Темы докладов и рефератов.

1. Глобализация и Россия: выгоды и издержки.

2. Эволюция либеральной концепции глобализации.

3. Глобализация и Китай.

4. Влияние глобализации на развивающиеся страны.

Литература

- Коллонтай В. Эволюция западных концепций глобализации

(Статьи первая и вторая). МЭ и МО,2002 г.,№№1,2

- Зенин Л. Проблемы регулирования глобальных экономических процессов. МЭ и МО,2002 г.,№№ 1,2

- Ливенцев Н., Лисоволик Я. Региональные аспекты присоединения России к ВТО. МЭ и МО ,2002 г.,№5

- Намизов О. Китай, ВТО и мировая экономика. МЭ и МО,2002 г.,№11

- Перегудов С. Неолиберальная глобализация: есть ли альтернатива? МЭ и МО, 2002 г., №4

- Глобализация и Россия. МЭ и МО, 2002 г.,№№ 9,10

- Трофименко Г.А. О глобализации международных отношений. США и Канада. Экономика- политика-культура.2003 г.,№6

- Силицкий А. Вызовы глобализации и проблемы крупных полупериферийных стран. МЭ и МО, 2002 г., №2

- Котляров Н. Присоединение Китая к ВТО (Анализ китайско-американских договоренностей). МЭ и МО , 2003 г.,№6

- Шишков Ю. Глобализация - враг или союзник развивающихся стран? МЭ и МО ,2003 г.,№4

Тема 5. Европейский союз и россия: возможности сотрудничества.

Высшей формой социально-политической интеграции национальных государств, инструментом глобализации является Европейский Союз. Процесс объединения Европы активно развивается с 1970-х годов, в ряды ЕС вступали государства в 1973, 1981, 1986 и 1995 гг.

Полноправными участниками ЕС с 1995 г. являются 15 государств. В апреле 2003 г. в Афинах (Греция) еще 10 европейских государств подписали договоры о присоединении к ЕС: Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. В соответствии с договором эти страны могут стать полноправными членами ЕС 1 мая 2004 года при условии соблюдения необходимых процедур:

• ратификации Афинского договора их парламентами;

• проведения общенациональных референдумов по вопросу о вступлении в ЕС.

Пятый этап расширения европейского пространства самый крупный, его главной задачей выступает мирная интеграция континента путем распространения зоны стабильности и процветания на новые страны.

Европейский Союз отражает общую решимость стран-участниц «положить конец столетиям конфликтов и преодолеть разделение континента». ЕС стремится «к новому будущему, основанному на сотрудничестве, уважении многообразия и взаимопонимания» (из Афинской декларации 16 апреля 2003 г.)

Главный принцип ЕС – повышение уровня жизни граждан, проживающих в государствах-членах. Девиз ЕС: «Единство в многообразии». Расширение на восток оценивается в ЕС как результат энтузиазма и практического расчета. Болгария и Румыния могут вступить в ЕС в 2007 году. Странами-кандидатами являются Турция и Хорватия.

Пятое расширение европейского пространства проходит в новых условиях:

1. раньше процессы углубления интеграции и географического расширения чередовались; в настоящее время ЕС двигается в двух направлениях одновременно;

2. это расширение – массированное, в ЕС войдет большая группа стран с переходной экономикой;

3. современный этап интеграции проходит в условиях неопределенности по поводу будущих внутренних изменений в ЕС и в самих 10 вступающих в организацию странах.

В странах центральной и восточной Европы (ЦВЕ) дискуссия о включении в европейское сообщество началась в конце 1980-х – начале 1990-х годов после падения Берлинской стены, роспуска ОВД и СЭВ (Совета экономической взаимопомощи – межправительственной организации по экономическому и научно-техническому сотрудничеству социалистических стран). В июне 1993 г. (на сессии в Копенгагене) ЕС провозгласил политику «открытых дверей» для стран ЦВЕ, выразил готовность оказать помощь в проведении экономических и политических преобразований новым государствам на постсоветском пространстве. Были подписаны договоры о торговле и сотрудничестве между ЕС и странами ЦВЕ (в т.ч. Латвией, Литвой, Эстонией). Последние позже получили привилегированный статус ассоциированных членов Евросоюза. Таким образом, достигались две цели:

1. обеспечивался внутренний баланс в отношениях между ЕС и странами-кандидатами;

2. полноправные государства члены ЕС не связывали себя обязательствами в отношении сроков и темпов предстоящего расширения.

