hvp1

чтобы несколько улучшить обеспечение безопасности морских подступов к Ленинграду. Но финское правительство ответило отказом. В апреле 1939 г. переговоры по этому вопросу были прерваны ввиду отрицательной позиции Финляндии.

С возникновением войны в Европе Финляндия легко могла стать плацдармом для агрессоров того или иного империалистического лагеря. 5 октября 1939 г. Советское правительство обратилось к Финляндии с предложением прислать делегацию в Москву для переговоров о советско-финляндских отношениях в связи с войной в Европе. 11 октября 1939 г. в Москве начались эти переговоры. Советское правительство предложило Финляндии заключить советскофинляндский пакт о взаимной помощи. Однако финская делегация отклонила это предложение. «Правительство Финляндии,— гласил ее ответ,— которое предварительно обсуждало и возможность такой инициативы в Москве, не уполномочило делегацию на переговоры о ней» 26. После этого СССР (14 октября) предложил Финляндии сдать в аренду Советскому Союзу сроком на 30 лет порт Ханко и передать ему острова Гогланд, Сескар, Лавансари, Тиуринсари, Бьерке и часть Карельского перешейка, необходимые для обеспечения минимальной безопасности Ленинграда, а также часть полуостровов Рыбачий и Средний — всего площадью 2761 кв. км в обмен на советскую территорию размером в 5523 кв. км в районе Реболы и Порос-озера. Таким образом, Советский Союз предлагал Финляндии вдвое большую территорию.

25Кекконен У. К. Дружба и добрососедство: Речи и выступления, 1963—1967. М., 1968, с. 36.

26Helsingin Sanomat, 1973, 5.IV.

399

Будущий премьер, а затем президент Финляндии, ее выдающийся государственный деятель Ю. К. Паасикиви назвал советские предложения «сдержанными и умеренными». Он полагал, что их «следовало бы принять».

Но подстрекаемое в своей антисоветской политике империалистическими кругами Англии, Франции и США финское правительство не только отклонило эти предложения СССР и прекратило переговоры, но и встало на путь активной подготовки страны к войне против Советского Союза.

Происходило сосредоточение финляндских войск на Карельском перешейке на подступах к Ленинграду. Финское правительство и военные стали организовывать опасные вооруженные провокации на советско-финляндской границе. Они рассчитывали на поддержку Англии и Франции, зная, что их правящие круги мечтали превратить войну против Германии в войну против

СССР в союзе с германским фашизмом.

В связи о вооруженными провокациями на советско-финляндской границе, ее нарушениями со стороны военнослужащих финляндской армии, артиллерийским обстрелом советской территории и т. д., 28 ноября 1939 г. Советское правительство заявило правительству Финляндии о денонсации договора о ненападении. 29 ноября Советский Союз прекратил дипломатические отношения с Финляндией. Вооруженные провокации, однако, продолжались. Они привели к тому, что 30 ноября 1939 г. между Финляндией и СССР начались военные действия.

Воспользовавшись советско-финской войной, правительства Англии и Франции вместо борьбы с германским империализмом принялись срочно готовить экспедиционный корпус в целях отправки в Финляндию для военных действий против СССР.

Англия и Франция добились исключения СССР из Лиги наций, действуя при этом в нарушение ее Устава.

Характеризуя англо-французский план борьбы против СССР, английский

историк А. Тейлор писал что «мотивы намечавшейся экспедиции в Финляндию противоречат здравому смыслу. Для Великобритании и Франции провоцировать войну с Россией, когда они уже находились в войне с Германией, представляется сумасшествием, и это наводит на мысль о более зловещем плане: направить войну по антибольшевистскому курсу с тем, чтобы война против Германии могла быть забыта или даже закончена» ".

