источников пополнения рынка капиталов в стране.
В 1694 г. был создан Английский банк, получивший монопольное право на выпуск банкнот взамен предоставления правительству ссуд. Изменилась налоговая политика государства: были установлены косвенные налоги на товары широкого потребления, а поземельным налогом облагались все категории землевладельцев.
Технический переворот в хлопчатобумажной промышленности начался с изобретения летучего челнока (Кей в 1733 г.), и механической прялки «Дженни» (1765 г.). Расширение сферы применения машин требовало технической реконструкции энергетической, металлургической базы, машиностроения. Ключевым вопросом стало создание в 1784 г. парового двигателя.
В ходе промышленного переворота осуществлялся переход к фабричной форме организации.
В первой трети XIX в. промышленный переворот вступил, в заключительную стадию – создание принципиально нового вида транспорта на основе парового двигателя. Строительство железных дорог, вызвало резкий спрос на продукцию отраслей тяжелой промышленности, что стало одним из факторов, последовавшего мощного экономического подъема.
Одной из особенностей английской экономики в этот период было отсутствие банковских учреждений, занимающихся долгосрочным кредитованием строительства фабрик и развития транспорта. Крупные банки ограничивали свою деятельность краткосрочными кредитными операциями. Английские фабриканты, торговцы формировали основные капиталы предприятий из собственных свободных ресурсов.
Интенсивное развитие экономики требовало устойчивого денежного обращения. Признание золота единственной формой мировых денег юридически было оформлено решением международной конференции в Париже в 1867 г.
Преобразования в экономике сопровождались трансформацией социальной сферы. В 1833 – 1839 гг. была принята серия законов, положившая начало регулированию социальных отношений.
Французская экономика, пережив экономический подъем в XVI в., на протяжении последующих двух столетий находилась в состоянии депрессии.
В конце XVIII в. Франция оставалась преимущественно аграрной страной. Подавляющая часть земледельцев состояла из цензитариев, плативших регрессивные налоги государства, невыкупаемые сеньориальные повинности и десятину церкви, при этом натуральная часть повинностей была значительной.
Французская промышленность к концу XVIII в. достигла стадии мануфактуры, однако широкомасштабный переход к машинному производству был невозможен из–за феодального землевладения, регламентов производства, цехового строя, отсутствия единых таможенных правил и единой валюты.
В 1806 г. был подписан Декрет о континентальной блокаде. В первые годы это содействовало промышленному подъему, но в целом Континентальная блокада оказала отрицательное воздействие на экономику страны.
Более интенсивно промышленный переворот шел в 20-40-х гг. и особенно в 50-60-е гг. XIX века, важную роль в развитии экономики Франции сыграли железные дороги.
В 1800 г. был организован центральный эмиссионный институт – Французский банк и мелкие эмиссионные банки, ставшие его отделениями.
Германия вступила на путь индустриализации позже Англии, что было обусловлено сохранявшимся феодальным режимом. Разрушение феодализма происходило путем реформ, проводившихся государством.
Внутренние предпосылки промышленного переворота в Германии формировались в течение длительного периода в условиях господства феодального режима. Решающим фактором, ускорившим формирование предпосылок промышленного переворота стало завоевание французской армией немецких земель.
Наиболее радикальные преобразования были осуществлены в Баварии, где принятые в 1808 г. законы отменили крепостное право и привилегии дворян на занятие высших должностей и сбор налогов. В Пруссии аграрные реформы были начаты в 1807 г. и завершились после революции 1848 г. Освобождение крестьян создало условия для организации рынка рабочей силы; лишение дворянства монополии на землю дало возможность ее купли-продажи, а полученные средства способствовали формированию рынка капиталов.
Прусский таможенный закон 1818 г. уничтожил внутренние границы между провинциями, отменил запреты и ограничения во внутренней торговле. С 1834 г. вступил в действие договор о Таможенном союзе, его создание способствовало складыванию общегерманского внутреннего рынка и ускорению экономического развития, выразившегося в росте машинного производства.
Однако немецкие изделия испытывали сильнейшую конкуренцию английских даже на внутреннем рынке. В этих условиях промышленный переворот мог проходить только за счет интенсивной эксплуатации рабочих. Низкая заработная плата и продолжительность рабочего дня явились в Германии важнейшими источниками накопления капитала. Экономический подъем 50-60-х гг. характеризовался внушительными количественными и качественными сдвигами в отраслевой структуре хозяйства. Одной из особенностей этого периода индустриализации стало рождение новых отраслей промышленности.
Открытие анилиновых красителей (1856 г.) легло в основу производства красок, фармацевтической продукции, взрывчатых веществ, каучука. Этот период промышленного переворота отличался тем, что германская индустрия механизировалась на основе развития отечественного машиностроения.