В направлении расширения ЕС действует множество факторов, но определяющими являются политические. Любое расширение ЕС ставится в зависимость от соблюдения странами-кандидатами трех условий:

• наличия стабильных демократических институтов;

• жизнеспособной рыночной экономики;

• способности брать на себя обязательства Евросоюза.

В отношении стран-кандидатов со стороны руководства ЕС проявляется некоторая двойственность:

во-первых, попытка путем определенных уступок странам-кандидатам быстро подтянуть их до уровня отношений самого Союза;

во-вторых, стремление сохранить устойчивость и углубление внутренних интеграционных процессов ЕС, несмотря на влияние разрушительных событий на востоке Европы. Критерии членства в ЕС («Копенгагенские критерии») обязывают каждую страну-кандидата:

1. обеспечить стабильность институтов, гарантирующих демократию – права человека, верховенство закона, защиту меньшинств;

2. обладать работающей рыночной экономикой, способностью справляться с давлением конкуренции и рыночными силами в рамках Союза;

3. принять общие правила, стандарты и политику, составляющие основу законодательства ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

«Россия рассматривает расширение ЕС как воплощение естественного интеграционного процесса, призванного отвечать интересам всех европейских государств» (из выступления министра иностранных дел РФ И. Иванова. Афины, апрель 2003 г.).

Позитивные последствия расширения ЕС для России:

• повышение политической и экономической стабильности в сопредельных с РФ странах-членах ЕС;

• усиление влияния конкретных политических приоритетов новых стран ЕС на общее направление политики Евросоюза;

• ускорение развития сотрудничества в Балтийском регионе;

• объем торговли между ЕС и Россией превысит 50% внешней торговли России;

• Россия получит прямой доступ к единому рынку ЕС (его участниками выступают 450 млн. человек);

• Россия будет иметь дело с единым сводом торговых и административных правил, единым тарифом ЕС;

• российская продукция, соответствующая требованиям рынка ЕС, сможет продаваться в 25 странах-членах ЕС;

• снизятся импортные пошлины (в 10 странах, которые сейчас являются кандидатами) в отношении российского экспорта в ЕС;

• возрастет благосостояние России.

Приоритетное финансирование в рамках программы Тасис получит Калининградская область. Программа предусматривает:

• развитие административного потенциала региона;

• улучшение системы общего и профилактического здравоохранения;

• содействие развитию интеллектуального потенциала региона в соответствии с потребностями рынка труда;

• помощь в развитии приграничного сотрудничества путем поддержки совместных проектов между Калининградом, Польшей и Литвой.

После вступления Латвии, Литвы, Эстонии ЕС будет иметь общую границу с Россией. В контексте продвижения ЕС на восток, осложняется геополитическое положение Калининградской области как субъекта РФ, который не будет иметь прямой сухопутной связи с Россией. ЕС, со своей стороны, обещает обеспечить максимальную гибкость в вопросе передвижения через границы.

Расширение сотрудничества между ЕС и Калининградской областью может иметь две разнонаправленные тенденции:

1. вовлечение субъекта РФ в орбиту деятельности ЕС, фактическое отдаление его от России;

2. развитие сотрудничества между ЕС и Калининградской областью может послужить моделью для развития сотрудничества между ЕС и Россией.

Представители руководства ЕС заявляют, что они хотят помочь России интегрироваться в европейское сообщество ценностей. Для этого вырабатываются механизмы сотрудничества не только в экономике, экологии и энергетике, но и в обороне, безопасности и обеспечении прав человека.

Основополагающим документом в отношениях между ЕС и Россией является соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанное в июне 1994 г. Президентом РФ и Председателем Европейской Комиссии, вступило в силу 1 декабря 1997 года. Соглашение положило начало новому политическому диалогу. В соответствии с СПС, Россия и ЕС проводят встречи представителей два раза в год. Стороны обсуждают такие вопросы как:

• политический диалог;

• торговля товарами;

• бизнес и инвестиции;

• платежи и капитал;

• законодательное сотрудничество;

• наука и техника;

• образование и обучение;

• энергетика;

• ядерная отрасль и космос;

• экология;

• транспорт;

• предотвращение противоправной деятельности.

