Mono_Roskit_1

Глава 3. Методология исследования социальных факторов модернизации

соответствии с традиционным для китайской ментальности эмоционально-позитивным отношением к прошлому, нынешнее руководство страны сумело сохранить гармоничную взаимосвязь эволюционного и революционного, консервативного и инновационного начал в управлении обществом и процессами модернизации. Китайцы, образно говоря, решили не перепрыгивать через пропасть между прошлым и будущим. Они перекинули мост через нее и спокойно стали переходить с одной стороны на другую.

Для России сегодня важен опыт Китая, где значительный пласт культуры связан со стратагемным мышлением. Под стратагемным, в широком смысле, понимается план заранее намеченных, осуществляемых и контролируемых действий. В отличие от российских реформаторов 1990-х гг., китайские государственные управленцы поразительно дальновидно и рационально выбрали основное направление своих действий. Пока Россия «забивала себе голову» ваучерами, Китай сделал решительную ставку на электронику и машиностроение.

Еще в середине 1990-х гг. китайцы почти не покупали легковые автомобили, но уже к 2010 г. число владельцев машин достигло почти тридцати миллионов.

Страна стремится стать мировым лидером в производстве компьютеров и компьютерного оборудования, отодвигая с первого места такого признанного производителя, как Тайвань. В производстве компьютерного обеспечения Китай опережает Индию.

Ныне на Китай приходится более половины мирового производства цифровых камер и проигрывателей DVD; более трети мирового производства ноутбуков и настольных компьютеров; около четверти всех мобильных телефонов, цветных телевизоров и автомобильных приемников [29, c. 153].

Американские авторы часто цитируют одного китайского профессора, который сказал, что «у Китая было сто пятьдесят плохих лет, но сейчас возвращается хорошее время» [51, c. 253].

Результаты процесса модернизации становятся еще более зримыми, если на них посмотреть с более широких глобальных позиций. В ближайшие десятилетия центр мировой экономики сместится в Азиатско-Тихоокеанский регион, где производится уже почти две трети мирового валового продукта. Туда же постепенно переместится и центр мировой политики [29, c. 154].

В стратегии модернизационного развития весьма актуальной составляющей является фактор отношения к торговле. Если для народов капиталистических стран понимание и практика торговли, рынка внедряются в сознание каждого человека, можно сказать «с молоком матери», то для стран, участвовавших в эксперименте по социалистическому переустройству общества, это не простой вопрос.

71

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

Здесь Россия и Китай вынуждены также проходить в чем-то сходные пути.

Рыночный фактор модернизации. В своем историческом прошлом, в философских учениях, сложившихся традициях китайцы искали то, что могло бы в наибольшей степени соответствовать идеологии и практике государственного строительства, обновления всех сторон общественного устройства. Известный интерес вызывала школа легизма (законников). В ее основе лежали принципы безусловного подчинения специально установленным законам.

К числу основных положений данного учения относятся: равенство всех перед законом; строго установленные виды наказаний за конкретные нарушения; жесткая централизация власти, управления собственностью и работами; принуждение к общественно полезным работам бездельников, кутил и нахлебников.

Применительно к экономической жизни в содержание данного учения входили: максимальное ограничение торговли и товарноденежных отношений; контроль над ценами; строгий учет и контроль за деятельностью крестьян и ремесленников.

Школа легистов больше подходила для нужд государственного управления и устройства социально-экономической жизни, чем иные философские школы, в частности, идеалистическое учение конфуцианцев [4, c. 23].

Но в соответствии с исторически сложившимся почтительным отношением к традициям, китайцы взяли на вооружение добродетели Конфуция в вопросах коммерческой деятельности. Несмотря на некоторую теоретическую отвлеченность идей великого учителя, они все-таки вошли в многочисленные альманахи и руководства для жизни людей, занимающихся торговлей. В этих наставлениях делается акцент на нравственной составляющей, обеспечивающей успех в бизнесе. К примеру, четко прослеживается мысль о том, что скрупулезное исполнение норм нравственности способно обеспечить, по крайней мере, минимальный успех в профессиональной деятельности торговца. Как сказано в одном из подобных руководств, «благие помыслы способны рождать богатство».