В начальный период промышленного переворота образование акционерных банков сдерживалось тем, что для их организации требовалось разрешение правительства. Предприниматели, не получившие такового, направлялись в столицы малых германских государств, где и создавали акционерные общества на правах коммандитных обществ. После организации Северо-Германского Союза усилилась централизация эмиссионного дела в руках государственного Прусского банка. Деятельность частных банков носила специализированный характер – по отраслям экономики и отдельным территориям.
В Японии предпосылки промышленного переворота складывались в ходе реформ, проводимых правительством в 60-70-е гг. XIX в. Разложение японского феодализма выражалось в появлении мануфактур. За первую половину XIX в. было создана 181 новая мануфактура. К середине XIX в. города Осака, Нагасаки превратились в крупные торговые центры.
Рынок капиталов к середине XIX в. еще не сложился. Основная масса торговцев и ростовщиков, обладавших средствами, предпочитала заниматься традиционным делом: операциями на рисовой бирже и спекулятивными земельными сделками. Капиталы оседали в сфере обращения, кредитные операции осуществлялись торгово-ростовщическими домами, как правило, ссуды выдавались под залог земли или товаров.
Важным фактором, ускорившим развитие капиталистических отношений, явилось включение Японии силовым путем в 1858 г. в систему мирового рынка, что оказало противоречивое воздействие на ее развитие. Высокий уровень спроса на мировом рынке на японские сельскохозяйственные товары, способствовали росту товарности аграрного производства, укреплению позиций помещиков, богатых крестьян, торговцев – ростовщиков.
В промышленности развернулось строительство предприятий, базировавшихся на европейской технике. Наряду с государственными и клановыми, создавались частные мануфактуры. Вместе с тем, внешняя торговля стала фактором, дезорганизующим экономику. Экспорт сельскохозяйственной продукции вызывал повышение цен на нее на внутреннем рынке.
Накопление капиталов было затруднено. Для иностранных компаний и частных лиц более прибыльными были операции по обмену серебра на золото с вывозом последнего. Пассивный баланс внешней торговли отражал ее неэквивалентность: сельхозпродукция вывозилась по ценам ниже мировых, а ввозимые промышленные товары пошлин реализовывались по высоким ценам.
В условиях экономического кризиса и угрозы иностранного порабощения в Японии возникло антииностранное движение. Объединенные силы оппозиции, стремившиеся к модернизации, совершили переворот, получивший название «революции Мейдзи». В результате произошло свержение сёгуна и была восстановлена власть императора. Началось проведение реформ в политической сфере, экономике, образовании. Все реформы носили двойственный характер и проводились постепенно; в процессе их реализации феодальные элементы не подверглись немедленной и полной ломке, а приспосабливались, встраивались в новые механизмы управления и хозяйствования.
В ходе аграрной реформы 1872 – 1873 гг. была узаконена частная собственность на землю, свобода ее купли – продажи, ипотека. Крестьяне потеряли значительное количество земли; луга, леса, пастбища перешли к императору, и в итоге большая часть земледельцев оказалась собственниками мелких участков, что вынуждало арендовать землю. В 1873 г. был введен поземельный налог на всех землевладельцев, ставший основным источником государственного дохода и финансовой базой реформ.
Став собственниками земли, крестьяне не желали расставаться со своими хозяйствами. Это обстоятельство было одной из причин постоянного роста арендной платы, следовательно, сдерживало формирование рынка труда. Рынок труда в этот период пополнялся главным образом за счет земледельцев, временно оставлявших свое хозяйство для дополнительных заработков.
Самураи составляли 5-6% населения, их имущественное положение различалось, уровень жизни низших рангов сословия был ниже, чем у крестьян. Тяжелым ударом для них стала замена пожизненных пенсий единовременной государственной компенсацией в размере 5-14 летней суммы пенсии. В связи с этим всем категориям самураев пришлось заняться невоенными видами деятельности. Самураи высших рангов, получив значительные средства, становились землевладельцами, организаторами промышленного производства, учредителями банков; часть составила среднее звено управленческого аппарата; бедные поступали на государственную службу.
Процесс формирования рынка капитала происходил при усиленной государственной поддержке. В 1876 г. был пересмотрен порядок взимания поземельного налога, его доля в доходной части бюджета достигла 70%. Накоплению капиталов способствовала и капитализация пенсий самураев. Формирование новой системы государственного управления, потребности строительства предприятий, создание новых видов транспорта, организация банков требовали высококвалифицированных кадров, началось проведение реформы образования, было введено обязательное начальное образование для всех слоев населения.
Изменения в социально – экономическом строе привели к сдвигам в сельском хозяйстве. Растущий спрос со стороны текстильных фабрик и сахарных заводов способствовал росту хлопководства и расширению плантаций тростника. Постепенно японская промышленность стала ориентироваться на переработку более дешевого индийского хлопка, что позволило увеличить производство чая, шелка – сырца, риса, для реализации на мировом рынке.
