macro-practicum-2011

платы устанавливается в результате переговоров работодателей с представителями профсоюзных организаций, а последние не соглашаются на снижение зарплаты до тех пор, пока уровень безработицы не станет критическим, вынуждая их идти на уступки. В результате в долгосрочном периоде ставка заработной платы является более гибкой, чем в краткосрочном.

Еще одной причиной устойчивого равновесия при наличии конъюнктурной безработицы в кейнсианской модели является

инвестиционная ловушка, когда ожидания инвесторов достаточно пессимистичны, поэтому снижение ставки процента не приводит к росту объема автономных инвестиций, так же как рост ставки процента не может привести к их снижению, поскольку они достигли минимального значения.

При неизменном объеме инвестиций снижается потребность в рабочей силе,

и снижение ставки заработной платы не приведет к росту спроса на труд,

поскольку предприниматели не будут производить продукцию, на которую нет спроса. Поэтому кривая спроса на труд изменит форму: для любых значений ставки заработной платы, меньше или равных W0 , спрос на труд будет постоянной величиной L1 (рис. 8.14).

L LS

L0

L1	LD
	0

L1D

W

W1 W0

Рис. 8.14. Инвестиционная ловушка в кейнсианской модели общего равновесия

Для значений ставки процента, больших W0 , кривая спроса на труд будет связана со ставкой процента обратной зависимостью. Таким образом,

кривая спроса на труд в случае инвестиционной ловушки принимает форму ломаной линии L1D (см. рис. 8.14).

201

Кейнс считал, что еще одной причиной устойчивого равновесия при наличии конъюнктурной безработицы является ликвидная ловушка, когда ввиду низких значений ставки процента домохозяйства увеличивают спрос на деньги как на имущество, т.е. кассовые остатки увеличиваются. В

результате спрос на деньги перестает зависеть от реального дохода,

поскольку кассовые остатки достаточны для оплаты товаров и услуг в случае роста объемов национального производства.

В случае ликвидной ловушки, как и в случае инвестиционной ловушки,

спрос на труд будет представлен ломаной линией (см. рис. 8.14), причем при значениях ставки заработной платы ниже W0 спрос на труд не зависит от ставки заработной платы.

Предложение труда в кейнсианской модели зависит от номинальной ставки заработной платы. Кейнс считал, что ставка номинальной заработной платы не является гибкой к понижению, т.е. может только расти.

При этом реальная ставка заработной платы может снижаться, поскольку в условиях роста уровня цен наемные работники, боясь потерять работу, будут согласны работать при неизменной номинальной ставке зарплаты.

202

ЗАДАЧИ

Задача 1. По данным Госкомстата Украины, приведенным в таблице,

рассчитайте:

1)уровень экономической активности населения Украины;

2)уровень безработицы.

3)постройте кривую, отражающую динамику экономической активности населения Украины;

4)постройте кривую динамики уровня занятости;

5)Дайте развернутую характеристику выявленных тенденций

Год		Численность, тыс. чел.
	имеющегося	занятых		безработных
	населения
1995	51300,4	24125,1		1437,0
1996	50874,1	24114		1997,5
1997	50400	23755,5		2330,1
1998	49973,5	22998,4		2937,1
1999	49544,8	19947,8		2614,3
2000	49115	20175		2655,8
2001	48663,6	19971,5		2455,0
2002	48240,9	20091,2		2140,7
2003	47823,1	20163		2008,0
2004	47442,1	20295,7		1906,7
2005	47100,5	20680		1600,8

Задача 2. Рассчитайте темпы инфляции в Украине и проанализируйте

их динамику.

(% к предыдущему году)

Год	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
CPI	110,1	120,0	119,2	125,8	106,1	99,4	108,2	112,3	110,3	111,6	116,6	122,3

Задача 3. В период 1996–2000 гг. в Украине наблюдался рост уровня

цен на фоне роста уровня безработицы. Как можно охарактеризовать такую

ситуацию?

