hvp1

друга. Договор повсюду справедливо расценивался как публичная поддержка Югославии и официальное осуждение Советским Союзом гитлеровской агрессии. 6 апреля 1941 г. фашистская Германия напала на Югославию. 13 апреля Советское правительство также публично осудило хортистское правительство Венгрии за нападение (совместно с Германией) на Югославию 50.

Но гитлеровцы не посчитались с позицией СССР. К этому времени они уже далеко продвинули непосредственную подготовку к войне против Советского Союза.

Сломив героическое сопротивление югославской армии, вооружение которой не отвечало требованиям времени, германские фашисты захватили всю страну. После этого они вторглись в Грецию, которую итальянские войска все еще не могли одолеть. Участь Греции была решена.

БОРЬБА СОВЕТСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРОТИВ ЯПОНСКОЙ АГРЕССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Большое внимание уделяло Советское правительство Дальнему Востоку. Советский Союз продолжал оказывать помощь китайскому народу в его борьбе против японских агрессоров. В 1939 г., незадолго до начала войны в Европе, Советское правительство предоставило Китаю новый кредит в 150 млн. американских долларов. На эти средства Китай приобретал оружие и материалы для ведения освободительной войны 51. В 1940 г. СССР предоставил Китаю два займа на общую сумму 200 млн. американских долларов. Когда в начале 1941 г. Китай испытывал острый недостаток в самолетах, СССР направил ему на помощь 200 бомбардировщиков и истребителей. Большое количество оружия и военных материалов доставлялось в Китай из Советского Союза через Синьцзян. На китайских фронтах сражались советские летчики-добровольцы, которые, по свидетельству китайских источников, оказали немалую помощь китайской авиации 52. Так, в течение 40 месяцев войны было уничтожено 986 японских самолетов. С китайской стороны указывалось, что эти успехи были связаны с деятельностью советских летчиков 53.

Противоположную позицию в отношении китайско-японской войны занимали США и западные державы. Лишь в сентябре 1939 г. Соединенные Штаты расторгли торговое соглашение с

49 Известия, 1941, 6 апр.

60 Известия, 1941, 13 апр.

51Международные отношения на Дальнем Востоке (1870—1949). М., 1951, с. 459.

52Пын Мин. Краткая история дружбы народов Китая и Советского Союза. М., 1957, с. 99, 102; Дагунбао, 1955, 26 июня.

53Синьхуа жибао, 1940, 22 ноября; Пын Мин. Указ. соч., с. 102.

412

Японией. Однако до июля 1940 г. продолжались безлицензионные поставки самолетов, запчастей к ним, оптических приборов, станков, нефти, свинца, железного лома и т. п. В августе американские власти запретили экспорт в Японию авиационного бензина, а затем железного лома, чугуна и стали. С февраля 1941 г. были введены лицензии на вывоз цветных металлов, нефтеперегонной аппаратуры, нефтетары. Только накануне нападения на ПирлХарбор Соединенные Штаты ограничили экспорт американской нефти в Японию. Журнал «Амерейша» писал в 1941 г.: «Если бы японская военная машина не питалась непрерывными поставками американской и английской нефти, железа, стали, меди, машин и т. п., или если бы защитники Китая были обеспечены действительно надежной помощью,— правительствам Англии и США в настоящее время не было бы необходимости обсуждать пути и способы защиты

Малайи и Индии от японского нападения.

Но 10 лет американской и британской терпимости дали Японии возможность продвигаться по пути открыто объявленной ею кампании за подчинение Великой Восточной Азии...» 54.

Советский Союз был вынужден по-прежнему держать на случай японской агрессии на своих дальневосточных границах весьма крупные вооруженные силы. Этого требовал опыт, полученный в результате японской агрессии в районе озера Хасан и на реке Халхин-Гол. Однако присутствие на Дальнем Востоке советских войск имело большое значение не только для обороны СССР, но и для борьбы китайского народа против японских империалистов, так как сковывало на советских границах крупные японские силы. Особенно важно было это для 4-й и 8-й китайских армий, руководимых Коммунистической партией Китая.