Стимулирующее воздействие на аграрный сектор экономики оказала инфляционная политика правительства. Обесценение денег в 1877 – 1880 гг. вызвало увеличение цен на рис. Фермеры, обрабатывавшие три и более гектаров, получали больший доход, чем городские рабочие. С начала 80-х гг. цены на сельскохозяйственную продукцию начали падать. Это обстоятельство, наряду с повышением налогов вызвали падение доходности крестьянских хозяйств. У них оставалась лишь незначительная часть дохода, что не позволяло применять новую агротехнику и вносить изменения в организацию хозяйственной деятельности, а малоземелье обусловило интенсивность использования земли.
Правительство прибегало и к прямому вмешательству в экономику, прежде всего в форме государственного предпринимательства. Сооружаемые «образцовые» фабрики, заводы, верфи, рудники, железнодорожные и телеграфные линии создали военно-индустриальный потенциал, обеспечили приток средств в бюджет, служили эталоном организации производства.
Государственное предпринимательство выступало и в форме заказов частным предприятиям. Практиковалась выдача субсидий, предоставление налоговых льгот, передача производственных фондов на безвозмездной основе определенному кругу предпринимателей, как правило, являвшихся кредиторами правительства. Правительство проводило операции на мировом рынке, сбывая чай, рис, шелк, закупая оборудование и сырье.
В начале 70-х гг. правительство приступило к организации новой денежно – кредитной системы, была создана группа «национальных банков». В ее задачи входило налаживание системы денежного обращения, финансирование промышленных и торговых частных предприятий.
В 1880 - е гг. правительство перешло к осуществлению новой экономической политики. Был издан указ о передаче государственных предприятий в частные руки, а правительство сосредотачивалось на развитии военных отраслей. Продажа государственных объектов осуществлялось на льготных условиях, цены устанавливались в 2-3 раза ниже фактических, практиковалась рассрочка платежей на длительные сроки. Это изменило направления предпринимательской активности – удельный вес банковского капитала снизился с 78,1% до 29,6%, а инвестированного в промышленность, увеличился с 4,9 до 24,6%. Сдвиги в инвестиционном потоке стали одним из факторов промышленного подъема. В немалой степени он обуславливался и стабилизацией кредитно-денежной системы. Правительство повысило налоги, ввело гербовый сбор. В 1886 г. был установлен серебряно-золотой стандарт.
Япония занимала первое место в мире по уровню военных расходов, составлявших 36% бюджета. Одной из особенностей являлось то, что еще в ходе промышленного переворота началось формирование монополий. Одни из них создавались в целях борьбы с иностранными товарами, другие – за счет расширения сферы деятельности семейных торгово-ростовщических домов путем учреждения банков, приобретения промышленных предприятий, участия в акционерных транспортных компаниях. Подобная практика стала основой для создания специфических монополий – дзайбацу.
Правительство, решая задачи перехода к новому социально – экономическому строю, сочетало заимствование западноевропейских образцов (реформа народного образования 1872 г., осуществлялась по французскому опыту; принятая в 1889 г. конституция была близка к прусскому варианту) с сохранением вековых традиций. Традиции поддерживались системой военной подготовки, сферой образования, средствами массовой информации. Стержнем становления личности японца оставалось сочетание синтоизма и конфуцианства.
Для Соединенных штатов Америки роль буржуазной революции сыграла война за независимость (1775 – 1783 гг.).
США относятся к странам капитализма переселенческого типа, отличительная черта которого состоит в перенесении на новые, колонизируемые земли сложившихся в метрополии форм организации хозяйства. Технические предпосылки возникновения фабричной промышленности в США были созданы промышленным переворотом в Англии.
Финансовой основой промышленного производства была прибыль торговой буржуазии, сколотившей состояния в период английского господства и поступления от спекулятивной деятельности во время войны за независимость.
В создании предпосылок промышленного переворота в США большая роль принадлежала факторам международного характера. Ослабление английской конкуренции и Европейские войны (1792 – 1815 гг.) облегчали сбыт изделий местной промышленности, стимулируя внешнюю торговлю США.
Промышленная революция в США началась в первом десятилетии XIX в. Промышленный переворот в значительной степени опирался на иммиграционный процесс. За 1815 – 1860 гг. в Северную Америку прибыло 3 млн. человек. Ввоз иностранного капитала в 1790 – 1860 гг. составил 500 млн. долл. Основной сферой его приложения было железнодорожное строительство. К 1861 г. Атлантическое побережье было связано железными дорогами с западной системой рек и озер.
К концу XVIII в. в Северной Америке определились три региона, отличавшиеся характером производства и структурой бизнеса.
Северо-Восток превратился в центр производства и торговли. В аграрном секторе преобладали средние и мелкие хозяйства, фермеры приспосабливались к потребностям растущих индустриальных центров.
Юг привлек иммигрантов из среды английской земельной аристократии. Развитие этого региона базировалась на применении труда рабов-негров. Плантационное хозяйство, оставаясь рабовладельческим по организационной форме, превращалось с одной стороны, в поставщика сельскохозяйственного сырья для промышленности Севера, а с другой – в рынок сбыта индустриальных товаров, прежде всего иностранных.
