- •В.П.Максимов
- •Ббк -ххх.Х(х)-х
- •Isвn 5-7271-0715-6 гоувпо «Челябинский государственный университет», 2008
- •Содержание
- •Введение
- •Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления -
- •II часть. Система муниципального управления»
- •Цель и задачи дисциплины
- •Содержание программы
- •Тема 5. Взаимоотношение государственной власти и местного самоуправления.
- •Тема 14. Организация работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования.
- •2. Субъект и объект муниципального управления
- •3. Основные функции муниципального управления.
- •Планирование
- •Организация
- •Мотивация
- •Координирование
- •Контроль
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 2. Методы муниципального управления
- •1. Общая характеристика методов управления
- •2. Административные методы управления.
- •3 Организационные методы управления.
- •4. Экономические методы управления.
- •5. Социально-психологические методы управления.
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 3. Становление городского самоуправления в России
- •2. Органы городского самоуправления
- •3. Компетенция городского самоуправления
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •1. Конституционные основы местного самоуправления
- •2. Состав федерального законодательства о местном самоуправлении
- •Структура Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 06.10.2003г. № 131 - фз
- •3. Основы регионального законодательства о местном самоуправлении.
- •4. Устав муниципального образования.
- •5. Муниципальные правовые акты.
- •Система муниципальных правовых актов
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 5. Взаимоотношение государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.
- •3. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •4. Взаимоотношение органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов рф и территориальными структурами органов федеральной государственной власти.
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 6. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •2. Принципы и критерии определения оптимальной территории муниципального образования:
- •3. Новая территориальная организация местного самоуправления
- •Муниципальные образования в Российской Федерации (по состоянию на 30.04.2005 года)
- •4. Установление и изменение границ муниципального образования.
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 7. Муниципальное образование как объект управления.
- •Основные различия между городскими и сельскими поселениями
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •3. Модели организации местной власти по Федеральному закону
- •4. Статус и полномочия главы муниципального образования
- •Организационные модели органов местного самоуправления в ряде муниципальных образований рф
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Организационные модели органов местного самоуправления в ряде муниципальных образований рф
- •Тема 9. Представительный орган в системе муниципального управления
- •1. Правовой статус и компетенция представительного органа.
- •1. Правовой статус и компетенция представительного органа.
- •3. Организация деятельности представительного органа
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 10. Структура управления местной администрации
- •1. Правовой статус и основные направления деятельности местной администрации
- •2. Принципы построения организационной структуры местной администрации
- •3. Построение организационных структур местных администраций
- •4. Совершенствование организационных структур местных администраций.
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 11. Организация и планирование работы местной организации
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 12. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
- •1. Понятие муниципальной службы и классификация ее должностей
- •2. Прохождение муниципальной службы
- •3. Права и обязанности муниципальных служащих
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Сведения, которые должны быть отражены в отзыве о муниципальном служащем при проведении аттестации
- •Примерный перечень показателей для оценки профессиональных и личностных качеств муниципального служащего при проведении аттестации
- •Аттестационный лист муниципального служащего
- •Тема 13. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании
- •1. Понятие территориального общественного самоуправления
- •2. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 14. Организация работы с обращениями граждан в исполнительных органах местного самоуправления
- •1. Сущность и формы обращения граждан
- •2. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления с письменными обращениями граждан.
- •4. Сроки рассмотрения обращений граждан и контроль за их исполнением.
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Приложение 2
- •Тема 15. Технология муниципального управления
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 16. Управление социально – экономическим развитием муниципального образования
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 17. Информационное обеспечение деятельности органов муниципального управления
- •5. Использование Интернета в муниципальном управлении
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тема 18. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, общественными организациями и немуниципальными хозяйствующими субъектами
- •Информация о деятельности органов
- •2.Пути привлечения местных сообществ и граждан к участию в муниципальном управлении
- •3. Механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями
- •Вопросы для самостоятельной подготовки
- •Тесты для самоконтроля
- •Ключ к тестам
- •Тематика курсового проектирования
- •Список вопросов к экзамену по дисциплине «Система государственного и муниципального управления - часть II . Муниципальное управление»
- •Глоссарий по дисциплине
- •Список рекомендуемой литературы Нормативно-правовые акты:
- •Учебники и учебные пособия:
- •Дополнительная литература:
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Челябинский государственный университет"
Центр заочного и дистанционного образования
В.П.Максимов
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Часть II. Муниципальное управление
Учебное пособие
ЧЕЛЯБИНСК
2008
ББК -ххх.х(х)-х - ххх
Максимов В.П.
- ххх Система государственного и муниципального управления. IIчасть. Муниципальное управление: Учебное пособие. Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 2008. с.ISВNх-хххх-хххх-х
В учебном пособии рассматриваются актуальные вопросы муниципального управления в Российской Федерации, основы местного самоуправления, методология и технология муниципального управления, организация муниципальной службы, управление социально – экономическим развитием муниципальных образований.
Пособие предназначено для студентов факультета управления, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Печатается по решению редакционно-издательского совета Челябинского государственного университета.
Рецензенты: кафедра государственного и муниципального управления ЧИ (филиал) УрАГС
Доктор политических наук В.Н. Иванов
Ббк -ххх.Х(х)-х
Isвn 5-7271-0715-6 гоувпо «Челябинский государственный университет», 2008
Максимов В.П., 2008
Содержание
|
Введение |
|
|
Программа дисциплины |
|
|
Тема 1. Теоретические и методические основы муниципального управления |
|
|
Тема 2. Методы муниципального управления |
|
|
Тема 3. Становление городского самоуправления в России |
|
|
Тема 4. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации |
|
|
Тема 5. Взаимоотношение государственной власти местного самоуправления |
|
|
Тема 6. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации |
|
|
Тема 7. Муниципальное образование как объект управления |
|
|
Тема 8. Организационные основы местного самоуправления |
|
|
Тема 9. Представительный орган в системе муниципального управления |
|
|
Тема 10. Структура управления местной администрации |
|
|
Тема 11. Организация и планирование работы местной администрации |
|
|
Тема 12. Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления |
|
|
Тема 13. Организация территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании |
|
|
Тема 14. Организация работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования |
|
|
Тема 15. Технология муниципального управления |
|
|
Тема 16. Управление социально – экономическим развитием муниципального образования |
|
|
Тема 17. Информационное обеспечение муниципального управления |
|
|
Тема 18. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, общественными организациями и немуниципальными хозяйственными субъектами |
|
|
Тесты для самоконтроля |
|
|
Тематика курсового проектирования |
|
|
Вопросы к экзамену |
|
|
Глоссарий по дисциплине |
|
|
Список рекомендуемой литературы |
|