Советская помощь Китаю чрезвычайно обострила отношения СССР с Японией. Японские милитаристы, особенно военный министр Итагаки, намеревались заключить военный союз с Германией против СССР.

Разгром Красной Армией японских войск на реке Халхин-Гол несколько отрезвил зарвавшихся японских милитаристов. Заключение советско-германского договора лишило японских милитаристов главной основы их антисоветских замыслов — расчета на близость германо-советской войны. 9 сентября 1939 г. в НКИД явился японский посол и предложил заключить перемирие, создать демаркационную комиссию и комиссию по мирному урегулированию возможных будущих конфликтов.

На другой же день Советское правительство дало ответ. Оно согласилось создать комиссию по мирному урегулированию военных конфликтов и комиссию по редемаркации. В последнюю должны были войти представители СССР и МНР, с одной стороны, Японии и Маньчжоу-Го,— с другой. Вместе с правитель-

54 Amerasia, New York, 1941, March, vol. V, N 1, p. 2.

413

ством МНР Советское правительство отклонило предложенную японцами демилитаризацию района реки Халхин-Гол и предложило восстановить границу, существовавшую до конфликта.

Последовали длительные переговоры. На сессии Верховного Совета СССР 29 марта 1940 г. Советское правительство заявило: «В Японии должны, наконец, понять, что Советский Союз ни в каком случае не допустит нарушения его интересов. Только при таком понимании советско-японских отношений они могут развиваться удовлетворительно»55. Наконец, 9 июня 1940 г. было достигнуто принципиальное соглашение о пограничной линии между Маньчжоу-Го и МНР в районе прошлогоднего военного конфликта.

Урок, полученный японскими милитаристами на Халхин-Голе, не прошел даром. После понесенного поражения неурегулированность многих вопросов с Советским Союзом стала беспокоить японское правительство. К числу таких вопросов относились японские концессии на Сахалине, рыболовные дела и др. Министр иностранных дел Японии в марте 1940 г. с явной тревогой отмечал, что «решение неурегулированных вопросов между нами и Советами пока не продвинулось вперед»56. За улучшение советско-японских отношений выступали представители деловых кругов Токио, весьма заинтересованных в рыболовстве в советских водах, а также в торговле с СССР и в концессиях на советской территории. Обострение японо-американских противоречий также требовало от японских правящих кругов заботы о некоторой нормализации отношений с другой близлежащей великой державой — Советским Союзом.

В ходе переговоров японское правительство в начале июля 1940 г. предложило заключить советско-японский пакт о нейтралитете. Японское

предложение содержало неприемлемое для СССР условие положить в основу пакта советско-японский договор 1925 г. Некоторые статьи этого договора и лежавший в его основе Портсмутский договор 1905 г. были грубо нарушены Японией. Достаточно вспомнить, что Портсмутский договор предусматривал эвакуацию Маньчжурии и возвращение ее Китаю, которую вопреки этому захватили японцы в 1931 г. Японские угольная и нефтяная концессии на Северном Сахалине, предусмотренные договором 1925 г., служили источником непрерывных конфликтов. Советское правительство предлагало вступить в переговоры о ликвидации этих концессий. Невзирая на недостатки японского проекта, Советское правительство изъявило принципиальное согласие начать переговоры о заключении пакта о нейтралитете, поскольку он имел целью укрепление мира на Дальнем Востоке. Следует напомнить, что Советское правитель-

55 Шестая сессия Верховного Совета СССР. 29 марта — 4 апреля 1940 г.: Стеногр. отчет. М.,

1940, с. 41.

56 См.: Кутаков Л. Н. История советско-японских дипломатических отношений. М.. 1962, с.

253.