Запад представлял незаселенные и невозделанные земли, бежавшие сюда люди, захватывали их и создавали фермерские хозяйства. На эти территории капиталистические отношения привносились из Западной Европы и уже заселенных районов США. Территориальное разделение труда обусловило специализацию Запада на переработке пищевых продуктов, лесоматериалов, изготовлении сельскохозяйственной техники. В то же время колонизация Запада обостряла проблему образования рынка рабочей силы, наемные рабочие из иммигрантов при первой возможности стремились уйти с предприятия, чтобы обзавестись землей.
В колониальной Америке масштаб цен измерялся в английских фунтах, а основной денежной единицей в обращении был испанский доллар. В 1781 г. был создан Банк Северной Америки. Участие отдельных штатов в денежном обращении являлось отличительной чертой развития банковской системы страны. Формирование кредитной системы США в первой половине XIX в. отличалось противостоянием сторонников централизации банковского дела и их оппонентами, что в реальной практике это выражалось в расширении деятельности банков отдельных штатов.
Быстрое экономическое развитие страны в первой половине XIX в. сопровождалось ростом противоречий между северными и южными штатами. Плантаторы Юга проявляли интерес к фритредерству, а индустриальный Север настаивал на защите рынка высокими ввозными пошлинами.
Эти противоречия вылились в Гражданскую войну 1861-1865 гг. между Севером и Югом, закончившуюся победой Севера. Было отменено рабство, принят закон о гомстедах, проведена реконструкция хозяйства южных штатов.
Эволюция промышленного капитализма (вторая пол. ХIХ – нач. ХХ вв.)
Главной тенденцией развития экономики в конце ХIХ в. стал переход от капитализма, основанного на свободной конкуренции отдельных самостоятельных предприятий, к базирующемуся на монополии или олигополии. В основе перехода лежали изменения в производительных силах, вызванные развитием науки и техники в конце ХIХ - начале ХХ веков, получившие название второй технологической революции.
Важнейшее значение имело изменение энергетической базы производства: паровая энергия была заменена электрической. Изменилась отраслевая структура промышленности, главенствующими стали отрасли тяжелой индустрии. Это вызвало возрастание минимальных размеров капитала, необходимого для создания и работы отдельного предприятия, привлечение средств достигалось посредством создания акционерных обществ.
Государственная собственность образовывалась двумя основными способами: за счет средств госбюджета и национализации частных предприятий. В рассматриваемый период первый путь был более распространен в странах Старого Света; второй – в странах переселенческого капитализма.
Укрупнение производства, усложнение структуры экономики обусловили переход к новой форме организации производства – монополии. На монополизацию рынка влияют: возрастание размеров минимального капитала, стремление к получению прибыли за счет вытеснения конкурентов и установления барьеров для вступления в отрасль, появление естественных монополий, развитие патентного права и различные махинации.
Структурные сдвиги в промышленности обусловили не только концентрацию производства, но и централизацию капитала, банки превращаются в активных участников рынка. С ростом концентрации банков сокращался круг учреждений, к которому можно обращаться за кредитом, следствием этого стало увеличение зависимости крупной промышленности от банковских групп. В свою очередь банки часть капиталов вкладывали в промышленность, выступая организатором производства. Банковский капитал срастался с промышленным, превращаясь в финансовый.
Укрепление и расширение международных экономических связей положило начало формированию мирового хозяйства как единого механизма, связывающего все регионы земли. Важнейшим звеном системы стали биржи. Экспорт капитала осуществлялся в различных формах: государственные и коммунальные займы, прямые инвестиции, кредиты. Первая форма наибольшее развитие получила во Франции, в по вывозу прямых инвестиций лидировала Великобритания.
Развитие капитализма в сельском хозяйстве определило два варианта хозяйствования: фермерский путь (характерен для США и Канады), и «прусский путь» эволюции помещичьих хозяйств. Для Европы характерно сочетание обоих путей развития капитализма в аграрном секторе.
Формирование мирового хозяйства сопровождалось созданием колониальных империйв. В сферу экспансии капитала попали формально независимые государства в Азии и Латинской Америке.
Особенности становления монополистического капитализма.
Великобритании принадлежало первое место в мировой торговле и вывозе капитала, фунт стерлингов выполнял роль мировых денег. Но по ряду показателей промышленного развития Англия начала отставать от США и Германии. Это было обусловлено тем, что темпы структурных преобразований в индустрии оказались ниже, чем в других странах, хотя абсолютные размеры производства продолжали расти. Легкая промышленность сохраняла ведущую роль, ее развитие определялось переключением на колониальные рынки.
Основой британского капитализма являлась колониальная империя. Английские колонии компенсировали отставание промышленного развития: прибыли от вывоза капитала стали главной статьей национального дохода страны, в четыре раза превосходя доход от собственно промышленности.