Правительство США целиком и полностью разделяло эту англо-французскую политику провоцирования войны с СССР. «Моральное эмбарго», которое оно наложило на торговлю с Советским Союзом, было яркой демонстрацией такой солидарности. В США, Англии и Франции была организована разнузданная антисоветская кампания. Незаконно накладывался арест на советское имущество в ряде стран Запада. Все это должно было создать благоприятную обстановку для того, чтобы переключить

27 Taylor A. J. P. English History 1914—1945. Oxford, 1965, p. 469.

400

войну с Германией на войну против СССР. В подготовке к этой войне Англия и Франция проявляли куда больше энергии, чем при ведении войны против Германии. Согласно заявлению Чемберлена, Англия направила в Финляндию 101 самолет, 214 орудий, 185 тыс. снарядов, 50 тыс. ручных гранат, 15 700 авиабомб, 10 тыс. противотанковых мин и другие военные материалы. Большое количество оружия и военного снаряжения направила в Финляндию и Франция. К отправке в Финляндию подготавливался 150-тысячный англо-французский экспедиционный корпус. Правительства Англии и Франции оказывали давление на Швецию и Норвегию, чтобы получить разрешение на проход этих войск через их территорию. Французский генеральный штаб, помимо планов вмешательства в советско-финскую войну, детально разработал план нападения на СССР с юга, в районе Закавказья и на побережье Черного моря. В качестве наиболее эффективной операции рассматривалась бомбардировка Баку с его нефтяными промыслами. Так называемый «Южный план» предусматривал вовлечение в войну против СССР балканских государств и Турции. Эти коварные замыслы были сорваны благодаря прорыву Красной Армией линии Маннергейма. В результате поражения главных сил финской армии на Карельском перешейке и на восточном участке фронта правительство Финляндии оказалось вынужденным пересмотреть свою позицию в отношении советских мирных предложений.

Правда, правительство Рюти уже в конце декабря 1939 г. поняло неизбежность поражения, но все же продолжало сопротивление в надежде на скорое англо-французское вмешательство. Как свидетельствует запись беседы финляндского премьер-министра с американским посланником в Хельсинки, состоявшейся 4 января 1940 г., финское правительство обратилось тогда к США и ряду других стран с предложением о посредничестве в налаживании двусторонних переговоров «с целью прекращения военных действий между Финляндией и Россией, даже если прекращение огня произойдет не сразу»28. При этом премьер-министр оставил выбор момента на усмотрение правительства США. Почти в течение целого месяца правительство США выжидало. Только в конце января 1940 г. госдепартамент дал указание своему послу в Москве предложить Советскому правительству американские услуги в поисках средств к «прекращению конфликта без дальнейшего кровопролития», причем послу указывалось представить этот шаг, как предпринимаемый исключительно по собственной американской инициативе 29.

Лишь 2 февраля финское предложение было передано правительству СССР. Последнее ограничилось тем, что выслушало это сообщение, поскольку оно уже предприняло шаги по установле-

28Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1940, vol. 1. General, p. 271.

29Ibid., p. 281.

401

нию дипломатических контактов с правительством Финляндии. 5 февраля финский премьер-министр поделился с американским посланником информацией о том, что Советский Союз зондирует через Швецию возможность установления контактов с финским правительством 30.

Действительно, Советское правительство передало тогда через шведское правительство неофициальное послание, в котором информировало о своей готовности рассмотреть предложения правительства Финляндии. Однако Финляндия не реагировала на этот миролюбивый жест; она все еще рассчитывала на военную помощь Англии и Франции и согласие Швеции на пропуск иностранных войск на финскую территорию. Посланник Финляндии в Швеции в беседе с посланником США откровенно признавал, что его правительство отклонило советские условия, надеясь на возможность «получения эффективной помощи от Швеции, а затем и союзников» 31.

28 февраля Советское правительство вновь при посредничестве Швеции повторило Финляндии свои мирные предложения. К этому времени серьезно изменилась политическая и военная обстановка: Финляндия утратила надежды на дальнейшую военную англо-французскую поддержку в связи с решительным отказом шведского правительства поступиться своим нейтралитетом и была вынуждена принять советское предложение о проведении в Москве мирных переговоров, которые и начались 8 марта. Эти переговоры завершились 12 марта 1940 г. подписанием советско-финского мирного договора.

Советский Союз, разгромивший финскую армию, получил полную возможность занять своими войсками всю Финляндию. Однако при заключении мирного договора Советское правительство ограничилось минимальными требованиями, необходимыми для обеспечения безопасности северо-западных границ СССР и особенно Ленинграда.