414

ство давно и неоднократно предлагало Японии заключить пакт подобного рода. 30 октября 1940 г. японское правительство сделало новое предложение,

сущность которого сводилась к заключению японо-советского пакта о ненападении (а не о нейтралитете, как ранее). В проекте соглашения, переданного японским послом в Москве Татэкава в НКИД СССР, о договоре 1925 г. уже не упоминалось. Урегулирование спорных вопросов между СССР и Японией предлагалось осуществить лишь после заключения пакта 57.

Советский Союз не разделял этой точки зрения. 18 ноября 1940 г. он сообщил японской стороне свой проект договора о нейтралитете,

причем Советское правительство заявляло, что без урегулирования важнейших нерешенных вопросов советско-японских отношений оно не может согласиться на заключение такого договора. Советское правительство предлагало подписать одновременно с пактом соглашение о ликвидации японских угольной и нефтяной концессий на Северном Сахалине. Оно соглашалось гарантировать Японии поставку сахалинской нефти в течение пяти лет на обычных коммерческих условиях в размере 100 тыс. тонн ежегодно.

Японское правительство отклонило советский проект. Оно возражало против ликвидации японских концессий на Сахалине и выдвинуло свой план «решения» этого вопроса: предложило СССР продать Японии Северный Сахалин. Само собой разумеется, Советское правительство решительно отвергло это наглое предложение.

11 февраля 1941 г. японский министр иностранных дел Мацуока сообщил советскому полпреду, что он собирается предпринять поездку в Европу (он был приглашен в Берлин гитлеровским правительством) и при этом хотел бы посетить Москву. «Главной целью его поездки в Европу,— передавал полпред слова японского министра,— является встреча с руководителями Советского правительства» 58.

Советское правительство отнеслось одобрительно к намерению Мацуока. Он прибыл в Москву и 24 марта 1941 г. начал переговоры о заключении пакта о нейтралитете. Сразу же встретились затруднения: японская сторона не соглашалась на ликвидацию концессий на Северном Сахалине. Переговоры застопорились.

26 марта Мацуока выехал из Москвы в Берлин для встречи с руководителями фашистской Германии. На обратном пути Мацуока опять остановился в Москве. Здесь он попытался вновь поднять вопрос о продаже Северного Сахалина.

Натолкнувшись на повторный решительный отказ, японский министр кончил тем, что отказался от концессий на советской земле. 13 апреля

1941 г. в Москве был подписан пакт о нейтралитете между

57Там же, с. 275.

58АВП СССР. Запись беседы полпреда СССР в Японии с министром иностранных дел Японии Мацуока И февраля 1941 г.

415

СССР и Японией. Пакт был заключен сроком на пять лет и предусматривал (ст. 1), что обе стороны обязуются поддерживать между собой мирные и дружественные отношения и взаимно уважать территориальную целостность и неприкосновенность другой договаривающейся стороны. В статье 2 говорилось, что «в случае если одна из Договаривающихся Сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая Договаривающаяся Сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта» 59. В декларации, приложенной к договору, содержалось обязательство СССР уважать территориальную целостность и неприкосновенность Маньчжоу-Го, а Япония давала такое же обязательство в отношении МНР. Посредством обмена письмами было закреплено обязательство Японии в шестимесячный срок ликвидировать свои концессии на Северном Сахалине.

Подписывая пакт с Японией, Советский Союз стремился к обеспечению своей безопасности на Дальнем Востоке, тем более, что па Западе явно надвигалась война с Германией. Вместе с тем «Советско-японский пакт свидетельствовал о дипломатическом поражении Германии, рассчитывавшей на вовлечение Японии в войну против СССР» 60. Хотя доверять японскому правительству было невозможно, заключение пакта все же было полезным. Оно свидетельствовало о том, что на ближайшее время Япония не собирается нападать на Советский Союз. Заключение пакта явилось поэтому успехом советской дипломатии в общей цепи мероприятий, направленных на обеспечение безопасности СССР.