Малая доходность сельского хозяйства сдерживала приток инвестиций и аграрный кризис подтолкнул структурную перестройку: начался переход от зернового хозяйства к производству кормов, выращиванию технических культур, внедрению машин и использованию минеральных удобрений.
Германия к 1890-м гг. осуществила индустриализацию, заимствуя иностранный опыт, чему содействовала и контрибуция, полученная с Франции, и захват Эльзаса и Лотарингии, ставших главной сырьевой базой Германии.
В начале века ускорился процесс образования монополий, причем по охвату промышленности монополиями. Особенностью образования монополий являлась значительная роль банков в этом процессе, банки контролировали промышленные фирмы, которым предоставляли долгосрочные кредиты.
В первое десятилетие ХХ в. коммерческие банки приступили к расширению операций на внешних рынках. Заграничная деятельность немецких банков развивалась в следующих направлениях: эмиссия иностранных государственных займов, кредитование экспорта и импорта, поддержка промышленных предприятий за границей. Усиление власти коммерческих банков ослабило хозяйственные позиции Германского центрального банка, который сосредоточился на операциях по поддержанию стабильности национальной валюты.
В сельском хозяйстве для Восточной Германии был характерен юнкерский путь аграрной эволюции, для остальных районов – крестьянский, осложненный арендными платежами и малоземельем. Аграрные проблемы порождали миграцию населения, шел отток населения в города, из восточных районов в западные, и на Американский континент.
Франция в 1870-1871 гг. пережила войну с Пруссией, закончившуюся для нее поражением и Парижскую Коммуну. Оборудование предприятий было вывезено в Германию, уничтожены многие общественные здания, склады, хранилища; в зоне оккупации были вырублены леса, вывезен скот, конфискованы запасы продовольствия и сырья. Франция должна была выплатить контрибуцию в 5 млрд. фр., а гарантией выплаты служила оккупация германскими войсками 18 департаментов, содержание войск возлагалось на французскую сторону, эти расходы не включались в контрибуцию, кроме того, провинции Эльзас и Лотарингия переходили во владение Германии.
Серьезным фактором общеэкономического отставания Франции стали аграрные проблемы, что являлось следствием парцеллярности земледелия. Аграрный кризис изменил структуру отрасли: животноводство превращалось в ведущую отрасль, в растениеводстве преобладали технические культуры, была увеличена доля плодоводства и овощеводства.
По числу предприятий и по объему производства ведущее место занимала легкая промышленность. На мировой рынок Франция вывозила шелковые ткани, парфюмерию, косметику, одежду, ювелирные изделия и т.д. Производство этих товаров было сосредоточено на предприятиях, применявших ручной труд.
Темпы концентрации в промышленности были низкими, сам процесс развивался неравномерно: быстрее в металлургической, горнорудной, бумажной отраслях промышленности; медленнее – в легкой промышленности. А вот темпы концентрации и централизации банковского капитала были высокими, в этом она занимала первое место. Банки избегали инвестировать средства в мелкие предприятия, прибыли от этого были ниже, чем доходы от заграничных инвестиций и иностранных ценных бумаг. Экспорт капитала осуществлялся преимущественно в форме государственных займов.
В США после гражданской войны активизировалась колонизация Запада и фактором роста стала аккумуляция квалифицированной рабочей силы из Европы. Экономический рост определялся и техническим прогрессом, в ходе индустриализации широко применялся как новейший опыт европейских стран, так достижения американской инженерной мысли.
Таможенная политика способствовала повышению цен внутри страны и росту прибыли, для притока иностранных инвестиций не существовало преград.
В начале ХХ в. были построены четыре трансконтинентальные железнодорожные магистрали, связавшие все штаты, чем и завершилось формирование внутреннего рынка США. Сооружение железных дорог способствовало специализации промышленности, сельского хозяйства, повышению мобильности рабочей силы, капитала, снижению издержек производства, росту производительности труда, процессу урбанизации, а также упрочению позиций американского сельского хозяйства на мировом рынке.
На Юге эволюция сельского хозяйства привела к возникновению кропперства. В этом регионе широкое распространение получила система долгового рабства, несостоятельный должник–арендатор принуждался кредитором работать в счет оплаты долга.
Экономические кризисы 1882-1883 гг. и 1893 г., были мощным ускорителем концентрации производства и централизации капитала, что способствовало возникновению монополистических объединений. Посчитав монополизацию отраслей недопустимым нарушением принципа индивидуальной хозяйственной свободы, общественность США настояла на принятии в 1890 г. антитрестовского законодательства.
В Японии с конца 90-х гг. XIX в. главное внимание уделялось развитию тяжелой промышленности, в первую очередь металлургии и машиностроению, из которого наиболее развитым было судостроение. С конца XIX в. был поставлен вопрос о расширении колониальных владений – военные отрасли стали занимать ведущее место, в 1900 г. военные заводы составляли 40% всех государственных предприятий. Со второй половины 90-х гг. заметную роль в хозяйственной жизни Японии стали играть крупные компании, особенно в отраслях легкой промышленности, организованные как замкнутые фамильные фирмы или созданные на акционерных началах.
