учебник по бжд

СЕРИЯ «ВЫСШАЯ ШКОЛА»

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экологической и экономической политики

Г.В. Осетров

БЕЗОПАСНОСТЬ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

РЕКОМЕНДОВАНО МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

Москва • Книжный мир • 2011 г.

Осетров Г.В.

Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие. – М.: Книжный мир, 2011 – 232 с.

ISBN 978-5-8041-0546-5

Учебное пособие написано в соответствии с программой Министерства образования и науки РФ по дисциплине “Безопасность жизнедеятельности” и с учетом государственных образовательных стандартов для учебных заведений всех форм обучения.

Пособие дает основные сведения о чрезвычайных ситуациях техногенного, природного, биолого-социального, социального и военного характера, о системе мероприятий по защите населения и территорий, об основах организации предупреждения и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий. В учебное пособие включены материалы о защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими акциями, а также при ведении военных действий в современных условиях с применением существующих и перспективных средств поражения.

Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, преподавателей, административных работников, управленческого персонала, предпринимателей, а также читателей, интересующихся и занимающихся проблемами обеспечения безопасности человека.

Автор выражает благодарность доцентам кафедры экологической и экономической политики Рушанскому Валентину Яковлевичу

за предоставленные материалы (раздел 3.2) и Петрищеву Вячеславу Николаевичу за оказанную помощь в издании данного учебного пособия.

ЗАО «Книжный мир»; 127427, Москва, ул. Ак. Королева, д.28, кор. 1

Тел.: [phone]

ISBN 978-5-8041-0546-5

© Г.В. Осетров,	2011
© Книжный мир,	2011

Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................	6
Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ЧС)
И ИХ ПРОЯВЛЕНИЯ .......................................................................................	10
1.1. Основные опасности природного, техногенного
и экологического характера ......................................................................	10
1.1.1. Опасности и угрозы природного характера ............................	10
1.1.2. Опасности и угрозы техногенного характера ..........................	17
1.1.3. Опасности и угрозы экологического характера ......................	27
1.2. Чрезвычайные ситуации и их классификация .................................	32
Вопросы для самоконтроля .......................................................................	41
Раздел 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ .........................	42
2.1. Роль государства в защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций ................................................	42
2.2. Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Гражданская оборона Российской Федерации (ГО РФ) ........................	44
Вопросы для самоконтроля .......................................................................	56
Раздел 3. ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ...............................................................	57
3.1. Мероприятия по защите населения и территорий
в чрезвычайных ситуациях .......................................................................	57
3.1.1. Правовые мероприятия .............................................................	57
3.1.2. Организационные мероприятия ................................................	61
3.1.3. Инженерно-технические мероприятия .....................................	74
3.1.4. Медицинские мероприятия ........................................................	78
3.2. Охрана труда .......................................................................................	79
3.2.1. Правовые основы охраны труда ...............................................	80
3.2.2. Взаимодействие человека с производственной средой ........	82
3.2.3. Вредные физические факторы производственной среды .....	84
3.2.4. Опасные факторы производственной среды ..........................	92
Вопросы для самоконтроля .......................................................................	96