*

Вторая мировая война принимала все более широкий размах, захватывала все новые и новые районы. Во всех оккупированных странах устанавливался фашистский «новый порядок», означавший невиданное угнетение, жестокую эксплуатацию и даже физическое уничтожение огромных масс населения. Миллионы ни в чем не повинных людей были убиты в Польше, Чехословакии, Югославии, Франции, Греции. Все сырьевые ресурсы и промышленность захваченных фашистами стран обращались на обслуживание потребностей государств фашистского блока и их вооруженных сил.

После капитуляции Франции положение Англии крайне осложнилось. Для нее борьба шла теперь уже не только за колонии, за великодержавное положение, но и за спасение национальной независимости. Фашистский меч был занесен над Англией. Войпа приобретала теперь для Англии справедливый характер войны за национальное существование.

59Известия, 1941, 15 апр.

60История второй мировой войны. 1939—1945, т. 3, с. 354—355.

416

Германские притязания на мировое господство и японская агрессия в Восточной Азии и бассейне Тихого океана вызывали серьезную тревогу в США. Именно поэтому там стали все громче раздаваться призывы к участию в борьбе против германских и японских агрессоров.

Сознавая угрозу фашистского порабощения, народы многих стран все настойчивее требовали от своих правительств усиления борьбы против агрессивных держав. Лучшие сыны и дочери народов, попавших под фашистское

иго, поднимались на борьбу. В первых рядах бойцов народного сопротивления повсюду шли коммунисты. Под их руководством и развертывалась освободительная борьба народов. Первым начал эту антифашистскую войну польский народ еще в конце 1939 г. Со второй половины 1940 г. борьба народных масс различных стран против фашистской агрессии стала заметно расширяться, что не замедлило сказаться и на общем характере второй мировой войны.

Для государств, воевавших против Германии и ее союзников, она все больше превращалась в антифашистскую освободительную войну.

В последующем вступление в войну Советского Союза в результате вероломного нападения гитлеровской Германии явилось решающим фактором, завершившим процесс превращения второй мировой войны в освободительную и справедливую.

Главным итогом внешней политики СССР в начальный период второй мировой войны было то, что Советскому Союзу удалось избежать вовлечения в войну в крайне неблагоприятной обстановке 1939 г. Случись война в тот момент, и Советской стране предстояло бы вести ее в одиночестве сразу на два фронта, не только на Западе, но и на Дальнем Востоке. Советский Союз сумел добиться почти двухлетней отсрочки, которая имела важнейшие международные последствия. В течение этих двух лет Советский Союз освободил Западную Белоруссию, Западную Украину, Бессарабию, Северную Буковину. Все они, а также страны Прибалтики, получили возможность воссоединиться с Советским Союзом.

Вместе с тем воссоединение западных земель с их Родиной — Советским Союзом означало, что граница СССР была отодвинута на запад и таким образом были созданы условия, позволявшие упрочить оборону СССР.

Отсрочка вовлечения СССР во вторую мировую войну дала время для дальнейшего укрепления обороноспособности страны, для развития военнопромышленной базы, для перестройки работы оборонной промышленности с учетом все более явственно надвигавшейся военной опасности, для дальнейшего повышения боевой готовности вооруженных сил. Однако некоторые вопросы, связанные с обороной страны, решить не удалось. Многие из намеченных мероприятий из-за недостатка средств и времени не были осуществлены до конца.

417

Не менее важный выигрыш был для СССР и с внешнеполитической точки зрения. К моменту гитлеровского нападения на Советский Союз его международное положение, равно как и вся международная обстановка, изменились кардинальным образом. Стране Советов удалось не только покончить с внешнеполитической изоляцией, в которой она оказалась в результате мюнхенского сговора Англии и Франции с фашистскими государствами, но и разрушить мюнхенский антисоветский фронт.

Англия теперь воевала с Германией, а империалистические противоречия между США, с одной стороны, Германией и Японией,— с другой, настолько обострились, что возможность сговора правительств США и Англии с фашистскими агрессорами становилась нереальной. Создавались объективные предпосылки для объединения в антифашистскую коалицию крупнейших государств мира — СССР, США и Англии.

