11.2. Задачи таможенных органов, требующие применения тстк

Анализ основных функций таможенных органов, вытекаю­щих из законодательных актов по таможенному делу, позволил сформировать содержание и состав оперативных задач таможен­ных органов, требующих применение ТСТК. В основу анали­за положен объективно-технологический принцип, т. е. зависи­мость формулировки задачи от вида объекта таможенного кон­троля, содержания технологического процесса и условий, в ко­торых он осуществляется.

К числу оперативных задач, требующих применения ТСТК, относятся следующие:

1. Проверка таможенных документов и атрибутов таможен­ного обеспечения.

2. Дистанционное получение информации о содержимом объ­ектов таможенного контроля; поиск и обнаружение нарушений таможенных правил, а также объектов контрабанды.

3. Идентификационный экспресс-анализ содержимого объек­тов таможенного контроля.

4. Визуальное наблюдение за оперативной обстановкой в зо­нах таможенного контроля.

5. Контроль носителей аудио-видеоинформации.

6. Выполнение технологических операций при таможенном досмотре.

7. Наложение атрибутов таможенного обеспечения, т. е. уста­новка на объекты контроля, проверенные таможенными органами, пломб, фиксаторов или запоров, которые будут разрушены в случае несанкционированного вскрытия упаковки, в которой транспортируется груз.

11.3. Классификация тстк

На основе анализа оперативных задач таможенных органов, требующих применения ТСТК, видов таможенного контроля и условий, в которых он осуществляется, можно представить об­щую классификацию ТСТК:

1. Досмотровая рентгеновская техника.

2. Технические средства:

— поиска;

— идентификационного экспресс-анализа;

— контроля объемов (количества) определенных видов стра­тегически важных сырьевых товаров;

— контроля носителей аудио- и видеоинформации;

— визуального наблюдения;

— наложения атрибутов таможенного обеспечения.

3. Вспомогательные технические средства.

В свою очередь каждый класс ТСТК содержит составляю­щие (подклассы), отражающие более конкретные виды техниче­ских средств, которые для каждого класса приведены ниже.

1. Досмотровая рентгеновская техника:

— для контроля ручной клади и багажа пассажиров;

— для углубленного контроля отдельных предметов ручной клади и багажа пассажиров;

— для контроля ручной клади, багажа и мелких грузовых упаковок в полевых условиях;

— для контроля грузовых упаковок.

2. Технические средства:

— поиска тайников и сокрытых вложений — досмотровые металлодетекторы, зеркала, эндоскопы, осветители и приборы зондирования (локаторы) объемов транспортных средств и гру­зов.

— радиационного контроля;

— поиска объектов контрабанды: наркотических и психотропных веществ; взрывчатых веществ; редких, редкоземельных металлов.

3. Технические средства идентификационного экс­пресс-анализа (ТСИЭА):

• документов и банкнот иностранных валют;

— подлинности таможенных документов;

— стратегически важных сырьевых товаров, в том числе, драгоценных, редких и редкоземельных металлов, органического и минерального сырья, драгоценных камней;

— наркотических веществ.

4. Технические средства контроля объемов (коли­честв) отдельных видов стратегически важных сырье­вых товаров:

— нефти, нефтепродуктов или газов, экспортируемых трубо­проводным транспортом или транспортируемых в емкостях;

— электроэнергии;

— количественных видов стратегически важных сырьевых товаров.

5. Технические средства контроля носителей аудио-, видеоинформации или магнитных средств стирания но­сителей аудио-, видеоинформации.

6. Технические средства визуального наблюдения за тамо­женными территориями и внутренними таможенными зонами.

7. Технические средства наложения атрибутов таможенного обеспечения на сопроводительную документацию объектов та­моженного контроля и транспортныесредства.

8. Вспомогательные технические средства — источники пи­тания, зарядные устройства, приборы взвешивания, дозиметри­ческого контроля, измерительные приборы и т. д.