По Московскому мирному договору к СССР отошли Карельский перешеек с Выборгом и Выборгский залив с расположенными в нем островами, западное и северное побережье Ладожского озера, несколько островов в Финском заливе, территория восточнее Меркярви с г. Куолоярви на севере Карелии, часть полуостровов Рыбачьего и Среднего на побережье Северного Ледовитого океана.

СССР получил в аренду на 30 лет полуостров Ханко и примыкающие к нему острова для создания там военно-морской базы, которая должна была прикрывать вход в Финский залив. Советский Союз обязался вывести свои войска из занятой ими в ходе войны области Петсамо (Печенги), коренной русской земли, добровольно уступленной Советской Россией Финляндии в 1920 г.

30Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1940, vol. 1, General, p. 287.

31Ibid., p. 298-299.

402

Мирный договор с Финляндией являлся некоторым вкладом в укрепление обороны СССР против гитлеровской агрессии. Советский Союз получил территории, имевшие жизненное значение для укрепления безопасности северозапада СССР, в особенности Ленинграда, а до некоторой степени Мурманска и Мурманской железной дороги. «Обе Договаривающиеся Стороны,— говорилось в мирном договоре,— обязуются взаимно воздерживаться от всякого нападения одна на другую и не заключать каких-либо союзов или участвовать в коалициях, направленных против одной из Договаривающихся Сторон» 32. Это обязательство было вскоре же нарушено Финляндией, вступившей в союз с фашистской Германией и вместе с ней совершившей в следующем, 1941 г. нападение на

СССР.

11 октября 1940 г. между СССР и Финляндией было подписано соглашение об Аландских островах. По своему содержанию это соглашение мало отличается от международной конвенции об Аландских островах 1921 г. Так же, как эта конвенция, соглашение обязывало Финляндию демилитаризировать Аландские острова. С другой стороны, соглашение от 11 октября 1940 г. впервые предоставляло Советскому Союзу право иметь на Аландских островах свое консульство. В его компетенцию, кроме обычных консульских функций, согласно статье 3, входила проверка проведения в жизнь обязательств Финляндии по демилитаризации Аландских островов 33.

В конце июня 1940 г. Советскому правительству удалось мирно разрешить вопрос о возвращении Советскому Союзу Бессарабии, насильственно отторгнутой в 1918 г. буржуазно-помещичьей румынской монархией, опиравшейся на поддержку империалистов Антанты. Политика западных держав после Октябрьской революции была рассчитана на превращение Румынии в один из форпостов для борьбы против Советской России. Под влиянием западных держав правящие круги Румынии, несмотря на неоднократные предложения Советского правительства, отказывались разрешить вопрос о Бессарабии мирным путем. 26 июня 1940 г. Советское правительство вновь потребовало возвращения Бессарабии и передачи Советскому Союзу Северной Буковины, где преобладает украинское население.

На этот раз румынское королевское правительство приняло требование Советского Союза: германские фашисты тогда еще не были готовы к выступлению против СССР и посоветовали не доводить дело до войны. В соответствии с достигнутой договоренностью 28 июня 1940 г. Красная Армия приступила к осуществлению мирной освободительной миссии в Бессарабии и Северной Буковине. Уже 30 июня советские войска вышли в Бессарабии

32 Известия, 1940, 14 марта; Внешняя политика СССР. М., 1946, т. 4 (1935 — июнь 1941), с.

494—496.

33 Там же, с. 528—530

403

на давнюю законную границу нашей страны с Румынией — реку Прут. Освобожденная Бессарабия воссоединилась с Советской Молдавией, которая

2 августа 1940 г. была провозглашена Молдавской Советской Социалистической Республикой.

Подчеркивая важность этого события, Л. И. Брежнев говорил: «Актом исторической справедливости явилось восстановление в

1940 году Советской власти в Бессарабии и воссоединение ее с Молдавской АССР» 34.