XIII ГЛАВА

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ПЕРИОД

ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941—1945 гг.)

НАПАДЕНИЕ ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ НА СССР

На рассвете 22 июня 1941 г. гитлеровская Германия вероломно, без предварительного объявления войны напала на Советский Союз.

Советское правительство знало, что Германия, несмотря на наличие договора о ненападении, готовится к войне с СССР. Поэтому в 1939—1941 гг. принимались меры по укреплению обороноспособности страны, увеличению боевой мощи Советских Вооруженных Сил.

К этому времени советская экономика располагала такой материальнотехнической базой, которая позволяла наладить массовое производство всех видов современного вооружения. Были сконструированы новые образцы оружия. Однако развертывание массового производства оружия новых образцов и перевооружение армии запаздывали, проводились недостаточно быстрыми темпами 1.

В течение 1939—1941 гг. в связи с усилившейся опасностью войны было предпринято формирование новых войсковых соединений. Но к моменту нападения Германии новые дивизии еще находились в стадии комплектования людьми и техникой. Строительство укрепленных районов близ новой государственной границы велось недостаточно и не было закончено к моменту нападения Германии.

Агрессивные замыслы гитлеровской клики и ее намерение напасть на Советский Союз были очевидны для Советского правительства и руководства Советских Вооруженных Сил. Однако был допущен просчет в определении сроков этого нападения. И. В. Сталин ошибочно полагал, что в ближайшее время Гитлер не решится нарушить договор о ненападении, если ему не дать для этого предлога.

1 История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945 гг. М., 1960, т. 1, с.

481.

419

До последнего момента Сталин не считал целесообразным принять должные меры к приведению войск приграничных военных округов в полную боевую готовность. Вместе с ним ответственность за это и за недостатки в общей подготовке к обороне несет тогдашнее руководство Наркомата обороны.

Между тем германское правительство еще в 1940 г. приступило к массовому сосредоточению войск у советских границ. К 1 июня 1941 г. оно было в основном завершено, а 10 июня немецкие части начали выходить на исходные позиции для вторжения в пределы СССР. Советское правительство было информировано о сосредоточении немецких войск у советских границ2.

Советское правительство пыталось дипломатическими средствами политически затруднить нападение Германии на Советский Союз. С этой целью 14 июня 1941 г. в советской печати было опубликовано сообщение ТАСС, текст которого накануне был передан германскому послу в Москве. В нем говорилось, что «по мнению советских кругов, слухи о намерении Германии порвать пакт и предпринять нападение на СССР лишены всякой почвы» 3. Сообщение было выдержано в доброжелательном тоне. Оно убедительно свидетельствовало о миролюбии Советского Союза.

Германское правительство не реагировало на это сообщение ТАСС. Оно даже не опубликовало его в Германии. Это еще раз подтверждало, что гитлеровская Германия уже считала излишними какие-либо объяснения с Советским Союзом. Она закончила подготовку к войне, Гитлер принял решение напасть на СССР, и

его не могли остановить такого рода дипломатические шаги.

21 июня вечером, после того как поступили новые неопровержимые данные о том, что германская армия в самом скором времени нападет на СССР, было принято решение предупредить командование приграничных военных округов и военно-морских флотов о грозящей опасности и привести вооруженные силы в боевую готовность. Однако было слишком поздно. Тем более, что из-за неправильной организации передачи директивы непосредственным исполнителям многие из них узнали о содержании этого документа уже после начала военных действий 4.

В то же время Советское правительство вечером 21 июня (в 21 час 30 мин.) еще раз попыталось сохранить мир, завязав переговоры с германским правительством. По поручению правительства В. М. Молотов пригласил к себе германского посла в Москве Шуленбурга и сообщил ему содержание советской ноты по поводу многочисленных нарушений границы германскими самолетами, которую советский полпред в Берлине должен был вручить Риббентропу. После этого нарком тщетно пытался по-

2 АВП СССР. Донесения полпреда СССР в Берлине в НКИД с марта по 21 июня 1941 г., а также донесения военного атташе.

