39. Внутренние условия формирования нис

Национальная инновационная система (НИС)- совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в стране.

Основная функция НИС - обеспечение непрерывного интенсивного потока новых идей, их воплощение в научно-технических разработках и практическом освоении в производстве.

Базовые функции:

- генерация знаний, их распространение и применение, коммерциализация нововведений, образование и подготовка кадров, ресурсное, в т.ч. финансовое, обеспечение, управление и регулирование инновационных процессов.

НИС выполняет также регулятивную, интегративно-организационную, идеологическую и другие функции.

Региональная научно-техническая политика формируется и проводится при взаимодействии органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов. Она исходит из интересов населения субъекта федерации, потребностей развития экономики, потенциальных возможностей регионального научно-технического комплекса и инновационного потенциала промышленности. Цели увеличение научно-технического потенциала и его эффективное использование для обеспечения устойчивого социального и экономического развития.

Основные задачи

- разработка инновационных прогнозов для региона;

- выбор приоритетных направлений развития науки регионе, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях;

- развитие инновационной деятельности, укрепление связей между научно-технической сферой и сферой производства;

- обеспечение воспроизводства кадрового потенциала

 - формирование инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности

- обеспечение условий свободной

- формирование правовых, организационных, экономических условий для осуществления научно-технической деятельности, развития научно-технического потенциала.

формирование национальной инновационной системы:

– макроэкономический прогноз социально-экономического развития государства;

– состояние и направления развития нормативного правового обеспечения инновационной сферы;

– обусловленные формы прямого (включая единый государственный заказ в научно-технологической сфере) и опосредованного государственного регулирования инновационной сферы;

– состояние и направления развития научно-технологического и промышленного потенциала страны;

– состояние и прогноз развития внутреннего товарного рынка и рынка труда.

Важнейшие условия формирования национальной инновационной системы:

– государство является основным заинтересованным инициатором создания национальной инновационной системы и всесторонне обеспечивает ее развитие ресурсами на основе ежегодного выбора приоритетных направлений инновационной деятельности;

– ориентированные фундаментальные и поисковые исследования финансируются за счет федерального бюджета;

– прикладные исследования финансируются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств;

– освоение производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции (услуг) обеспечивается в основном собственными ресурсами негосударственного сектора экономики (собственниками промышленных предприятий).

Основные организационно-технические требования к национальной инновационной системе:

– формирование национальной инновационной системы должно базироваться в основном на отечественных научно-технологических, интеллектуальных и финансовых ресурсах;

– национальная инновационная система должна базироваться на интегри­рованных региональных инновационных подсистемах, сформированных на ос­нове согласованных региональных и федеральных приоритетов и с учетом спе­цифических условий территорий Российской Федерации;

– повышение конкурентоспособности выпускаемой наукоемкой продукции (услуг) в первую очередь должно достигаться на внутреннем рынке;

– основным механизмом реализации государственной инновационной политики являются важнейшие инновационные проекты государственного значения, формируемые на основе стратегических приоритетов инновационно-технологического развития страны;

– программы, направленные на поддержку отечественного товаропроизводителя и повышение конкурентоспособности продукции (услуг), а также важнейшие инновационные проекты государственного значения должны основываться только на завершенных НИОКР и обеспечивать создание новых высокотехнологичных производств;

– прямая государственная поддержка должна иметь адресный характер и может осуществляться посредством капитальных вложений, либо путем передачи прав на интеллектуальную собственность.