В результате воссоединения украинских и белорусских земель, возвращения Прибалтики и Бессарабии Советский Союз получил возможность значительно продвинуть на запад свои оборонительные рубежи, предназначенные для отпора надвигавшейся германской агрессии. Советское правительство завершило тем самым политическую подготовку создания «Восточного фронта» против гитлеровской Германии, что сыграло в высшей степени важную роль в дальнейшем развитии событий. Когда Германия 22 июня

1941 г. напала на Советский Союз, ей пришлось начать войну со стратегически менее выгодных для нее рубежей, значительно более удаленных от жизненных центров СССР, чем его старая государственная граница, существовавшая до 1939—1940 гг.

Значение выдвижения исходных рубежей для стратегического развертывания Красной Армии на запад было бы еще большим, если бы Советский Союз успел должным образом подготовиться к обороне в чисто военном отношении. Но даже

и при этом перенесение границ на запад уменьшило отрицательные последствия внезапности нападения на СССР. Сколь тяжелым ни было положение, созданное нападением фашистской Германии 22 июня 1941 г., оно было бы еще тяжелее, если бы наступление на Москву немцы начали не от Бреста, Сувалок и Гродно, а от Минска, если бы на Ленинград они двинулись не из Восточной Пруссии, а от Нарвы, не с рубежей западнее Выборга, а из-под Сестрорецка. 1 октября 1939 г. Черчилль, тогда еще военно-морской министр Англии, выступая по радио, правильно оценил эту политику Советского правительства. В частности, он заявил: «То, что русские армии должны были находиться на этой линии, было совершенно необходимо для безопасности России против немецкой угрозы. Во всяком случае, позиции заняты и создан Восточный фронт, на который нацистская Германия не осмеливается напасть» 35.

Укрепление безопасности южных границ СССР во многом зависело от позиции Турции, так как последняя имела сухопутную границу с СССР в Закавказье и контролировала проливы, соединяющие Черное море со Средиземным морем. Турции отводилось видное место в планах как англофранцузского блока, так и гит-

34Брежнев Л. И. Ленинским курсом: Речи и статьи. М., 1976, т. 5, с. 167-168.

35Churchill W. S. Blood, Sweat and Tears. New York, 1941, p. 173.

404

леровской Германии. Обе империалистические коалиции придавали огромное значение стратегическому положению Турции и ее географической близости к Советскому Союзу. Правящие круги Турции балансировали между обеими воюющими группировками, склоняясь на первых порах в сторону англофранцузского блока. В целях преграждения дороги гитлеровской агрессии на Средний Восток Советское правительство весной 1939 г. направило в Анкару заместителя наркома иностранных дел В. П. Потемкина с предложением заключить советско-турецкий пакт о взаимной помощи в рамках общего фронта против фашистской агрессии. Однако турецкие правящие круги, следуя англо- франко-американской политике саботажа соглашений с СССР, не дали тогда определенного ответа на советские предложения. Если бы летом 1939 г. между Советским Союзом, Англией и Францией был подписан договор о взаимной помощи, к нему, возможно, присоединилась бы и Турция, но такой договор не состоялся.

25 сентября 1939 г. в Москву прибыл турецкий министр иностранных дел Сараджоглу, который предложил СССР заключить пакт о взаимопомощи применительно к району проливов и Балкан. Советское правительство согласилось на ведение переговоров. Но вскоре выяснилось, что одновременно переговоры о заключении пакта о взаимопомощи турецкое правительство ведет с Англией и Францией. Это означало, что если бы Советский Союз заключил тогда

сТурцией предложенный ею пакт, то он легко мог бы оказаться втянутым в войну

сИталией и Германией, не имея никаких обязательств со стороны Англии и Франции о помощи Советскому Союзу и при наличии с их стороны крайней враждебности по отношению к Советской стране. Таким образом, предложение Сараджоглу представляло собой попытку втянуть СССР в неравноправный военный союз с англо-французским блоком, сорвать советско-германский договор и спровоцировать вооруженное столкновение СССР с Италией и Германией.