3 Известия, 1941, 14 июня.

4 История Великой Отечественной войны..., М., 1961, т. 2, с. 11.

420

будить посла обсудить с ним состояние советско-германских отношений и выяснить претензии Германии к Советскому Союзу. В частности, перед Шуленбургом был поставлен вопрос: «В чем заключается недовольство Германии в отношении СССР, если таковое имеется?». Нарком спросил также, чем объясняется усиленное распространение слухов о близкой войне между Германией и СССР, чем объясняется массовый отъезд из Москвы в последние дни сотрудников германского посольства и их жен? В заключение Шуленбурга спросили, «чем объясняется отсутствие какого-либо реагирования германского правительства на успокоительное и миролюбивое сообщение ТАСС» от 14 июня?

5

В ту же ночь, 22 июня в 0 час. 40 мин., советскому полпреду в Берлин была отправлена телеграмма, в которой сообщалось содержание беседы наркома иностранных дел с Шуленбургом, перечислялись вопросы, поставленные советской стороной в ходе этой беседы. Полпреду предписано было встретиться с Риббентропом или его заместителем и поставить перед ним те же вопросы. Но выполнить поручение наркома полпреду не пришлось: через несколько часов германские вооруженные силы вторглись в Советский Союз.

Гитлеровцы бросили против Советской страны почти всю огромную мощь военной машины германского империализма, а также вооруженные силы сателлитов фашистской Германии: Финляндии6, хортистской Венгрии, боярской Румынии, а позже и фашистской Италии. К моменту нападения на советском фронте было сосредоточено 190 дивизий Германии и ее союзников, включая отборные танковые соединения, насчитывавшие 3500 танков, 50 тыс. орудий и минометов. Против СССР были направлены почти все сухопутные силы фашистской Германии, а также сосредоточено более 3900 боевых самолетов, что составляло тогда около 60% воздушной мощи Германии. Советско-германский фронт сразу же стал, таким образом, решающим фронтом второй мировой войны. На нем началась гигантская битва, исход которой должен был решить судьбы не только нашей Родины, но и всего мира. В первой половине дня 22 июня состоялось заседание Политбюро ЦК партии. В связи с начавшейся войной был составлен и утвержден текст обращения к советскому народу. С этим обращением в 12 часов дня выступил по радио

5 АВП СССР. Запись беседы наркома иностранных дел СССР с германским послом в СССР

от 21 июня 1941 г.

6 Как документально подтверждают опубликованные на Западе секретные дипломатические документы гитлеровской Германии, правящие круги Финляндии вынашивали широкие захватнические планы в отношении Советского Союза. Воспользовавшись нападением фашистской Германии на Советский Союз, правительство Финляндии поспешило объявить войну

СССР. Оно предлагало Гитлеру создать германские колонии восточнее границ «Великой Финляндии», с тем чтобы у нее не было больше общих границ с Советским Союзом (см.: Documents on German Foreign Policy. 1918—1945. London, 1964, vol. XIII). He менее обширными были и захватнические планы румынских правящих кругов.

421

заместитель Председателя СНК и нарком иностранных дел В. М. Молотов.

«Весь наш народ теперь должен быть сплочен и един, как никогда»,— говорилось в обращении 7.

«Эта война,— подчеркивалось в обращении,— навязана нам не германским народом, не германскими рабочими, крестьянами и интеллигенцией, страдания которых мы хорошо понимаем, а кликой кровожадных фашистских правителей Германии...» 8

Ленинскими мыслями и идеями о защите социалистического Отечества была пронизана директива ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР, принятая 29 июня,— основной программный документ перестройки партии и страны в соответствии с требованиями войны. «Все для фронта, все для победы!» — такова была главная идея директивы 9.