Более позднее вступление Японии на путь капиталистического развития позволило ей создавать производство на основе передовой техники и новых организационных форм, что в условиях существования огромного числа мелких предприятий сразу ставило новые предприятия в монопольное положение.
В ходе второй технологической революции возросла неравномерность экономического развития стран Западной Европы, США и Японии. Англия и Франция, не сумевшие обновить технологические и институциональные структуры, обессиленные экспортом финансового и человеческого капитала, сдавали свои позиции. США, Германия и Япония, преодолев сырьевую специализацию своих экономик, и, благодаря последовательной реализации национальных стратегий развития, эффективным институциональным реформам, форсированному направлению инвестиций в передовые отрасли производства, в образование, науку стали новыми лидерами мирового хозяйства.
Экономика России во второй половине ХIХ – начале ХХ вв.
Становление капиталистической экономики в России началось после отмены крепостного права 19 февраля 1861 г. В результате реформы крестьяне потеряли свыше 20-25% земель, а в черноземных губерниях потери достигли 30-40%.
Несмотря на непоследовательность, реформа ускорила процесс развития капитализма в сельском хозяйстве. Прогресс выражался в росте посевных площадей, углублении специализации, во внедрении машин и в улучшении агротехнических приемов, что способствовало быстрому превращению сельского хозяйства в товарное и развивающееся.
В 1906 г. П.А.Столыпин издал указы о передаче Крестьянскому банку государственных земель, об отмене круговой поруки, о снятиях ограничений на свободу передвижения крестьян и избрания ими места жительства и т.д. Суть аграрной реформы состояла в ликвидации крестьянской общины и создании слоя крестьян-собственников, ведущих товарное хозяйство.
В России промышленный переворот прошел две стадии: в 30-40-х гг. – завершился в основном в хлопчатобумажной промышленности, а в 70-80-х гг. – на железнодорожном транспорте и в тяжелой промышленности.
Огромную роль в развитии экономики играло железнодорожное строительство. Создание развитой железнодорожной сети расширило внутренний рынок, стало не только показателем экономического роста, но и его стимулятором, способствуя развитию добывающей, металлургической, металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности, ускоряя подъем сельского хозяйства улучшением возможностей сбыта.
Высокие темпы роста отраслей тяжелой промышленности отразились на отраслевой структуре хозяйства (появились новые отрасли; нефтяная, нефтеперерабатывающая, машиностроение) и территориальном размещении промышленности (к старым индустриальным районам – Центральному, Петербургскому, Уральскому – прибавились новые – Донбасский, Криворожский, Бакинский). Неравномерность размещения промышленности по территории – одна из особенностей развития капитализма в России.
Экономические изменения в сельском хозяйстве и промышленности сказались на торговле. Менялись организационные формы: сезонные ярмарки сохранились в менее развитых районах, в городах создавались торговые компании с магазинами, складами, сформировались товарные биржи, носившие, специализированный характер.
Бурное развитие экономики характеризовалось проникновением иностранного капитала, который инвестировался в нефтяную отрасль, транспорт, на реконструкцию предприятий и создание комплексов в черной металлургии. В инвестиционном процессе преобладали вложения Франции, Англии, Германии, Бельгии. Основными регионами сосредоточения иностранного капитала были Северный Кавказ, Закавказье, Юг России, Сибирь и Дальний Восток, Москва и Петербург.
Развитию монополистических процессов в значительной мере способствовало широкое развитие акционерных форм. Россия лидировала по темпам роста и концентрации производства.
В 1860 г. был основан Государственный банк – эмиссионное и кредитное учреждение, непосредственно подчиняясь Министерству финансов.
Экономическая политика правительства формировалась и реализовывалась на основе программ, разрабатываемых Министерством финансов. В его руках до 1905 г. было сосредоточено управление денежным обращением, промышленностью, торговлей и железнодорожным строительством.
М.Х. Рейтерн (1862-1878) подготовил долгосрочную программу развития, которая основывалась на принципе смешанной экономики и предусматривала сочетание государственных и частных интересов под патронажем Министерства финансов и Государственного банка. Особое внимание уделялось привлечению иностранного капитала, на реализацию программы была направлена таможенная политика, защищавшая отечественную промышленность. В 1887 г. министром финансов был назначен И.А. Вышнеградский, чья программа предусматривала расширение государственного вмешательства в экономику, рост косвенных налогов.
В 1892 г. пост министра финансов занял С.Ю. Витте. Его экономическая программа была направлена на достижение Россией полной экономической независимости при активной роли государства. Для достижения поставленных целей программа предусматривала увеличение инвестиций в промышленность, расширение кредита, стимулирование частного предпринимательства, улучшение торгового и платежного балансов. В 1897 г. Россия перешла к системе золотого стандарта.