Для Советского правительства, разумеется, было невозможно пойти на заключение пакта на таких условиях. Поэтому оно предложило Турции подтвердить договор о нейтралитете 1925 г. Сараджоглу отказался принять это предложение. Как. показали дальнейшие события, турецкое правительство было заинтересовано тогда не в улучшении отношений с СССР, а в сближении с

Англией и Францией, правительства которых проводили враждебную Советскому Союзу политику. Результатом этой политики и явилось подписание в Анкаре 19 октября 1939 г. англо-франко-турецкого договора о взаимной помощи.

Помимо укрепления безопасности границ и обороноспособности СССР, у Советского правительства в начальный период второй мировой войны имелась во внешней политике и другая важная задача. Она заключалась в предотвращении распространения фашистской агрессии на новые страны, в оказании возможной помощи народам в их борьбе за сохранение национальной независимости. В 1939—1940 гг. Советский Союз неоднократно высту-

405

пал в защиту свободы и независимости ряда европейских стран, которым угрожала агрессия гитлеровской Германии. Весной 1940 г. Советский Союз предпринял шаги с целью предотвратить нападение Германии на Швецию. 13 апреля Советское правительство заявило германскому правительству через его посла в Москве, что оно «определенно заинтересовано в сохранении нейтралитета Швеции» и «выражает пожелание, чтобы шведский нейтралитет не был нарушен» 36. Германия вынуждена была посчитаться с твердой позицией Советского правительства и воздержаться от вторжения в Швецию.

Советское правительство и в дальнейшем неоднократно заявляло о своей заинтересованности в сохранении шведского нейтралитета. Позиция СССР

встретила большую признательность со стороны шведского народа и шведского правительства, выразившего Советскому правительству «глубочайшую благодарность за высказанное Советским Союзом понимание шведской позиции в поддержку линии нейтралитета». В беседе с советским послом в мае 1940 г. шведский премьер-министр заявил, что «дружба с Советским Союзом является основной опорой Швеции»37.

ПОРАЖЕНИЕ ФРАНЦИИ

В начале 1940 г. западные державы продолжали искать новых возможностей для сговора с Гитлером и поворота фронта против СССР. В феврале — марте 1940 г. в Европу выезжал заместитель государственного секретаря США Уэллес. В числе других столиц он посетил Берлин. Цель его миссии состояла в зондировании возможностей заключения Англией и Францией мира с гитлеровской Германией. Миссия американского дипломата успеха не имела, ибо фашисты не собирались ограничивать свои аппетиты. Они требовали новых и новых жертв.

Фашистские агрессоры — Германия и Италия — решили полностью использовать выгодную для них обстановку, созданную политикой «странной войны», которую вели английское и французское правительства. Их близорукая стратегия позволила Германии и Италии без помех завершить подготовку к нападению на другие европейские страны. В начале апреля 1940 г. немецкофашистские войска вторглись в Данию и захватили ее, не встретив сопротивления. Они высадились на побережье Новергии. Сопротивление норвежских патриотов не смогло предотвратить быстрый захват страны гитлеровскими войсками. Швеции помогло спастись от нападения вмешательство Советского Союза.

10 мая 1940 г. «странной войне» был положен конец. В этот день германские вооруженные силы начали большое наступление против Франции. Оно велось широким фронтом через Голландию,

36Международная жизнь, 1959, № 9, с. 92.

37АВП СССР. Донесение полпреда СССР в Швеции в НКИД от 9 мая 1940 IV

406

Бельгию и Люксембург, в обход французской укрепленной «линии Мажино». В течение нескольких дней Бельгия, Голландия и Люксембург были захвачены гитлеровскими войсками. Английский экспедиционный корпус был прижат ими к побережью в районе Дюнкерка и эвакуировался на Британские острова, бросив все тяжелое вооружение. Через бельгийскую и люксембургскую границы вооруженные силы фашистской Германии стремительно ворвались в пределы Франции.

Франция имела возможность оказать действенное сопротивление германскому вторжению. Она располагала большой армией, удовлетворительно вооруженной и оснащенной. Но французское командование действовало крайне неудачно, применяя устарелые оперативные приемы. Оно позволило немцам захватить себя врасплох внезапным и ошеломляющим ударом. Французские правящие круги не смогли, да и не пожелали, осуществить необходимые меры по сплочению и мобилизации французского народа на борьбу против гитлеровских захватчиков.