Россия является первым партнером по отношению, к которому ЕС выработал Коллективную стратегию. В соответствии с ее целями ЕС будет работать с Россией для решения проблем интеграции страны в общее европейское экономическое и социальное пространство. Россия, со своей стороны, придает важное значение отношениям с ЕС: в октябре 1999 года утверждена стратегия развития отношений с ЕС до 2010 года. Россия – первая и единственная страна-партнер, с которой представители комитета ЕС по политике и безопасности проводят ежемесячные консультации, на которых обсуждаются вопросы обороны, хода реформ в России, сотрудничества в решении международных проблем – Ближнего Востока, Ирака, Западных Балкан, Афганистана, Молдовы (Приднестровья), Чечни.

Возрастает значение экономических отношений между Россией и ЕС. Российский экспорт в страны Евросоюза составляет 47,5%. ЕС выступает для России главным источником инвестиций и технологий. Огромные природные ресурсы России, поставки энергоресурсов в ЕС содействуют укреплению энергетической безопасности Европы. ЕС поддерживает экономическую реформу в России, направленную на повышение производительности и расширение производственной базы, поддерживает вступление России во Всемирную торговую организацию. На ЕС приходится 54% российского импорта и 39% российского экспорта. После расширения ЕС увеличится доля России в его внешней торговле. В 2002 году Россия занимала пятое место в торговых отношениях ЕС (после США, Швейцарии, Японии, Китая).

Организации гражданского общества и местные органы власти реализуют проекты ЕС в России, приоритетами 2003 года являются:

• отмена смертной казни;

• борьба с безнаказанностью и содействие международному правосудию;

• борьба с расизмом и ксенофобией, дискриминацией этнических меньшинств и малочисленных коренных народов;

• предотвращение пыток и поддержка процесса реабилитации жертв пыток.

Микро-проекты направлены на поддержку инициатив местного гражданского общества и повышение их роли в развитии демократического процесса, они полагают:

• активное участие гражданского общества в выработке политики, включая диалог с национальными и местными органами власти с целью воздействия на принятие решений;

• повышение информированности общества о процессе принятия решений и отчетности властных структур;

• предоставление организациям гражданского общества возможности контролировать ход борьбы с коррупцией.

Сотрудничество в области юстиции, внутренних дел предполагает:

• борьбу с отмыванием денег;

• борьбу с незаконной миграцией;

• реформу российской судебной и правовой системы.

ЕС поддерживает идеи о вступлении России в ВТО, но главным условием считает проведение рыночной реформы энергетического сектора страны. ЕС требует, чтобы цены на поставки энергии российской промышленности были подняты до уровня цен на мировых рынках. В настоящее время, по мнению экспертов, электроэнергия продается российским предприятиям по искусственно заниженным ценам.

Россия – надежный и важный поставщик энергоносителей в страны ЕС, поставки в ЕС составляют 53% российского экспорта нефти (16% всего потребления нефти в ЕС); 62% российского экспорта природного газа направляется в ЕС (20% общего потребления природного газа в ЕС).

(См. материалы Европейской Комиссии, Энергетический диалог между ЕС и Россией, май 2003 г.).

Начало двустороннему энергетическому диалогу между ЕС и Россией положили Парижские переговоры, состоявшиеся в октябре 2000 г.

Диалог взаимовыгодный, ориентирован на среднесрочную и долгосрочную перспективу. ЕС заинтересован в долгосрочных энергопоставках из России, Россия заинтересована в увеличении инвестиций в энергетический сектор. В рамках диалога работают четыре исследовательские группы, выявлены области взаимных интересов:

• энергетическая стратегия и энергетический баланс;

• инвестиции;

• передача технологий и развитие энергетической инфраструктуры;

• энергетическая эффективность и экология.

Планируется развитие инфраструктурных проектов:

• освоение Штокмановского месторождения природного газа;

• строительство североевропейского трансбалтийского газового трубопровода;

• объединение газопровода Ямал-Европа;

• объединение нефтяного трубопровода «Адрия – Дружба»;

• объединение электросетей ЕС и России

Россия подписала Договор к Энергетической хартии в 1994 году; в настоящее время он подписан 51 государством Европы и Азии. Договор является юридически обязательным документом межправительственного сотрудничества в энергетическом секторе, основанном на рыночной экономике, взаимном содействии и отсутствии дискриминации. Перед парламентом России стоит задача ратификации Договора к Энергетической хартии.