В результате конфуцианской выучки торговых слоев удалось сформировать весьма специфический тип делового человека, во многом копировавшего идеал конфуцианского «благородного мужа». Правда, при реализации «конфуцианского капитализма» этот идеал стал быстро утрачиваться в начале ХХI в. Никто не отрицает значения моральной составляющей рыночных отношений. Но одновременно осознается недостаточность этого элемента в структуре торгового менеджмента.

Сегодня на рынках нередко предлагается китайская продукция, изготовленная подпольно из недоброкачественных материалов с

72

Глава 3. Методология исследования социальных факторов модернизации

несоблюдением технологических норм, санитарных предписаний, и не соответствующая требованиям потребительских стандартов. Это относится к различным видам товаров вплоть до детских игрушек. Торговля подделками подчас прикрывается брендами компаний и фирм с мировыми именами. Естественно, ни о каких «благих помыслах, способных рождать богатство», не может быть и речи, когда происходит срастание с коррупционными и криминальными структурами с целью несанкционированной вырубки лесов в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока с последующей противозаконной деятельностью по продаже необработанного леса («кругляка») элитных сортов деревьев – кедра и лиственницы.

Постепенно осуществляется переоценка расхожих западных теорий тейлоровского научного менеджмента, когда долгое время считалось, что менеджмент имеет отношение ко всякого рода административным, и, по сути, формальным процедурам: планированию, организации, координации, оценке результатов действий и т.д. Такому пониманию данного феномена в Китае противопоставляют понятие «управление жизнью» или «разумное распоряжение жизнью». А занятие торговлей сегодня означает покитайски буквально «заниматься смыслом жизни» [31, c. 8]. Моральная составляющая – это лишь одна из сторон смысла жизни.

Но при этом в своих действиях китайцы традиционно руководствуются принципом Великого Пути, который, по словам Лао-Цзы представляет «вечно вьющуюся нить». Эта нить незримо пронизывает все эпохи мировой истории. Главный, основополагающий девиз китайской концепции управления – преемственность в изменениях.

Китайцы сумели, с одной стороны, перенести из прошлого в сегодняшний день то, что считают приемлемым и жизнеспособным; с другой, – критически переосмыслить то, что утратило свое значение в современных условиях, в частности, к торговле и товарно-денежным отношениям. Существенно изменились взгляды на место и роль торговли в общественном развитии, в управлении различными сторонами общественной жизни. И это заметно влияет на расширение возможностей в области модернизации.

Пекин стремился получить выгоду со стороны богатых рынков Запада. И добился своего. За последние годы экспорт из Соединенных Штатов в Китай увеличился с 16,1 млрд. до 48,7 млрд. долларов. Соответственно экспорт из Западной Европы вырос с 21,3 млрд. до 38,5 млрд. долларов. Китай упрочил свое положение как второго экономического партнера США, обогнав Мексику. Доля китайского импорта в США составляет 11,2%. Особенно интересует китайцев отмена эмбарго на торговлю с КНР оружием, введенного в 1989 г. после событий на площади Тяньаньмэнь. Китайцы считают, что

73

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

Европейский Союз может стать крупнейшим торговым и инвестиционным партнером КНР. Вместе с вооружением страна надеется получить, если не доступ, то импульс к развитию новых технологий [29, c. 124, 154].

Вместе с тем Китай развивает торговые отношения с Россией, способной продавать сырьевые ресурсы, необходимые его экономике. Для Китая представляют интерес также российские технологии в создании вооружения и военной техники.

Россия, особенно в послереволюционный период, тоже прошла долгий и мучительный путь переосмысления взглядов на торговлю и роль рыночных отношений в различных областях и направлениях общественного развития.