До лета 1940 г. Италия не принимала непосредственного участия во второй мировой войне. Но когда правительство Муссолини убедилось, что Франция разбита немцами и уже не представляет собой серьезного противника, Муссолини вмешался в войну. 10 июня фашистская Италия напала на уже поверженную Францию. Наступление итальянских войск на юго-восточные районы Франции успеха не имело. Однако открытие военных действий со стороны Италии еще более осложнило и без того тяжелое общее военное положение Франции и Англии.

В этот трагический час французской истории распри и предательство в правящих кругах привели к власти во Франции правительство капитулянтовпрофашистов во главе с маршалом Петэном. Оно обратилось к Гитлеру с предложением прекратить военные действия.

22 июня 1940 г. правительство Петэна подписало позорный акт капитуляции. Гитлер разделил Францию на две зоны. Вся Северная Франция, включая Париж, побережье Ла-Манша и Атлантики, была оккупирована германской армией. В неоккупированной зоне сохранилась юрисдикция правительства Петэна. Обосновавшись в известном курорте Виши, оно сотрудничало с Гитлером и снабжало фашистскую Германию не только продовольствием и сырьем, но и французской рабочей силой. После капитуляции перед Германией французское правительство 24 июня 1940 г. подписало перемирие с Италией.

Итальянская агрессия не ограничилась территорией Франции. В июле 1940 г. итало-фашистские войска развернули из Эфиопии наступление в Восточной Африке и захватили Британское Сомали. В октябре того же года Италия напала на Грецию. Здесь она встретила упорное и героическое сопротивление со стороны армии и народа.

407

БОРЬБА СССР ПРОТИВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГЕРМАНО-ФАШИСТСКОЙ АГРЕССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1940 г.

И В НАЧАЛЕ 1941 г.

Советское правительство пыталось предотвратить распространение германской агрессии всюду, где для этого представлялись хотя какие-либо реальные возможности. Стремясь оградить от фашистской Германии страны Балканского полуострова, оно неоднократно предупреждало Германию, что Советский Союз не может оставаться безучастным к событиям в этом районе европейского континента, ибо германская экспансия в Румынии, Болгарии и других балканских странах, а также в Турции представляет серьезную угрозу

безопасности СССР. Такое же предупреждение Советское правительство сделало Германии и в связи с последовавшим вводом германских войск в Финляндию. В конце 1940 г. и в начале 1941 г. Советское правительство предприняло ряд шагов, которые имели целью предотвратить захват Балкан фашистскими агрессорами и включение Финляндии в фашистский блок. В частности, оно сделало правительству гитлеровской Германии несколько серьезных предупреждений, подчеркивая при этом заинтересованность СССР в сохранении независимости балканских государств. К сожалению, на Балканах не удалось добиться того положительного результата, который был достигнут в отношении Швеции. Главной причиной этого было усиление фашистской Германии в результате победы над Францией. Но сказалась и позиция правителей Болгарии и Румынии: слишком далеко зашли они в своем сотрудничестве с фашистской Германией.

После победы над Францией фашистские правители Германии оказались полновластными хозяевами ресурсов почти всего континента Европы за исключением Советского Союза. Вскоре гитлеровцы стали готовиться к нападению на СССР. Проводились крупные мероприятия по наращиванию вооруженных сил. Началось постепенное сосредоточение германских войск у границы СССР. В такой сложной обстановке 25 июня 1940 г. были установлены дипломатические отношения между СССР и Югославией.

Между тем фашистские агрессоры договорились о более тесной координации своих действий. 27 сентября 1940 г. в Берлине был подписан Тройственный пакт между Германией, Италией и Японией, которые договорились о разделе мира на сферы влияния 38. Согласно этому договору, Европа должна была стать сферой господства Германии и Италии, а «великое восточноазиатское пространство» — сферой господства Японии.