ЕС готов содействовать России в развитии основных рыночных принципов в энергетическом секторе:

• стратегии энергосбережения;

• поощрении и защите инвестиций;

• расширении права доступа к энергетической транспортной инфраструктуре;

• независимости сетевых операторов от естественных монополий;

• реформированию естественных монополий;

• реформе тарифной политики.

ЕС и Россия могут внести значительный вклад в решение глобальных, региональных, трансграничных экологических проблем таких, как:

• неэкономное энергопользование и изменение климата;

• риски для здоровья человека в результате загрязнения воды и воздуха;

• истощение природных ресурсов и управление отходами (включая радиоактивные);

• потеря природных систем и биоразнообразия;

• загрязнение Балтийского, Баренцева, Каспийского и Черного морей.

Природа России играет важную роль в обеспечении устойчивого развития природы Европы и всей планеты. На территории России находится:

• более 20% мировых запасов питьевой воды;

• 25% лесов;

• 25% минеральных ресурсов.

В России большие пространства нетронутой человеком природы. Вместе с тем, 10-15% территории страны испытывают серьезные экологические проблемы, требуются экологические мероприятия для улучшения здоровья населения. Серьезную экологическую проблему представляет распределение нефтяных ресурсов. Около 20 млн. тонн нефти (5% всей добычи) ежегодно проливается российскими нефтяными компаниями и загрязняет почву. Обостряется проблема сбора и уничтожения промышленных и бытовых отходов. В рамках экологической программы между ЕС и Россией предусматривается:

• гармонизация экологических стандартов и законодательства;

• реализация Конвенции о биологическом разнообразии;

• содействие экологическим инвестициям в России;

• сотрудничество в области экологического мониторинга и отчетности;

• безопасность ядерных объектов и управление радиоактивными отходами;

• повышение информированности общественности, включение экологических аспектов в другие направления политики и наращивание потенциала общественных организаций.

В настоящее время ЕС выделяет на экологические программы в России около 70 млн. евро.

В экологическом сотрудничестве между ЕС и Россией есть и другие нерешенные проблемы. Представители ЕС считают, что Евросоюз и Россия должны вместе работать над проведением в жизнь Конвенции об изменении климата и Киотского протокола. Государственная Дума РФ ратифицировала Рамочную Конвенцию ООН об изменении климата (принята в 1992 году), но не ратифицировала Киотский протокол (подписан в 1997 году), в соответствии с которым промышленно развитые страны взяли обязательство коллективно сократить выбросы шести парниковых газов, Киотский протокол ратифицировали более 100 стран, включая государства-члены ЕС и страны-кандидаты.

На долю государств ратифицировавших договор приходится 43,9% выбросов парниковых газов уровня 1990 г. Киотский протокол вступит в силу только тогда, когда будет ратифицирован 55 странами, на долю которых в 1990 году приходилось 55% выбросов промышленно развитых стран мира. В 1990 году доля России составляла 17,4% в выбросах развитых стран.

В результате сокращения вредных выбросов природного газа в атмосферу (за счет сокращения утечек из газопроводов), Россия может получить выгоду, почти равную добыче газа в стране.

Для этого необходимо повысить уровень исполнительной дисциплины и профессиональной ответственности в обществе; увеличить финансирование научных работ по созданию и внедрению в производство современных технологий.

В настоящее время препятствием развитию науки в России выступают:

• низкий уровень инвестиций;

• утечка мозгов;

• слабая инновационная деятельность;

• низкие заработные платы ученых.

ЕС выступает за содействие созданию европейского исследовательского пространства, поддерживает экономические и демографические реформы в России через программу Тасис.

Тасис – программа технического содействия ЕС для 12 республик бывшего Советского Союза (кроме Латвии, Литвы, Эстонии) и Монголии, действует с 1991 года. Главная задача Тасис – помощь в переходе названных стран к рыночной экономике, укрепление демократии и верховенства закона.

Содействие Тасис России развивается по четырем основным направлениям:

• поддержка институциональной, правовой и административной реформ;

• поддержка частного сектора и содействие экономическому развитию;

• поддержка мер по смягчению социальных последствий переходного периода (сокращение социального неравенства, улучшение качества основных муниципальных услуг);

• ядерная безопасность.