Темы докладов и рефератов

1. Роль Европы в современном мире.

2. Образ Европы в российском обществе.

3. Социальная политика ЕС.

4. Расширение ЕС: новые выгоды и проблемы России.

5. США и ЕС: союзники или соперники.

Литература:

- Сотрудничество Европейский Союз – Россия. Материалы Европейской Комиссии. М., май, 2003 г.

- Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор. МЭ и МО, 2002 г., №9.

- Арбатова Н. Россия в евро-атлантическом регионе: избирательное сотрудничество или партнерство. МЭ и МО, 2003 г., №5.

- Андреев А. Образ Европы в современном российском обществе. МЭ и МО, 2003 г., №5.

- Иноземцев В., Кузнецова Е. Возвращение Европы. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике. МЭ и МО, 2002 г., №4.

- Иноземцев В. Возвращение Европы. Восставшая из пепла европейская экономика в ХХ веке. МЭ и МО, 2002 г., №1.

- Иноземцев В. Возвращение Европы. В авангарде прогресса: социальная политика в ЕС. МЭ и МО, 2002 г., №2.

- Островская Е., Подколзина И., Щедрин А. Европейский Союз. МЭ и МО, 2002 г., №8.

- Иорданская Э. Расширение ЕС на восток: позиция Германии. МЭ и МО, 2002 г., №2.

- Реут О. Асимметрия евро-региональной матрицы. МЭ и МО, 2002 г., №9.

- Юданов Ю. Швейцария и Евросоюз: трудные поиски партнерства. МЭ и МО, 2002 г., №2.

Тема 6. Геополитические интересы россии в развитии глобального энергетического рынка.

Усиление глобализации как основной тенденции развития современных международных отношений включает и создание единого энергетического пространства.

Объективные факторы, стимулирующие процесс глобализации энергетического рынка:

• рост обьемов мировой торговли энергоресурсами;

• увеличивающаяся удалённость нефтегазодобывающих регионов от потребителей;

• увеличение протяженности нефте-и газопроводов;

• необходимость разработки и внедрения современных технологий.

В мировом энергетическом бизнесе растет конкуренция, государственные институты поддерживают её через дипломатические, политические и экономические каналы. Интересы стран-лидеров глобализации (основных потребителей энергоресурсов) сходятся в Евразии. У России есть шанс повысить свой социально-политический статус в мире, занять ведущую роль в формировании единого рынка, используя при этом:

• геополитическое положение;

• энергетическую базу;

• инфраструктуру;

• исторически сложившиеся связи с соседними государствами.

Для того, чтобы играть значительную роль в глобализирующемся мире и энергетическом комплексе национальные государства вынуждены укреплять государственные функции:

• координирующую - определения политических и экономических приоритетов в развитии энергетики, включающую обеспечение внутреннего рынка потребления энергоресурсов;

• транзит и транспорт нефти и газа;

• профилактику кризисов энергоснабжения;

• выход на новые рынки.

Россия имеет реальную возможность увеличить своё влияние в европейской политике, если рационально использует геополитические ресурсы:

• традиционные экономические связи с другими европейскими государствами;

• объективную совместную заинтересованность европейских стран в осуществлении энергетических проектов общеевропейского значения;

• географическую близость;

• развитую трубопроводную систему;

• взаимозависимость рынков спроса и предложения нефти и газа.

Процесс глобализации нефтегазового рынка может иметь для России определенные выгоды и издержки. С одной стороны, глобализация устраняет торговые, неторговые и финансовые барьеры. Это выгодно современной переходной энергоизбыточной экономике России, зависимой от нефтегазового экспорта, значительная часть доходов которого через налоги формирует государственный бюджет.

Отрицательные последствия глобализации для экономики России выражаются в:

• открытии внутреннего рынка нефтегазовых ресурсов для развитых энергопотребляющих стран;

• снятии режима протекционизма во внешней торговле;

• демпинговой экспансии товаров и услуг (увеличении потока товаров из развитых стран по заниженным ценам).

Названные обстоятельства объективно ведут к дальнейшему сокращению отечественного производства, противоречат интересам экономической безопасности государства. Россия должна учитывать возможные отрицательные последствия при заключении международных соглашений. Однако усиливающаяся тенденция глобализации способствует интеграции энергетики страны в мировой рынок, вступлению России в ВТО.