3

Г.В. Осетров
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Раздел 4. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА .........	97
4.1. Защита населения и территорий при авариях на радиационно
(ядерно) опасных объектах с выбросом радиоактивных веществ
в окружающую среду .................................................................................	98
4.1.1. Аварии на радиационно (ядерно) опасных объектах
и радиоактивное загрязнение окружающей среды ..........................	98
4.1.2. Мероприятий по защите населения и территорий
при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах ..............	107
4.2. Защита населения и территорий при авариях
на химически опасных объектах ............................................................	112
4.2.1. Поражающие факторы и их влияние на население
и территорию при авариях на химически опасных объектах .........	112
4.2.2. Специфика мероприятий по защите населения
и территорий при авариях на химически опасных объектах ..........	118
4.3. Защита населения и территорий при пожарах
и взрывах на объектах инфраструктуры ...............................................	122
4.3.1. Общие сведения о пожарах и взрывах
на объектах инфраструктуры ............................................................	125
4.3.2. Мероприятия по защите населения и территории
при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры ...................	133
4.4. Защита населения и территорий в условиях электромагнитного
загрязнения окружающей среды техногенными источниками ............	141
4.4.1. Общие сведения об электромагнитном загрязнении
окружающей среды ............................................................................	143
4.4.2. Мероприятия по защите населения и территорий
в условиях электромагнитного загрязнения окружающей среды ...	149
Вопросы для самоконтроля .....................................................................	154
Раздел 5. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА ...........	155
5.1. Защита населения и территорий при землетрясениях .................	155
5.2. Защита населения и территорий при наводнениях .......................	160
5.3. Защита населения и территорий
в условиях природных пожаров ..............................................................	163
Вопросы для самоконтроля .....................................................................	167
Раздел 6. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО
И СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА .................................................................	168
6.1. Защита населения и территорий в ЧС,
обусловленных террористическими актами .........................................	168

4

Содержание
6.2. Защита населения и территорий в условиях эпидемий ................	178
Вопросы для самоконтроля .....................................................................	188
Раздел 7. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА ................	189
Вопросы для самоконтроля .....................................................................	199
Раздел 8. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА ........................................................................	200
8.1. Прогноз опасностей террористического и военного характера ...	202
8.2. Возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера ....	206
8.3. Возможные чрезвычайные ситуации природного характера .......	207
8.4. Актуальные проблемы экологического, биолого-социального
и социального характера ........................................................................	211
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..............................................................................................	218
ГЛОССАРИЙ ..................................................................................................	221
ЛИТЕРАТУРА ................................................................................................	229
ОБ АВТОРЕ ...................................................................................................	232

5

Г.В. Осетров БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВВЕДЕНИЕ

«Выработка миропонимания, помогающего людям выживать в критических ситуациях, и утверждение его в сознании людей представляется в современных условиях важнейшей задачей цивилизации XXI века»

(Н.Н.Моисеев).

Вначале ХХI века в России продолжает оставаться высоким риск возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Причем тяжесть ежегодно имеющих место аварий, катастроф и стихийных бедствий имеет тенденцию к возрастанию: растет ущерб, остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения, наносится непоправимый вред природной среде.

Проблема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций остается для страны весьма актуальной.

Наибольшую опасность в природной сфере представляют возникающие чрезвычайные ситуации, обусловленные наводнениями, землетрясениями, селями, ураганами, лесными пожарами, в техногенной сфере – радиационными и транспортными авариями, авариями, связанными с выбросом химически и биологически опасных веществ, взрывами, пожарами, гидродинамическими авариями, авариями на системах коммунально-энергетического хозяйства.

Впоследние годы усилиями органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления РСЧС, научных организаций разработан и принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, накоплен значительный опыт в проведении мероприятий по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий различного характера и ликвидации их последствий, создана научная база противодействия катастрофам, современные технологии и средства проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

С передачей в систему МЧС России Государственной противопожарной службы появились новые возможности в области реагирования на чрезвычайные ситуации, в увеличении мобильности аварийно-спасательных сил.

Вместе с тем, как показывает анализ, практическая деятельность органов управления и сил РСЧС и принимаемые меры по противодействию катастрофам не всегда еще эффективны и нередко не достигают желаемых результатов. Не в полной мере используются резервы и возможности современных социально-экономических механизмов повышения безопасности потенциально опасных объектов. Имеются недостатки в практике реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, принятии управленческих решений по защите населения и территорий, организации аварийноспасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Причинами перечисленных недостатков является, в большинстве случаев, отсутствие опыта, а иногда и необходимых знаний.

Успешная реализация экономических реформ в Российской Федерации предполагает активное участие профессионально подготовленных, грамотных и эрудированных специалистов, обладающих глубокими знаниями и гуманитарным мировоззрени-

6

Введение

ем по различным аспектам современного этапа развития общества, в том числе и по проблемам его безопасности.

Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождаются появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей. Они требуют от каждого специалиста умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного действия на организм человека и здоровье населения.

Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных (комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной, природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для высокой работоспособности и продуктивности.

Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом

изучения безопасности жизнедеятельности является комплекс отрицательно

воздействующих явлений и процессов в системе «человек – среда обитания». Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности – предупреж-

дение и упреждение потенциальной опасности. Потенциальная опасность является универсальным свойством в процессе взаимодействия человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды обитания (прежде всего технические средства и технологии), кроме положительных свойств и результатов, обладают способностью генерировать опасные и вредные факторы. При этом новый положительный результат, как правило, соседствует с новой потенциальной опасностью или группой опасностей.

В современном мире к опасным и вредным факторам естественного происхождения (повышенные и пониженные температуры воздуха, атмосферные осадки, грозовые разряды и др.) прибавились многочисленные опасные и вредные факторы антропогенного происхождения (шумы, вибрация, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др.), связанные с производственной, хозяйственной и иной деятельностью человека.

Наиболее выражено процессы техногенного изменения качественных характеристик среды развиваются в производственной сфере, являющейся наиболее значимой

впрофессиональной трудовой деятельности специалистов различного профиля. Достигнутый прогресс в сфере производства, в период научно-технической революции, сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды. Производственная деятельность человека постоянно оказывает возрастающее негативное влияние на качество природной среды, способствуя возникновению неблагоприятных экологических факторов, формирующих до 25 – 30% патологию человека. При этом рост антропогенного воздействия на природную среду не всегда ограничивается лишь прямым воздействием, в частности увеличением концентрации токсичных примесей

ватмосфере. При определенных условиях возможно проявление вторичных негативных воздействий на природную среду и человека (процессы образования кислотных дождей; парникового эффекта, разрушение озонового слоя Земли).

На всех этапах развития человек стремится к обеспечению личной безопасности и сохранению здоровья. Это стремление явилось мотивацией многих действий и

7

Г.В. Осетров БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

поступков человека. Создание надежного жилища есть не что иное, как стремление обеспечить себе и семье защиту от естественных опасных (молнии, осадки, землетрясения) и вредных (резкие колебания давления, температуры, солнечная радиация

идр.) факторов. Но с появлением жилища возникла опасность обрушения, задымления, возгорания.

Многочисленные бытовые приборы и устройства значительно облегчают быт, делают его комфортным и эстетичным, но одновременно вводят целый комплекс опасных и вредных факторов: электрический ток, электромагнитные поля различных частот, повьшенный уровень радиации, шумы, вибрации, опасности механического травмирования, токсичные вещества и др.

Постоянное повышение технической оснащенности в различных областях человеческой деятельности сопровождается возрастанием энергетического уровня антропогенных факторов современной среды обитания. Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и окружающую среду в динамике, к сожалению, свидетельствуют о постоянном росте травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий и катастроф, об увеличении материального ущерба, наносимого отечественной экономике.

Стремительное наращивание производственных мощностей, развитие энергетики

итранспортных средств, интенсивная добыча природных ресурсов, широкое применение удобрений и ядохимикатов в сельском хозяйстве, мелиорация земель поставили ряд регионов страны на грань экологической катастрофы.

Ряд чрезвычайных экологических ситуаций создают военные ведомства. В зонах испытательных полигонов возникает и длительно действует комплекс повышенных опасных и вредных факторов. К ним относятся: повышенный радиационный и химический фон, загрязнения токсичными веществами поверхностных и подземных вод, почвы и др.

Происходящие негативные изменения среды обитания человека предопределяют необходимость того, что современный специалист должен быть в достаточной степени подготовлен к соответствующей обстановке для успешного решения возникающих задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности тех или иных контингентов работающих, всего производственного персонала и населения, по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Подготовке такого специалиста способствует изучение в учебных заведениях дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», которая помогает выработать идеологию безопасности, навыки конструктивного мышления и поведения с целью безопасно осуществлять свои профессиональные и социальные функции.