11.4. Техническое обеспечение рентгеновских методов таможенного контроля

Условия проведения контроля.Досмотровая рентгенов­ская техника (ДРТ) представляет собой комплекс рентгеновской аппаратуры, предназначенной для визуального контроля ручной клади и багажа пассажиров, а также предметов отдельно сле­дующего багажа, среднегабаритных грузов и международных почтовых отправлений без их вскрытия с целью выявления в них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу (вывозу) или не соответствующих декларированному содержа­нию.

В зависимости от объектов контроля, перемещаемых через таможенную границу, принятой технологии таможенного кон­троля на конкретном участке и условий, в которых он осуще­ствляется, ДРТ классифицируется на различные виды. Таможенный контроль проводят как в стационарных, так и в оперативных условиях.

Стационарные— это условия, когда таможенный кон­троль осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, постоянно или временно принадлежащих таможен­ной службе. В них стационарно размещены необходимые техни­ческие средства применительно к конкретным объектам тамо­женного контроля и установлены соответствующие технологии контроля. Это пассажирские досмотровые залы аэро- и автовок­залов, железнодорожных станций, морских и речных вокзалов, помещений складов, закрытых грузовых площадок, а также спе­циально построенные таможенные инспекционно-досмотровые комплексы (боксы).

Оперативные— это условия, когда таможенный контроль осуществляется в местах, где стационарная установка техниче­ских средств таможенного контроля невозможна или нецелесо­образна. Например, в связи с малыми объемами досмотровых операций или ввиду их нерегулярности и эпизодичности в этих местах.

Физические основы рентгеновских методов контроля. В1895 г. немецкий физик Рентген открыл новый неизвестный ранее вид электромагнитного излучения, которое в честь его первооткрывателя было названо рентгеновским.

Установлено, что это излучение обладает целым рядом уди­вительных свойств:

1. Невидимое для человеческого глаза рентгеновское излуче­ние способно проникать сквозь непрозрачные тела и предметы.

2. Излучение вызывает свечение некоторых химических ве­ществ и соединений.

3. Лучи обладают линейным характером проникновения сквозь предметы — просвечиванием.

Свойства рентгеновских лучей используются для получения информации о внутреннем содержании и строении "просвечива­емых" ими объектов без их вскрытия.

Генерирование рентгеновского излучения осуществляется при работе специального электровакуумного высоковольтного прибора — рентгеновской трубки.

Принципы построения ДРТ.С оперативно-технической точки зрения она должна удовлетворять следующим основным требованиям:

• обеспечивать возможность однозначного обнаружения скрытых вложений в контролируемых объектах;

— создавать радиационную безопасность обслуживающего персонала и окружающих;

— не оказывать воздействие рентгеновского излучения на продукты питания, лекарственные препараты и фоточувстви­тельные материалы, находящиеся в объектах контроля;

— обеспечивать высокую производительность и удобство в эксплуатации.

В настоящее время в практике работы таможенных служб применяются рентгеноаппараты, основанные на двух основных принципах получения и регистрации рентгеновского изображе­ния: флюороскопии и сканирующего рентгеновского луча.

ДРТ можно классифицировать в зависимости от способов по­лучения изображения объекта таможенного контроля и его ре­гистрации (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Классификация досмотровой рентгеновской техники

С тем чтобы оценить технические возможности каждого и методов контроля, рассмотрим подробно каждый из них.

Принцип флюороскопического рентгеновского кон­троля.Рентгеновское излучение от источника проходит через контролируемый просвечиваемый предмет, затем преобразует­ся на специальном экране в световой рельеф, т. е. создается теневое изображение объекта, которое фиксируется оптическим прибором, который может быть зеркалом, защитным стеклом, окуляром (рис. 11.2).

Одним из самых важных параметров рентгеноаппаратов является их чувствительность, определяемая в мировой прак­тике как размеры уверенного обнаружения эталонного тест-объекта. Чтобы обеспечить высокую яркость свечения экрана, требуется достаточно высокая энергия рентгеновского источни­ка, что не только оказывает существенное влияние на объект контроля, но и требует применения высокоэффективных средств защиты оператора и окружающих от рентгеновского облучения, что, в свою очередь, ведет к увеличению весогабаритных пара­метров приборов.