В августе 1903 г. министром финансов стал В.Н. Коковцев, а экономическая политика: покровительство промышленности; меры по развитию сельского хозяйства; ограничение государственного сектора экономики и поощрение частного предпринимательства; достижение бездефицитного бюджета; развитие внешнеторговой деятельности.
Первая мировая война для России имела далеко идущие последствия. Вступление России в военные действия означало смену экономических приоритетов. Главными проблемами стали: развитие отраслей транспорта, топливной промышленности, снабжение населения и фронта продовольствием, организация работы для трудовых ресурсов, поддержание финансовой сферы.
Основными задачами военного регулирования экономики правительство считало обеспечение производства материальными ресурсами, а населения (и особенно, армии) – продовольствием. Для этого в августе 1915 г. были образованы четыре особых совещания – по обороне, перевозкам, топливу и продовольственному делу. По мере ухудшения экономической ситуации правительство усиливало роль административных рычагов.
Резкое ухудшение положения со снабжением продовольствием, топливом промышленных центров, привело к росту забастовочного движения. С начала 1916 года в некоторых городах были введены продовольственные карточки и установлены нормы выдачи муки и круп.
Приход к власти Временного правительства не мог изменить экономической политики. Общие задачи новой власти были: продолжить защиту страны; создать действенный административный аппарат; провести политические и социальные реформы; преобразовать страну в федеральное государство, разрешить аграрные противоречия, стабилизировать финансовую систему, но у Временного правительства не было ни времени, ни возможностей для осуществления намеченного.
Становление регулируемого капитализма
Первая мировая война оказала существенное влияние на все страны.
Германия вышла из войны ослабленной, потеряла половину национального богатства, колонии, важнейшие промышленные районы, была обязана выплатить репараций победившим странам.
Англия и Франция оказались в финансовой зависимости от США, утратили капиталы и рынки сбыта, понесли значительные людские потери. Приобретения этих стран выражались в денежных выплатах и присвоении части бывших колониальных владений Германии.
Япония укрепила экономику. Главные отрасли промышленности – текстильная и тяжелая – испытывали подъем, но были потеряны рынки в Юго-Восточной Азии.
США упрочили позиции лидера: были главным поставщиком вооружения, продовольствия, сырья, промышленных товаров воюющим странам. В США было сосредоточено половина мирового золотого запаса, а, став экспортером капиталов, превратилась в страну–кредитора.
Во время и после войны усилилась взаимосвязь и взаимозависимость между центрами мирового хозяйства – любые проявления нестабильности в одном из центров приводили к сбоям всей системы. Примером стал кризис 1929-1933 гг., разразившийся в США, который охватил все мировое хозяйство, кроме СССР. Кризис показал, что капитализм утратил способность к саморегулированию и регулирующий механизм стал необходим.
Либерально-демократическая модель регулируемого капитализма.
С 1924 г. в США начался экономический подъем, главной предпосылкой которого была модернизация промышленности. Финансовой базой процесса стали прибыли, получаемые от экспорта капитала и товаров. Наиболее активно подъем происходил в отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом (автомобильная промышленность и отрасли, связанные с ней). Качественные показатели подъема выражались в повышении благосостояния квалифицированных рабочих, и тех, кто занимался мелким и средним бизнесом.
В 1929 г. США вступили в полосу краха финансовой и кредитной системы, банкротства затронули от 15 до 25 млн. человек.
Ф.Д.Рузвельт предложил реформы, известные под названием «Новый курс», их теоретической основой стало учение Дж.М. Кейнса. В его осуществлении выделяется два этапа: 1-й – 1933-1935 гг., 2-й – 1935-1938 гг.
США отказались от золотого стандарта, провели девальвацию доллара, благодаря которой распределение дохода изменилось в пользу промышленного капитала. Система госрегулирования промышленности включала 3 раздела. Первый – предусматривал меры, способствовавшие оживлению экономики. Были приняты «Кодексы честной конкуренции», в которых устанавливались правила относительно объема производства, применения технологических процессов, техники безопасности, конкуренции, занятости и найма. Во втором и третьем разделах были определены формы налогообложения и образования фонда общественных работ с указанием порядка использования его средств.
В числе мер борьбы с безработицей было создание трудовых лагерей, где люди получали бесплатное питание, кров, форму и доллар в день. В целях преодоления аграрного кризиса за каждый незасеянный гектар выплачивали компенсации и премии.
Тоталитарская модель регулируемого капитализма.
После Первой мировой войны Германия переживала хаос, продолжавшийся до 1924 г. Тяжелое социальное положение рабочего класса вело к обострению политической ситуации. Германия шла к повторению российского опыта. Репарационный план Дауэса предусматривал снижение размеров ежегодных репарационных выплат, прекращения оккупации Рурского угольного бассейна, предоставление кредитов, которые направлялись на восстановление военно-промышленного потенциала.
В 1923-1929 гг. в экономике произошли существенные сдвиги. Расширение производства осуществлялось на основе электрификации, успехов добилось машиностроение, было освоено производство синтетического бензина, искусственного шелка. Немецкие изделия возвращались на мировой рынок, а промышленный подъем усилил концентрацию и централизацию капитала.