В настоящее время экономические проблемы развития нефтегазового рынка перешли в разряд политических. До недавнего времени политические средства использовались для решения задач по энергообеспечению, в условиях глобализации добыча и транспортировка нефти и газа к потребителям выступают как средство реального или потенциального политического давления. В качестве примера можно привести повышенный интерес мирового сообщества к Прикаспийскому региону, Кавказу, Ираку.

В связи с глобализацией энергетических рынков эффективной является идея создания «газового альянса» четырех газодобывающих стран (России, Казахстана, Туркмении, Узбекистана) с участием стран, по территории которых проходят газопроводы в Европу. В «газовом альянсе» четырех на долю России приходится более 85% общей добычи природного газа. Этот союз мог бы обеспечить:

• контроль над объемами и направлениями поставок всех стран-экспортеров среднеазиатского газа;

• единые тарифы на транспорт газа;

• единый канал экспорта газа через трубопроводную систему Газпрома.

Прикаспийский регион привлекает интересы многих стран мира (группы –7, ЕС, Китая и др.). По мнению некоторых экспертов, Прикаспий является вторым в мире регионом (после Персидского залива) по запасам нефти. Главным вопросом международного сотрудничества выступает транзит и транспорт углеводородного сырья к странам-потребителям. От конкретного решения этой проблемы будет зависеть расстановка политических сил в регионе и политический вес России в мире. Интересы России могут быть защищены реализацией проектов Каспийского трубопроводного консорциума и «Голубого потока».

Перспективным партнером России на мировом энергетическом рынке является Западная Европа. Ежегодно Россия поставляет около 80 млрд м³ газа в год в страны Западной Европы, это значительная доля в общем импорте газа: (для ФРГ- 44.3% импорта газа , для Франции - 41.6 %, Италии-40%). Природный газ является наиболее экологичным топливом, в странах ЕС его доля в потреблении топливно-энергетических ресурсов увеличивается наиболее быстрыми темпами. За 1980-1999 г. она возросла: в Австрии-с 17 до 25%, Бельгии- с 19 до 26%, Великобритании- с 20 до 38%, Испании- с 16 до 31 % , Нидерландах- с 46 до 51 %.

Быстрыми темпами увеличивается душевое потребление нефти в европейском регионе. В 1990-2000гг. прирост этого показателя в ЕС составил 4.5%-рост отмечался в 10 из 15 стран. (См. П. Сергеев. Проблемы газообеспечения Западной Европы. МЭ и МО , 2003, №5, с 54,57).

Все страны Западной Европы, за исключением Норвегии, нуждаются в импорте нефти и газа для обеспечения внутренних потребностей (к середине 1990-х годов самообеспеченность не достигла 70%), поэтому европейский энергетический рынок остается перспективным для России.

Основным направлением внешней энергетической политики России в ХХI веке будет укрепление сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Перспективность этого вектора внешней политики обусловлена географической близостью стран Азии к восточным территориям России - Дальнего Востока, Сибири, обладающим значительными запасами энергоресурсов. Прогнозируется увеличение зависимости стран АТР от внешних поставок энергоресурсов – общее потребление нефти в регионе может возрасти к 2010 г. на 35% (по сравнению с 2000 годом) при стабилизации или даже снижении добычи. (См. Е.Телегина. Мировой энергетический рынок и геополитические интересы России. МЭ и МО, 2003, №5 стр. 62,63).

Перспективными торговыми партнерами государств АТР являются страны Ближнего Востока (их доля может увеличиться с 52 до 65% в обеспечении спроса на нефть в регионе), Россия, СНГ. Для России быстрорастущий нефтегазовый рынок АТР (при наличии развитой трубопроводной инфраструктуры) может стать более доходным, чем европейский рынок.

Значительную роль на мировом энергетическом рынке играют США, страна занимает второе место в мире по добыче природного газа, третье - по добыче нефти. После энергетического кризиса 1973 г. разрыв между добычей энергоресурсов в США и уровнем их потребления стал увеличиваться. В настоящее время импорт нефти и газа превысил критический показатель в 35 % от их внутренней добычи, что, по мнению специалистов, делает практически невозможным возврат США к полному энергетическому самообеспечению. В 1999-2000 гг. возник критический дисбаланс между спросом и предложением, американские исследователи охарактеризовали ситуацию как национальный экономический кризис, выявили проблемы энергетической отрасли США:

• общий дефицит энергоснабжения;

• растущая внешняя зависимость (от поставок нефти);

• региональный дисбаланс спроса и предложения углеводородного сырья;

• устаревшая энергетическая инфраструктура (ограниченные мощности).