Торговля и торговцы в России не пользовались популярностью у многих представителей правящей элиты, дворянского сословия, народнической интеллигенции, а также у широких масс граждан. Первая мировая война отвлекла промышленность и сельское хозяйство от обслуживания внутреннего рынка. Обилие непроизводительных расходов, рост эмиссии и прогрессирующее падение ценности бумажноденежной единицы усугубили дороговизну всех предметов потребления. Каждая из воюющих стран в той или иной мере претерпевала товарный голод. Естественно, правительства как-то пытались объяснить причины этих сложных и неизбежных явлений, обусловленных войной. Однако массовое сознание видело одну из причин в торговле и торговцах. Действительно, в годы войны и бедствий всегда находятся люди, которые ухитряются наживаться, умножать свое благосостояние. Недаром бытует народная поговорка: «Кому война, а кому мать родна…». Но сводить многофакторные проблемы рынка к действию только этой причины было бы наивно.

Вместе с тем именно в России ментальная подозрительность и брезгливость по отношению к торговле нашла наиболее восприимчивую и подготовленную среду. С необычайной настойчивостью и энергией в деревне и среди городских низов муссировались легенды и распространялись слухи о чудовищных прибылях в торговле, об огромном количестве где-то припрятанных товаров, о дружном объединении всех торговцев с целью ободрать и обездолить народ. Нездоровая в своей основе и обостренная во время войны подозрительность к людям, занимающимся торговым промыслом, явилась летом 1917 г. одним из главных козырей большевистской агитации.

Именно в это время в большинстве провинциальных городов были созданы «учетные», «регистрационные», «нормировочные», «по борьбе со спекуляцией» и прочие комиссии. В основе их организации лежали случайные признаки, отсутствовало четкое понимание функциональных задач и, как следствие, применялись самые

74

Глава 3. Методология исследования социальных факторов модернизации

разнообразные методы «регулирования» рынка. Так, в г. Воронеже все магазины и склады были опечатаны в течение двух месяцев, а после снятия печатей в них почти не оказалось товаров. В г. Курске «контрольные комитеты» предложили свезти всю мануфактуру в помещение совета рабочих депутатов, где торговцы должны были продавать ее под наблюдением дежурных членов совета. В г. Рязани на покупку обуви и мануфактуры «особой комиссией» выдавались специальные ордеры, в которых проставлялись довоенные цены. В г. Саратове покупка разрешалась только «остро нуждающимся» (почемуто исключительно солдатам). В г. Тамбове крестьянский съезд предложил не продавать товары в города, а везти их в деревню и т.д. В ряде городов, особенно на юге, поиски «запрятанных» товаров сопровождались волной погромов, истязаний, убийств.

Кначалу Октябрьской революции торговый класс был затерроризирован, а торговля объявлена злейшим преступлением.

Этому в немалой степени способствовала глубокая укорененность в сознании российских (да и не только российских) марксистов убеждения в нетоварном характере социализма. Считалось, что если товарное производство всегда рождало и рождает эгоизм и индивидуализм, то нетоварное общественное производство, то есть когда все его средства становятся общенародной собственностью, будет рождать коллективизм и товарищескую взаимопомощь.

Кзакреплению в сознании масс антирыночных взглядов подталкивала позиция В.И. Ленина, который говорил о прямой связи «свободной торговли хлебом с всевластием помещиков и капиталистов». Предполагалась замена торговли «планомерным, организованным в государственном масштабе распределением продуктов». В такой системе, по мнению Ленина, деньги не нужны и они представляют собой «остаток вчерашней эксплуатации…когда каждый, имеющий деньги, имеет фактическое право на эксплуатацию» [25, c. 352-353]. Как видим, В.И. Ленин на первых порах строительства социализма ставил знак равенства между ненавистным капитализмом и товарно-денежными отношениями.

Поэтому не такой уж неожиданной оказывается концепция строительства нового общества, изложенная во второй Программе РКП (б), которая была принята VIII съездом коммунистической партии

вмарте 1919 года. В ней действительно есть, кажется, всё, что содержится в идее нетоварного социализма. В качестве ближайших целей партии называются такие, как максимальное объединение всей хозяйственной деятельности страны по одному общегосударственному плану; последовательная замена торговли планомерным, организованным в государственном масштабе распределением продуктов труда; принудительное объединение всего населения в

75

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

единую сеть потребительских коммун, в основу создания которой должна быть положена существующая в стране общегражданская и рабочая кооперация; выравнивание всех заработных плат всем группам трудящихся (равенство вознаграждения за всякий труд) при сохранении на известное время более высокого вознаграждения специалистов; превращение банковского дела по мере организации планомерного ведения хозяйства в единую централизованную бухгалтерию; постоянное расширение области безденежного расчета, подготавливающее уничтожение денег; и т.д. Таков путь, по которому должна была пойти страна [17].