Рис. 11.2. Схема формирования изображения при рентгеновском изучении

Эффективность флюороскопического контроля зависит от способов получения изображения, которые определяются схемой построения рентгеновских аппаратов такого типа. Различные варианты схем приведены на рис. 11.3.

Схема флюороскопического контроля непосредственного на­блюдения (рис. 11.3а) является наиболее простой, но недостаток её заключается в том, что для обеспечения эффективного контро­ля требуется большая яркость рентгеновского излучения. Сле­довательно, необходимы меры для защиты оператора и лиц, в присутствии которых производится контроль.

Флюороскоп с электронно-оптическим усилителем (рис. 11.36) содержит электронно-оптический преобразователь, применение которого позволяет создать более яркое изображение.

Наиболее эффективным считается флюороскопический кон­троль с рентгене-телевизионным изображением (рис. 11.3в). Блок формирования и передачи изображения передает видеоинформа­цию на видеоконтрольное устройство (монитор), обеспечивает наиболее комфортные условия для работы оператора и повыша­ет эффективность контроля.

а) схема флюороскопического рентгеновского контроля непосредственного наблюдения

б) флюороскопический рентгеновский контроль с электронно-оптическим усилителем

в) флюорографический рентгеновский контроль с рентгенотелевизионным изображением

Рис. 11.3. Схемы построения способов флюорографического контроля: 1 — ис­точник рентгеновского излучения; 2 — объект контроля; 3 — рентгеновский экран; 4 — оптический прибор передачи изображения; 5 — оператор; 6 — электронно-оптический преобразователь; 7 — блок формирования и переда­чи телевизионного сигнала; 8 — видеоконтрольное устройство (монитор)

Техника исполнения рентгеновских установок весьма различ­на. В соответствии с оперативными задачами таможенных ор­ганов ДРТ может использоваться в различных условиях и для различных видов грузов: контролю могут подвергаться как ма­логабаритные упаковки, так и грузы значительных размеров. Рассмотрим несколько примеров специализированной ДРТ.

1. Флюороскопические приборы для контроля ОБТК в ста­ционарных условиях включают в свой состав:

— блок биологической защиты с дверцами для установки объекта таможенного контроля;

— стол для объекта таможенного контроля;

— светозащитный тубус;

• экран с защитой.

Рис. 11.4. Флюороскоп для контроля багажа средних размеров

Рис. 11.5. Флюороскоп для контроля малогабаритных почтовых отправлений.

Конструктивно такие приборы выполняются в различных видах в зависимости от размеров объектов таможенного кон­троля. На рис. 11.4 представлен флюороскоп для контроля бага­жа средних размеров, багажа пассажиров, посылки, небольших упаковок товаров. На рис. 11.5 — для контроля малогабаритных почтовых отправлений. Оба прибора пригодны для работы в ста­ционарных условиях.

2. Флюороскопические приборы для контроля в оператив­ных условиях крупногабаритных грузов (контейнеров, грузовых платформ, отсеков, транспортных средств). Обычно это пере­носные приборы, состоящие из двух частей — портативного рентгеновского излучателя и переносного флюороскопа (рис. 11.6). Портативный рентгеновский излучатель ставится с одной сто­роны груза, а с другой устанавливаются светозащитный кожух с зеркалом и электронно-оптический преобразователь, которые смонтированы в один блок.

Для повышения возможностей использования подобных флюороскопических приборов имеются конструкции, в которых электронно-оптический преобразователь соединен с флкюроскопическим экраном гибким стекловолоконным жгутом (рис. 11.7).

Флюорографические методы контроля достаточно эффектив­ны, но при их использовании оператор видит только теневое изо­бражение объекта контроля. А для того чтобы сделать однознач­ное заключение, необходимо пространственное представление о самом объекте. Поэтому при контроле объект необходимо про­сматривать с двух сторон, т. е. поворачивать его, или оператору менять место наблюдения.