Три державы обязывались поддерживать друг друга всеми политическими, экономическими и военными средствами в случае нападения на одну из них «какой-либо державы, которая в настоящий момент не участвует в европейской войне и в японо-

38 DGFP, Ser. D, vol. XI, p. 204—205.

408

китайском конфликте». Если говорить о великих державах, то таких было две — США и СССР. Против них и был направлен договор. Но в отношении СССР эта целенаправленность нового агрессивного пакта была замаскирована наличием в нем статьи (пятой), в которой участники пакта заявляли, что он «никоим образом не затрагивает политического статута, существующего... между каждым из трех участников пакта и Советским Союзом».

Вскоре после подписания Тройственного пакта германское правительство обратилось к правительству СССР с коварным предложением: совместно с Германией, Италией и Японией произвести «размежевание их интересов». Германское правительство пригласило председателя Совета Народных Комиссаров В. М. Молотова посетить Берлин для переговоров.

Приглашение было принято: советско-германские отношения все более осложнялись, назрела настоятельная необходимость выяснить дальнейшие намерения Гитлера и его клики, неограниченно распоряжавшейся политикой Германии и ее огромными вооруженными силами. Настораживало появление германских войск в Финляндии и Румынии — на обоих стратегических флангах потенциального германо-советского фронта. Настораживало и заключение Берлинского договора трех агрессоров.

Во время советско-германских переговоров, состоявшихся в Берлине 12—13 ноября 1940 г., германское правительство пыталось добиться от Советского правительства согласия с программой захватов, намеченной тремя агрессорами в

Берлинском пакте. СССР приглашали присоединиться к Берлинскому договору. Советское правительство решительно отвергло гитлеровскую провокацию.

В сообщении об итогах этих переговоров, направленном советскому полпреду в Лондоне 17 ноября 1940 г., нарком писал: «Как выяснилось из бесед, немцы хотят прибрать к рукам Турцию под видом гарантий ее безопасности на манер Румынии, а нам хотят смазать губы обещанием пересмотра конвенции в Монтрё в нашу пользу, причем предлагают нам помощь и в этом деле. Мы не дали на это согласия, так как считаем, что, во-первых, Турция должна остаться независимой и, во-вторых, режим в проливах может быть улучшен в результате наших переговоров с Турцией, но не за ее спиной. Немцы и японцы, как видно, очень хотели бы толкнуть нас в сторону Персидского залива и Индии. Мы отклонили обсуждение этого вопроса, так как считаем такие советы со стороны Германии неуместными» 39.

Впоследствии в беседе с турецким послом в Берлине 17 марта 1941 г. Гитлер признался, какую цель он преследовал во время берлинских переговоров в ноябре 1940 г. с главой Советского правительства. «В этой связи,— говорил Гитлер,— Германия приложила все усилия к тому, чтобы втянуть Россию в великую

39 АВП СССР. Сообщение наркома иностранных дел полпреду СССР в Лондоне от 17 ноября 1940 г. об итогах берлинских переговоров.

409

комбинацию против Англии» 40. В ходе берлинских переговоров Советское правительство полностью отклонило программу захватов, предложенную Гитлером. Не удалось гитлеровской дипломатии и вовлечь СССР в систему Берлинского пакта. Переговоры дали возможность Советскому правительству произвести необходимый зондаж, а также выразить свое отрицательное отношение к проискам гитлеровской Германии на Балканах, в Финляндии и в других районах 41.

Ход переговоров окончательно укрепил Гитлера в его убеждении, что Советский Союз является главным препятствием на пути фашистской Германии к мировому господству.

Со своей стороны Советское правительство требовало вывода германских войск из Финляндии и прекращения германской экспансии на Балканах и на Ближнем Востоке. Однако успеха оно не добилось. Германские фашисты продолжали свою разбойничью политику в этих районах, стремясь укрепить там свои позиции и непосредственно угрожая безопасности СССР.

Как свидетельствуют документы, Гитлер признавал, что после отъезда Молотова он «принял решение свести счеты с Россией, как только позволят климатические условия» 42.

В октябре 1940 г. Гитлер ввел свои войска в Румынию. В ноябре того же года фашистские правительства Румынии и Венгрии объявили о своем присоединении к Тройственному пакту 43.