Следует признать, что данную концепцию строительства нового общества разделяли не все. Вспомним, к примеру, критику Г.В. Плехановым (1856 – 1918) народника Тихомирова. Аргументация Г.В. Плеханова сводится к опровержению тезиса нетоварного социализма о замене торговли планомерным распределением продуктов среди потребителей, объединенных общей хозяйственной деятельностью.

Когда труд каждого отдельного лица примет общественный характер в едином планомерно организованном производительном механизме, тогда «организация обмена» окажется пятым колесом в телеге, потому что всякий обмен имеет смысл лишь до тех пор, пока производительный механизм общества состоит из отдельных, не связанных органически частей, то есть когда труд производителя

имеет	не	общественный,		а	индивидуальный			характер.
Социалистическая			организация		обмена,	–	подытоживает
Г.В. Плеханов, – есть абсурд, «сапоги всмятку» [37, c. 328].
Как известно, под давлением исторических реалий В.И. Ленин и
руководимые		им	большевики		вынуждены		были	ослабить

антирыночную позицию. Всё более явственно и болезненно заявляли о себе негативные последствия пренебрежения естественными законами рыночной экономики.

Во-первых, ограничение рыночных отношений сковывает развитие хозяйственных отраслей. Всякая вновь возникающая отрасль сельского хозяйства или промышленности может утвердиться и функционировать на рынке, если издержки производства позволяют установить такие цены на ее продукцию, которые окажутся приемлемыми для производителей других отраслей. Другими словами, если производители сочтут для себя приемлемыми ценовые соотношения между своей продукцией и продукцией новой отрасли.

В государстве, где нет рыночных отношений, возникновение новых отраслей осуществляется либо за счет принудительной циркуляции товара, продуктов, рабочей силы, капиталов, либо путем перекачки ресурсов посредством дотации, либо принудительным увеличением удельного веса накоплений, либо вследствие проедания

76

Глава 3. Методология исследования социальных факторов модернизации

основных фондов. В таком случае производство, потребление, цены – всё заранее регулируется и нормируется правительством.

Во-вторых, ограничение рыночных отношений ориентирует на уравнительность не только в материальном, но и в духовном отношении. А уравнительность подавляет предпосылки, ростки и очаги творчества. Преследуются те, кто, образно говоря, «высовывается», пытается выйти за пределы этого «идеала».

В истории нашего Отечества на определенном этапе развития стремление к уравнительности выступало как попытка ликвидации тех самых слоев, которые несовместимы с социальной однородностью общества: кулачества как наиболее предприимчивой части крестьянства, элитарной интеллигенции, зажиточных слоев населения. Как точно подметил видный философ и логик А.А. Зиновьев (1922-2006) в своей книге «Зияющие высоты», представлявшей собой выполненное в художественной форме критическое исследование некоторых сторон советского социального строя, граждане в таком случае «низводятся до уровня посредственности и средней бестолковости» [13]. Нормальное функционирование государства, эффективное управление обществом, модернизационное развитие труднодостижимы на основе уравнительности. Ставка на уравнительность разрушает источники разнообразия, возможности инновационного мышления.

В-третьих, как показывает опыт первых лет советской власти, введенный государством запрет на торговлю, которая попросту именовалась спекуляцией, вызывало недовольство широких слоев населения и, прежде всего, крестьян. Любые нарушения запрета торговли сопровождались массовыми арестами сельских производителей. Тюрьмы были переполнены крестьянами, обвиненными в спекуляции. Выступая на IV конгрессе Коминтерна, В.И. Ленин вынужден был признать, что крестьянские восстания стали «обычным явлением в деревне». Вопреки теоретическим представлениям и идеологическим установкам, произошло «раздвоение всей экономики на две обособленные и в то же время неразрывно связанные сферы – на официальную пролетарсконатуральную и подпольную товарную и товарно-капиталистическую» [20, c. 144]. В стране действовал нелегальный рынок.