30 июня был образован Государственный Комитет Обороны во главе с И. В. Сталиным для руководства всеми действиями по организации отпора врагу.

С первых же дней на советско-германском театре военных действий на всем его протяжении от Черного до Балтийского моря развернулись невиданные по своим масштабам сражения.

ЦЕЛИ СССР И ЗАПАДНЫХ ДЕРЖАВ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ

Совершив нападение на СССР, германский фашизм преследовал не только империалистические захватнические цели, направленные на грабеж советских земель. Он хотел уничтожить социалистический строй и Советское государство. Фашистская Германия намеревалась поработить народы СССР. Речь шла о жизни и смерти Советского государства, о жизни и смерти народов Советского Союза, о свободе и независимости нашей Родины. Война против гитлеровских захватчиков была Великой Отечественной войной советского народа. Она вызвала глубокие симпатии и сочувствие всего прогрессивного человечества, в том числе в западных странах. Различные демократические, прогрессивные организации в Англии, США и других странах антифашистской коалиции рассматривали борьбу Советского Союза против гитлеровского блока как реальную перспективу избавления от угрозы фашистского порабощения. Они требовали установления единства действий с Советским Союзом. «Защитим Америку, оказывая полную поддержку Советскому Союзу, Великобритании и всем странам, борющимся против Гитлера»,— в таких словах выразил настроение широких народных масс Америки манифест,

7 История Коммунистической партии Советского Союза. М., 1970, т. 5, кн. 1,с. 145.

8 Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. М.,1946, т. 1, с. 128. 9 История Коммунистической партии Советского Союза, т. 5, кн. 1, с 157.

422

принятый 28 июня 1941 г. Национальным комитетом Компартии США в связи с нападением гитлеровской Германии на Советский Союз10. Народные массы проявили такую активность в борьбе за установление союзнических отношений с

СССР, что многие общественные и другие организации капиталистических стран с первых дней войны стали устанавливать контакты с Советским Союзом. Под давлением широких кругов английского рабочего класса лидеры британских профсоюзов пошли на установление постоянного сотрудничества с советскими профсоюзами.

Вступление СССР в войну, обусловленное нападением на него фашистской Германии и ее союзников, завершило процесс изменений, происходивших в характере второй мировой войны. Для всех противников Германии война принимала освободительный характер.

В период Великой Отечественной войны Советского Союза перед его внешней политикой встали новые важные задачи. Они определялись общими целями СССР в этой войне.

Главной задачей советской внешней политики являлось обеспечение наиболее благоприятных международных условий для организации отпора врагу, а в дальнейшем для освобождения оккупированной им территории и полного разгрома фашистских захватчиков.

Советская дипломатия прежде всего должна была позаботиться о том, чтобы буржуазные государства, уже воевавшие с фашистскими Германией и Италией, стали возможно более прочными союзниками СССР. Для этого нужно было добиться создания и укрепления коалиции государств, воевавших против фашистской Германии, и скорейшего открытия второго фронта в Европе.

Необходимо было также приложить все усилия к тому, чтобы предотвратить нападение со стороны государств, сохранявших пока нейтралитет в войне Германии против СССР: Японии, Турции, Ирана и др.

Наконец, целью внешней политики СССР была помощь народам Европы, оказавшимся под игом германского фашизма, в целях их освобождения и восстановления их суверенных прав.

Политика СССР в отношении малых европейских государств, захваченных гитлеровской Германией, была четко сформулирована в телеграмме советскому послу в Лондоне от 3 июля 1941 г. В ней говорилось: «По вопросу о восстановлении национальных государств Польши, Чехословакии и Югославии Вам следует придерживаться следующей позиции:

а) мы стоим за создание независимого Польского государства, в границах национальной Польши, включая некоторые города и области, недавно отошедшие к СССР, причем вопрос о характере государственного режима Польши Советское правительство считает внутренним делом самих поляков;

10 The Communist, 1941, August, vol. XX, N 8, p. 682.

423

б) мы стоим также за восстановление Чехословацкого и Югославского государств с тем, что и в этих государствах вопрос о характере государственного режима является их внутренним делом» 11.