Оживление экономики прервал кризис, имевший для Германии разрушительные последствия. Было решено дать новые льготы Германии, по плану Юнга, прекращена оккупация Рейнской области, сокращена сумма репараций и отменен контроль над экономикой.
Экономический кризис вызвал крах республики, в условиях нестабильности капитал начал оказывать финансовую помощь фашистскому движению.
Главным содержанием экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация, которая рассматривалась как главное средство выхода из кризиса. Перестройка экономики осуществлялась по следующим направлениям: подготовка военно-сырьевой и продовольственной базы; развитие военной промышленности; ликвидация безработицы; совершенствование органов управления.
Преимущественное развитие получили предприятия тяжелой и военной промышленности. Был установлен контроль над валютными расчетами, внешней торговлей; применял методы налогового регулирования, выдачу субсидий, но главными были методы административного диктата. Аграрная политика фашизма была рассчитана на создание продовольственных резервов, для чего была введена система принудительных поставок сельскох продукции, а в 1938 г. была введена всеобщая принудительная трудовая повинность.
Становление государственного социализма в СССР
Можно выделить несколько этапов хозяйственного развития страны: октябрь 1917 г. – лето 1918 г. («красногвардейская атака» на капитал), лето 1918 г. – 1920 г. (политика «военного коммунизма»), 1921 – середина 20-х гг. (новая экономическая политика), середина 20-х гг. – конец 30-х гг. (оформление командно-административной системы).
В сфере аграрных отношений большевики придерживались идеи о немедленной конфискации и национализации помещичьих земель. Экономическую политику октября 1917 – лета 1918 г. была определена как «красногвардейская атака на капитал». Основные мероприятия: организация рабочего контроля, национализация банков и промышленности, организация государственной системы управления, введение монополии внешней торговли.
С началом гражданской войны проводится политика, получившая название «военный коммунизм», основывалась на: решении продовольственной проблемы (ввели продовольственную разверстку, а торговля хлебом была объявлена преступлением), дальнейшей национализации; введении всеобщей трудовой повинности (уклонявшихся от нее обвинялись в дезертирстве).
Высшим органом управления экономикой был ВСНХ, оперативное руководство предприятиями было сосредоточено в главных комитетах (главках).
Перспективы развития страны нашли выражение в плане ГОЭЛРО, предусматривавший первоочередное развитие машиностроения, металлургии, топливно-энергетической базы, химии и железнодорожного строительства – отраслей, призванных обеспечить технический прогресс экономики.
В марте 1921 г. было принято решение об отмене продразверстки и введении фиксированного продналога. Размер налога устанавливался до сева и носил дифференцированный характер. Система продналога обеспечивала возможность накопления излишков у крестьянства. Следующим шагом стала децентрализация промышленности с переводом предприятий на хозяйственный расчет, разрешением допуска частного капитала. В 1922-1924 гг. были проведены денежная реформа – вводилась твердая конвертируемая денежная единица (червонец), налоговая реформа, возрождена банковская система.
Произошли изменения в трудовых отношениях: отменялась трудовая повинность, предприятия обеспечивались рабочей силой путем найма через биржи труда, отменялся уравнительный принцип оплаты; натуральная оплата заменялась денежной.
Восстановление хозяйства было обусловлено объединением в 1922 г. самостоятельных республик в единое государство – СССР.
1925 г. стал переломным в экономической истории страны, что было связано с решением о необходимости индустриализации. В качестве основных источников индустриализации должны были стать доходы от национализации промышленности, транспорта, торговли, налоговых поступлений, внутренних займов, доходы от экспорта сельхозпродукции; внутрипромышленное перераспределение средств в пользу отраслей, производящих средства производства посредством вводимого налога с оборота.
Процесс индустриализации сопровождался свертыванием рыночных принципов и усилением административных тенденций в управлении. Среди причин такого положения можно выделить: крестьяне не были удовлетворены государственными заготовительными ценами и предпочитали продавать продукцию частникам, следствием чего стал срыв хлебозаготовок и невыполнение экспортных обязательств, а недостаток доходов от экспорта вынудил сократить планы промышленного производства и строительства; привлечение на строительство большого количества рабочих увеличило платежеспособный спрос, не покрываемый товарной массой; с 1926 г. начала проводиться политика вытеснения частного капитала и свертывания концессий.
В 1936 г. СССР вышел на первое место в Европе и второе в мире по объему промышленной продукции, хотя по душевому производству значительно отставал. Важнейшим итогом считалось приобретение технико-экономической независимости Советского Союза, который стал производить практически все виды промышленного оборудования.
Во второй половине 30-х гг. развитие экономики проходило в условиях усиления административного нажима на производителей. В феврале 1941 г. была предпринята попытка преодоления создавшейся ситуации, намечалось повсеместное внедрение хозрасчетных отношений и ряд других мер, но начать их реализацию не удалось.