Чтобы закрыть гитлеровцам путь на Балканы, Советский Союз предложил некоторым странам, которым угрожала агрессия, заключить договоры о взаимной помощи. В 1939—1940 гг. Советское правительство дважды предлагало Болгарии подписать такой договор. Первый раз предложение было сделано через болгарского посланника в Москве 20 сентября 1939 г. Однако болгарское правительство ответило отказом, ссылаясь на то, что «этот пакт сможет вызвать осложнения, или от Болгарии потребуют заключения аналогичного договора и другие державы, что равносильно нашей смерти» 44.

Несмотря на явное стремление болгарского правительства уклониться от заключения пакта с СССР, последний предпринял новые шаги, чтобы поощрить Болгарию к обеспечению своей независимости перед лицом германской угрозы. С

этой целью в Софию была направлена советская делегация. 25 ноября 1940 г. она снова предложила Болгарии заключить пакт о взаимной по-

40Documents on German Foreign Policy, Ser. D. Washington, 1949, vol. XII, p. 310.

41Фальсификаторы истории (историческая справка). М., 1948, с 70.

42The Testament of Adolf Hitler. The Hitler — Borman Documents. London, 1962, p. 76.

43См.: Исраэлян В. Л., Кутаков Л. Н. Дипломатия агрессоров. М., 1967, с. 108-127.

44АВП СССР. Донесение полпреда СССР в Софии в НКИД от 17 октября 1939 г.

410

мощи45. Однако и на этот раз болгарский царь и его правительство не приняли советского предложения. Отказ был дан под влиянием гитлеровской Германии, для которой овладение Болгарией имело большое стратегическое значение в плане подготовки нападения на Югославию и СССР, для укрепления позиций Германии на Черном море, а также для утверждения германского влияния в Турции. Профашистски настроенная правящая клика Болгарии во главе с царем и премьер-министром Филовым, вопреки национальным интересам болгарского народа, уже тогда тайно вела переговоры с Гитлером и взяла курс на сближение Болгарии с фашистской Германией.

17 января 1941 г. Советское правительство вновь заявило германскому правительству, что Советский Союз считает восточную часть Балканского полуострова зоной своей безопасности и не может быть безучастным к событиям в этом районе46.

Политика царского правительства Болгарии нашла логическое завершение 1 марта 1941 г.: Болгария присоединилась к Тройственному пакту и допустила оккупацию своей территории германскими войсками. Это означало ее порабощение Германией.

4 марта Советское правительство выступило с заявлением, в котором разоблачалась антинациональная политика болгарских правителей, согласившихся на ввод германских войск в свою страну. Оно заявило, что этот акт «ведет не к укреплению мира, а к расширению сферы войны и к втягиванию в нее Болгарии» 47. Советский демарш был последней попыткой предотвратить превращение Болгарии в сателлита гитлеровской Германии. Но было уже поздно.

Советское правительство стремилось также обеспечить гарантию Турции от ее подчинения Германии.

25 марта Советское правительство опровергло распространявшиеся враждебными кругами слухи, будто СССР в случае, если Турция вынуждена будет вести войну, нападет на нее. Оно заверило турецкое правительство, что, если Турция подвергнется нападению, она «может рассчитывать на полное понимание и нейтралитет СССР»48. Турецкое правительство ответило выражением благодарности и со своей стороны дало Советскому Союзу аналогичное заверение.

Было очевидно, что Германия готовит нападение на Югославию. В связи с этим 5 апреля 1941 г. Советское правительство заключило с Югославией договор о дружбе и ненападении. В договоре указывалось, что в случае, если одна из договаривающихся сторон подвергнется нападению со стороны третьего государства, другая договаривающаяся сторона обязуется соблюдать

45 АВП СССР. Запись беседы советской делегации с болгарским царем Борисом 25 ноября

1940 г.

46АВП СССР. Запись беседы наркома иностранных дел СССР с германским послом в СССР

Шуленбургом 17 января 1941 г.

47Известия, 1941, 4 марта.

48Известия, 1941, 25 марта.

411

политику дружественных отношений с ней 49. Это обязательство показало югославскому народу, попавшему в беду, что в лице СССР он имеет искреннего