26 сентября 1941 г. Советский Союз признал де Голля «как руководителя всех свободных французов, где бы они ни находились» и изъявил готовность оказывать им всестороннюю помощь и содействие в общей борьбе с гитлеровской Германией и ее союзниками. Правительство СССР выразило твердую решимость после достижения совместной победы «обеспечить полное восстановление независимости и величия Франции» 12.

Как справедливо отмечается в «Истории дипломатии», признание Советским Союзом движения «Свободная Франция» фактически было равнозначно установлению с ним союзных отношений 13.

Общие задачи войны против государств фашистского блока были сформулированы в выступлении Председателя Государственного Комитета

Обороны И. В. Сталина 3 июля и в декларации правительства СССР на межсоюзной конференции в Лондоне в сентябре 1941 г. В декларации указывалось, что все народы и все государства, вынужденные вести навязанную им войну против гитлеровской Германии, должны добиваться «скорейшего и решительного разгрома агрессоров, мобилизовать и отдать для наиболее полного решения этой задачи все свои силы». В декларации далее говорилось о необходимости такого послевоенного устройства мира, которое избавило бы народы от фашизма.

«Советский Союз,— провозглашалось в декларации,— отстаивает право каждого народа на государственную независимость и территориальную неприкосновенность своей страны, право устанавливать такой общественный строй и избирать такую форму правления, какие он считает целесообразными и необходимыми для обеспечения экономического и культурного процветания своей страны».

Советское правительство выражало уверенность в том, что «в результате полной и окончательной победы над гитлеризмом будут заложены основы правильных и отвечающих желаниям и идеалам свободолюбивых народов отношений международного сотрудничества и дружбы» 14.

Правительства Англии и США тоже стремились разбить Германию и ее союзников, устранить опасность германской мировой гегемонии, отстоять свою независимость. Поэтому война США

11Документы и материалы по истории советвко-польских отношений. М., 1973, т. 7, с. 198.

12Советско-французские отношения во время Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: Документы и материалы. М., 1959, с. 47.

13История дипломатии. 2-е изд., М., 1975, т. 4, с. 217.

14Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. 1, с. 164,165.

424

и Англии против фашистской Германии теперь приобрела справедливый характер.

Но английские и американские правящие круги думали об ослаблении Германии как империалистического соперника и опасного конкурента на мировом рынке. Они вовсе не стремились к уничтожению фашизма и реакции в Германии и других странах. Правящие круги США и Англии намеревались использовать войну для распространения своего влияния на возможно большее число стран во всех частях земного шара. Они хотели установить в послевоенном мире свое собственное, англо-американское господство. Эти империалистические мотивы усиливались в политике западных держав по мере того, как приближался разгром Германии. Черчилль, который с мая 1940 г. стоял во главе английского правительства, рассчитывал, что война ослабит Советское государство и по окончании военных действий оно окажется в зависимости от Англии и США. Это подтверждает, например, письмо Черчилля Идену от 8 января 1942 г., в котором он писал: «Никто не может предвидеть, каково будет соотношение сил и где окажутся армии-победительницы к концу войны. Однако представляется вероятным, что Соединенные Штаты и Британская империя далеко не будут истощены и будут представлять собой наиболее мощный по своей экономике и вооружению блок, какой когда-либо видел мир, и что Советский Союз будет нуждаться в нашей помощи для восстановления страны в гораздо большей степени, чем мы будем тогда нуждаться в его помощи» 15.

СССР И СОЗДАНИЕ АНТИГИТЛЕРОВСКОЙ КОАЛИЦИИ

Англия и США были вынуждены вступить в коалицию с Советским Союзом, поскольку у них и у Советского Союза оказался общий и в высшей степени