Предметом изучения дисциплины являются вопросы обеспечения безопасного взаимодействия человека со средой его обитания и защиты населения от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» дает специалисту следую-

щие знания:

•теоретические основы безопасности жизнедеятельности в системе "человек среда обитания";

•правовые, нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности;

•основы физиологии и рациональные условия деятельности;

•анатомо-физиологические последствия воздействия на человека травмирующих, вредных и поражающих факторов, их идентификацию;

8

Введение

•средства и методы повышения безопасности и экологичности технических систем и технологических процессов;

•методы исследования устойчивости функционирования производственных объектов и технических систем в чрезвычайных ситуациях;

•методы прогнозирования чрезвычайных ситуаций и разработки моделей их последствий.

Специалист должен уметь:

•проводить контроль параметров и уровня отрицательных воздействий на организм человека на их соответствие нормативным требованиям;

•эффективно применять средства защиты от отрицательных воздействий;

•разрабатывать мероприятия по повышению безопасности и экологичности производственной деятельности;

•планировать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости производственных систем и объектов;

•осуществлять безопасную и экологичную эксплуатацию систем и объектов;

•планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в чрезвычайных ситуациях и при необходимости принимать участие в проведении спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Непрерывная интенсификация и расширение масштабов хозяйственной деятельности человека, сопровождаемые неуправляемым ростом производства и нарушениями экологии, приводят ко все более частому возникновению природных и техногенных ситуаций, характеризующихся резким отклонением от норм различных явлений и процессов. Они приводят к возникновению стихийных бедствий, катастроф и аварий

смногочисленными человеческим жертвами, огромными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызываемых указанными явлениями, является актуальной проблемой современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию ими необходимой помощи и проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражения при чрезвычайных ситуациях позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавшим, уменьшить материальные потери. В связи с этим все более возрастает значение подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и действия по ликвидации опасности.

9

Г.В. Осетров БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (ЧС) И ИХ ПРОЯВЛЕНИЯ

1.1. Основные опасности природного, техногенного и экологического характера

Анализ тенденций развития основных природных, техногенных и экологических опасностей и угроз и их прогноз на перспективу показывают, что на территории России в ближайшие годы будет сохраняться высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций различного характера.

Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется в целом триллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в стране, переход России к стратегии устойчивого развития.

Следует отметить, что общей характерной особенностью природных, техногенных и экологических опасностей и угроз на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других порою более катастрофических процессов.

1.1.1. Опасности и угрозы природного характера

Характеризуя природные опасности и угрозы, необходимо подчеркнуть следующее.

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы идет развитие множества сложнейших физических, физико-химических и биохимических процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Источником энергии являются процессы реорганизации вещества, происходящие внутри Земли, физические и химические взаимодействия ее внешних оболочек и физических полей, а также гелиофизические воздействия. Эти процессы лежат в основе эволюции Земли, ее природной обстановки, являясь источником постоянных преобразований облика нашей планеты или ее геодинамики. Человек не в состоянии приостановить или изменить ход эволюционных трансформаций, он может только прогнозировать их развитие и в некоторых случаях оказывать влияние на их динамику.

Геодинамические и гелиофизические преобразования являются источником различных геологических и атмосферных процессов и явлений, широко развитых на Земле и в прилегающих к ее поверхности слоях атмосферы, создающих природную опасность для человека и окружающей среды. Наибольшее распространение имеют явления, связанные с эндогенными, гидрометеорологическими, экзогенными и геокриологическими процессами. К числу первых относятся различные тектонические явления, землетрясения и горные удары. Среди гидрометеорологических явлений наиболее широкое распространение имеют наводнения, ураганы, смерчи, тайфуны, сильные ливни, снегопады, морозы. Экзогенные явления связаны с гравитационными процессами (оползни, сели, обвалы, снежные лавины), действием поверхностных (эрозионные, абразионные) и подземных (карстовые, суффозионные, набухания, просадки) вод. Геокриологические процессы приводят к развитию таких опасных природных явлений как солифлюкция, каст, морозные пучения.

10