На фоне значительного снижения добычи нефти, США за пятнадцать лет (1986-2000 гг.) увеличили производство угля, газа, ядерной энергии и возобновляемых источников энергии.

По прогнозам экспертов, в течение следующих 20 лет потребление нефти в США вырастет на 35% , природного газа –на 50% , электроэнергии –на 50%, энергопотребление в целом вырастет на 32%, к 2020г. спрос на энергоресурсы в стране будет превышать предложение в два раза. В настоящее время импорт нефти США распределяется по регионам:

- Западное полушарие –50%,

- Ближний Восток-24%,

- Африка-14%,

- другие источники –3%.

Развитие внутреннего рынка энергоресурсов США в будущем может ограничиваться экономическими факторами:

• истощением природных запасов топлива в стране;

• неопределенностью развития законодательства по регулированию энергетической отрасли;

• ограничениями доступа к участкам недр с возможными запасами энергоресурсов;

• инфраструктурными ограничениями;

• экологическим законодательством в области защиты прав человека и интересов общества.

Доклад, подготовленный в 2000 г. президенту США Дж. Бушу - «Национальная энергетическая политика» определяет её основные направления, такие как:

• реализация энергосберегающей политики и продвижение энергоэффективных технологий;

• расширение использования возобновляемых и альтернативных источников энергии;

• развитие и модернизация национальной энергетической инфраструктуры;

• стимулирование национального производства топливно-энергетических ресурсов;

• обеспечение роста надежных энергопоставок;

• защита и сохранение качества окружающей среды;

• содействие международным усилиям по расширению доступа к энергоресурсам;

• активизация глобального диалога между производителями и потребителями энергоресурсов.

Современная энергетическая политика США ставит задачу более глубокого освоения эксплуатируемой американскими компаниями зарубежной сырьевой базы, выделяет международные зоны особых энергетических интересов США:

1. Мировые области энергетического контроля и наблюдения (районы пересечения интересов разных государств).

2. Мировые участки возможного перекрытия нефтяного транзита (блокируются во время террористических операций и международных конфликтов).

В развитии глобального рынка энергоресурсов возрастает роль транспорта и транзита. Отдаленность районов добычи нефти и газа от районов потребления приводит к тому, что трубопроводы пересекают государственные границы, проблемы транспортировки энергоресурсов приобретают политический характер. Важнейшими проблемами для мирового сообщества становятся выработка и соблюдение общих правил транзитных сборов, реформирование национальных энергетических отраслей.

Импульс развитию глобального энергетического рынка дает рост народонаселения.

Население в мире выросло с 5,27 млрд. чел. в 1990 г. до 6,05 млрд.чел. в 2000 г.; к 2020 году может достигнуть 7,5 млрд.чел. Уровень жизни в развитых странах и регионах неравномерный, но в целом имеет тенденцию к повышению, что способствует росту потребления энергоресурсов. В общем объеме потребления и производства природных энергетических ресурсов (ПЭР) лидирующее положение до 2020г. сохраняется за нефтью. Весь прирост потребления нефти в промышленно развитых странах планируется направить на обслуживание транспорта, в других отраслях доля нефти будет снижаться за счет её замещения другими видами топлива, в основном газом. Темпы роста потребления газа в мире ожидаются более высокими, чем темпы роста потребления нефти. Мировое потребление природного газа будет расти за счет снижения доли других энергоресурсов.

С 2010г. в промышленно развитых странах начнется снижение выработки электроэнергии на АЭС. В России предполагается заметный рост потребления электроэнергии АЭС к 2020 году. Россия, обладая огромными запасами гидроресурсов, имеет возможность увеличения темпов роста потребления возобновляемых источников энергии.

После падения объемов внутреннего потребления нефти и газа в 1990-2000 гг. в России в ближайшем будущем ожидается их медленный рост.

Исследование основных направлений развития мировых энергетических рынков, возможностей ТЭК России показывает наличие у государства потенциала для укрепления своих позиций на глобальном энергетическом поле.