Стало очевидным, что уравнительное распределение результатов труда разрушает производство во всех его формах, сковывает творческий потенциал. Надо предоставить производителю возможность проявить инициативу. Страна перешла к НЭПу. Были сделаны робкие шаги по развитию товарно-денежных отношений. В.И. Ленин подчеркивал: «Оживлять торговлю, мелкое предпринимательство, капитализм, осторожно и постепенно овладевая ими или получая возможность подвергнуть их государственному

77

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

урегулированию лишь в меру их оживления» [26, c. 222]. Как видим, и

вэтот период государственное регулирование остается в силе, но уже предоставлен некоторый простор для проявления творческой энергии масс.

Пробуждение производственной активности масс, рыночный обмен трудовыми затратами благоприятно сказались на жизненном уровне. Один из видных экономистов и государственных деятелей Н.И. Бухарин (1888-1938) считал необходимым создать условия, освобождающие крестьян от опасения, что в результате повышения своего благополучия они будут раскулачены. Бухарин говорил: «Обогащайтесь, развивайте свое богатство и не беспокойтесь, что вас прихлопнут».

Однако в полной мере рынок не сложился из-за жесткого контроля со стороны государства в регулировании товарно-денежных отношений. Власть хотела, с одной стороны, санкционировать рынок, но, с другой стороны, пыталась ограничить его. Происходила принудительная перекачка ресурсов и средств из деревни в город, из сельского хозяйства в промышленность под лозунгом смычки города с деревней. В результате, к концу 1923 г. крестьянин за проданный хлеб мог получить в три раза меньше ситца, гвоздей, керосина, чем до войны. Промышленность работала с прибылью, а сельское хозяйство –

вубыток. К тому же распространялись слухи о предстоящей войне. Крестьяне предпочитали подождать с реализацией хлеба. Это привело к тому, что в 1928-1929 гг. были введены хлебные карточки. Новая экономическая политика прекратила свое существование.

Впоследующие годы строительства российской государственности под мощным нажимом снизу, прорывающим всякие запреты производить, зарабатывать, продавать, покупать были сделаны определенные шаги к освобождению от авторитаризма властей, уменьшению контроля над проявлением творческой энергии людей, признанию за ними права на личную жизнь. Но не следует закрывать глаза на то, что у этого процесса есть другая сторона: рост индивидуализма, стремление к личной независимости от государства, от любой официальной организации, тяга к работе на себя, к инициативе во имя достижения личных, узко эгоистичных целей.

Сегодня в ходе реформ преодолевается недоразвитость, идеологический консерватизм антирыночного мышления и действий. Правда, отношение к рынку и в настоящее время не является однозначным. С одной стороны, бытует недоверие в возможность создания полноценных товарно-денежных экономических связей. Высказывается ироничное сомнение, будто в обществе нет таких коней, которые помчали бы российскую «феодальную» колымагу по дороге рынка. Для этого сомнения есть свои основания и своя логика. Как-то слишком легко изменились взгляды на спекуляцию, то есть

78

Глава 3. Методология исследования социальных факторов модернизации

паразитическое обогащение не за счет производства, а за счет перекупки товаров.

Всоветское время спекуляция преследовалась уголовным законом, хотя формулировка этого противоправного деяния много раз уточнялась. Так, декрет от 15 ноября 1917 г. «О борьбе со спекуляцией», хотя и вводил понятие «спекуляция», но еще не сформулировал точного состава преступления спекуляции. Декрет СНК «О спекуляции», изданный 22 июля 1918 г., определял спекуляцию как сбыт, скупку или хранение с целью промысла хлеба и других монополизированных продуктов питания; скупку и сбыт золота и иных валютных ценностей, а также сбыт, скупку или хранение с целью промысла прочих нормированных предметов массового потребления по ценам выше твердых. 15 июля 1921 г. был издан декрет «Об ответственности за нарушение декретов о натуральных налогах и об обмене», который по-новому сформулировал понятие спекуляции. В новых социально-экономических условиях спекуляцией признавались лишь наиболее хищнические приемы частной торговли – искусственное повышение цен на товары, осуществляемое частными торговцами с целью безудержной наживы. Постановление ЦИК и СНК