203

ТЕСТЫ

1.Инфляционный налог – это результат перераспределения доходов в пользу государства через рост уровня цен при денежной эмиссии (ДА / НЕТ)

2.Инфляционный налог – это налог на доходы физических лиц (ДА /

НЕТ)

3.«Вынужденная безработица имеет устойчивый характер» – это один из выводов, который следует из классической модели макроэкономического равновесия. (ДА / НЕТ)

4.Инфляция увеличивает реальную стоимость номинального государственного долга. (ДА / НЕТ)

5.Работающие подростки, не достигшие трудоспособного возраста,

относятся к трудовым ресурсам. (ДА / НЕТ)

6.Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы

втекущем периоде – это:

а) фрикционная безработица; б) структурная; в) циклическая.

7. Закон Оукена устанавливает связь между:

а) уровнем безработицы и инфляции;

б) уровнем занятости и темпом роста;

в) уровнем безработицы и национальным доходом.

8.Спрос на труд неоклассики рассматривают как убывающую функцию реальной ставки заработной платы (ДА / НЕТ)

9.Устойчивое равновесие в условиях полной занятости – один из основных постулатов неоклассической теории (ДА / НЕТ)

10.В кейнсианской модели устойчивое равновесие может быть достигнуто при наличии безработицы. (ДА / НЕТ)

11.В классической теории спрос на рабочую силу определяется не ставкой заработной платы, а эффективным спросом (ДА / НЕТ)

204

12.В кейнсианской модели причиной безработицы является жесткость ставки заработной платы (ДА / НЕТ)

13.В классической теории предложение труда зависит от номинальной ставки заработной платы (ДА / НЕТ)

14.Предложение труда в кейнсианской модели зависит от номинальной ставки заработной платы (ДА / НЕТ)

15.Кейнс считал, что ставка номинальной заработной платы не является гибкой к понижению (ДА / НЕТ)

16.В случае рецессионного разрыва в экономике наблюдается конъюнктурная безработица (ДА / НЕТ)

17.Неоклассическая теория рассматривает экономику полной занятости (ДА / НЕТ)

18.Антиинфляционная бюджетно-налоговая политика в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики

(ДА / НЕТ)

19. Стимулирующая бюджетно-налоговая политика имеет своей целью

ограничение циклического подъема экономики (ДА / НЕТ)

205

ТЕМА 9. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

9.1. Стабилизационная политика и ее цели

Фискальная (бюджетно–налоговая) политика является составной частью стабилизационной экономической политики государства, цели которой заключаются в воздействии на экономическую конъюнктуру для обеспечения экономического роста при полной занятости и ограниченных темпах инфляции. Инструментами фискальной политики являются

государственные расходы и налоговые ставки. Объектом фискальной

политики является совокупный спрос.

В кейнсианской теории совокупного спроса бюджетно–налоговая политика, в зависимости от состояния конъюнктуры, может быть либо стимулирующей, либо сдерживающей (антиинфляционной). Стимулирующая фискальная политика необходима при наличии рецессионного разрыва, т.е. недостаточного совокупного спроса; в случае инфляционного разрыва (избыточного совокупного спроса) должна применяться сдерживающая бюджетно–налоговая политика.

Стимулирующая фискальная политика реализуется посредством увеличения государственных расходов (G ) и снижения налоговых ставок

(t ). Рост государственных расходов непосредственно приводит к сдвигу кривой совокупного спроса вверх и соответствующему росту равновесного

ВВП G E (с мультипликативным эффектом), а изменение

налоговых ставок воздействует на совокупный спрос путем изменения объемов потребительских расходов домохозяйств и инвестиционных

расходов предприятий: t C ; I E . Целью стимулирующей

фискальной политики является достижение равновесного значения дохода на уровне Y* (потенциального ВВП).

Сдерживающая фискальная политика направлена на снижение избыточного совокупного спроса (E >Y*) путем сокращения государственных расходов (G ) и увеличения налоговых ставок (t ), что приводит к сдвигу

206

кривой совокупного спроса вниз: E , в результате чего равновесное значение дохода снижается до неинфляционного уровня полной занятости.