СССР от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией», а затем и изменения, внесенные в уголовный кодекс РСФСР, уже по-иному определяют данное понятие, под спекуляцией теперь понимается «скупка и перепродажа частными лицами в целях наживы (спекуляции) продуктов сельского хозяйства и предметов массового потребления».

Вдействующем Уголовном кодексе РФ указанное понятие отсутствует. Сегодня тот, кто ничего не производит, а занимается перекупкой и перепродажей товаров, именуется не спекулянтом, а предпринимателем, бизнесменом. К тому же, такая предпринимательская деятельность находится под защитой государства.

К сожалению, подобный бизнес порождает ряд негативных последствий: не способствует развитию отечественного производства; на его волне всплыла многочисленная армия посредников, от которых стонут и производители, и потребители, и покупатели.

На смену реформаторской эйфории по поводу свободы рынка, его возможностей в качестве экономического рычага управления обществом сегодня приходит более трезвая и реальная оценка подлинной способности рыночных отношений в государственном строительстве и регулировании общественных отношений. Еще недавно бытовало мнение, и нас уверяли, как это плохо, что государство планирует всё вплоть до производства кнопок и скрепок. Мол, рынок всё разрулит сам, сам всё спланирует, отрегулирует и распределит. Мы слепо поверили в это, окунулись с головой в рынок,

79

Инновационные модели и механизмы управления модернизационным развитием…

разрушив СССР, потеряв миллионы русских людей, оказавшихся оторванными от великой Родины. Зато по западному образцу оказались оглушенными потребительским бумом, получили «счастье» жить в кредит.

Россияне только стали привыкать к красивой жизни взаймы, как система начала рушиться по всему миру, о чем говорит глобальный финансовый кризис. Оказалось, что рынок сам не в состоянии всё разрулить и нормализировать. Для этого требуется вмешательство государственных структур.

Стало очевидным, что в рыночной системе хозяйствования действуют не только механизмы рационального регулирования экономических отношений, но и эгоистические интересы могущественных монополий, корпораций, групп, реализация которых дезорганизует финансово-экономическую систему в мире и в отдельных странах, в том числе, в России.

Отрадно, что Президент и правительство РФ пытаются препятствовать монопольному сговору в политике ценообразования; пресекают факты неэффективной посреднической деятельности в ущерб государству; делают определенные шаги по восстановлению и развитию отечественного производства; стали ориентировать отечественную науку на диагностику и предупреждение процессов усиления теневой экономики, возникновения кризисных ситуаций.

Антирыночные взгляды, которые бытовали и ещё сохраняются в общественном и индивидуальном сознании части россиян, не следует воспринимать как фатальную неизбежность. Социальная жизнь – это весьма противоречивый и динамичный процесс. Действительно, исторически в нашей стране отношение к торговле было более негативным, чем в Западной Европе, Америке, Азии, на Кавказе. Однако в 1990-е гг., наше население, казалось бы утратившее за годы советской власти остатки опыта частного предпринимательства, продемонстрировало небывалые в мировой истории темпы роста численности людей, занятых в торговле. За 1991-1994 гг. только в одну из ее разновидностей, челночную торговлю, было вовлечено около 10 миллионов человек – бывших рабочих, доярок, инженеров, учителей. Пресса заговорила о том, что Россия стала страной торговцев. Образованное сообщество ропщет, что в России сегодня всё покупается и продается.

Оказалось, что необходимость борьбы за выживание, очень жесткие жизненные условия, а также сильные внешние импульсы способны в короткие сроки трансформировать национальные культурные стереотипы, формировавшиеся десятилетиями.

Государство в наши дни активно способствует развитию торговоэкономических связей. Более того, оно инициирует этот процесс, видя в нем материальную основу оздоровления общества, пробуждения

80