Основные цели государственной стабилизационной политики образуют

«золотой четырехугольник» (рис. 9.1), который наглядно иллюстрирует расхождение запланированных и фактических значений целевых показателей.

g

Xn U

π

Рис. 9.1. «Золотой четырехугольник» целей стабилизационной политики государства

(пунктирной линией – фактические, сплошной – запланированные значения)

Такие цели стабилизационной политики, как темп инфляции и безработица, являются взаимоисключающими (согласно кривой Филлипса,

они находятся в обратной зависимости, т.е. снижение уровня безработицы ведет к росту цен, и наоборот).

Взаимодополняющими целями стабилизационной политики являются рост уровня занятости (снижение безработицы) и экономический рост.

На рис. 9.2 показано, как влияет стимулирующая и сдерживающая фискальная политика на конъюнктуру (пунктирной линией показана динамика совокупного спроса в результате проведения стабилизационной фискальной политики): в период «бума» с помощью антиинфляционной бюджетно–налоговой политики происходит сдерживание роста совокупных расходов E на неинфляционном уровне полной занятости (Y*); в период

207

спада (депрессии) стимулирующая политика удерживает совокупный спрос

от критического снижения.

Е

Y*

t

Сдерживающая	Стимулирующая
фискальная	фискальная
политика	политика

Рис. 9.2. Фискальная политика и фазы цикла конъюнктуры

9.2. Механизм действия стимулирующей фискальной политики

9.2.1. Стимулирование совокупного спроса

В случае рецессионного разрыва равновесное значение ВВП

оказывается ниже потенциального Y*, т.е. в экономике наблюдается конъюнктурная безработица. Для обеспеченния полной занятости (снижения безработицы до естественного уровня) государство должно проводить стимулирующую фискальную политику, целью которой является увеличение совокупного спроса до значения E = Y*. Поскольку изменение государственных расходов оказывает мультипликативный эффект на совокупный спрос, любое приращение государственных расходов G

приведет	к изменению равновесного значения ВВП на величину
Y M a	G, где M a – мультипликатор автономных расходов.

Механизм действия стимулирующей фискальной политики можно проиллюстрировать следующим образом.

208

Сдвиг кривой совокупного спроса вправо (рис. 9.3, AD1 AD2 )

приводит к сдвигу вправо кривой IS (IS1 IS2 ). Сдвиг кривой AD вправо может быть обусловлен: а) увеличением объема государственных закупок

(G ); б) снижением налоговых ставок (t ). В первом случае присутствие государства в экономике усиливается, во втором – снижается (государство

«уходит» из экономики).

P

AD2 AS

AD1

P2

P1

Y

Y1 Y2

R

LM

IS1 IS2

R2

R1

Y

Y1 Y2

Рис. 9.3. Сдвиг кривой IS в результате стимулирующей фискальной политики

Воздействие фискального импульса (роста государственных расходов)

на уровень занятости проявляется в том, что кривая спроса на труд поворачивается против часовой стрелки (рис. 9.4).

С ростом Y ( Y Y2 Y1 ) растет объем индуцированных инвестиций:

Iинд MPI Y , в то время, как объем автономных инвестиций сокращается:

Iавт f (R) в связи с ростом ставки процента R (рис. 9.5).

209

L	LD = f(Y)		L
L2			L2
				LD
L1
			L1	2
				LD
				1
Y1	Y2	Y	WS	W

Рис. 9.4. Рост спроса на труд в результате фискального импульса

I

I2 Iиндуц.

I1

I1a

I2a Y

Y1 Y2

Рис. 9.5. Рост объема индуцированных инвестиций и снижение объема автономных инвестиций в результате роста дохода

На денежном рынке происходит сдвиг кривой LM влево в силу того,

что рост уровня цен (P1 P2 ) приводит к сокращению реальных кассовых остатков (рис. 9.6). Очевидно, что при неизменном номинальном предложении денег их реальное количество с ростом уровня цен снижается

(M1S M2S ), в результате чего эффективный спрос также снижается

(E1 E2 ).

Сокращение реальных кассовых остатков (M/P) приводит к росту реальной ставки процента R (рис. 9.7).

Соответствующий сдвиг кривой LM показан на рис. 9.8. При этом предполагается, что номинальная денежная масса (M S ) остается неизменной.

210