macro-practicum-2011

dnom R

Z

Z

Se , или:

Gt

Trt

Tt

R

Zt 1

Zt

Set

.

t

t

t 1

t

t

P P P

t

P P P

t

t t

t

t

t

Учитывая, что доход государства от денежной эмиссии – это прирост денежной массы: Set MtS MtS1, уравнение бюджетных ограничений можно переписать в виде:

G

Tr

Z

t 1

T

Z

t

M S

M S

t

t

Rt

t

t

t 1

,

P

P

P

P

P

t

t

t

t

t

расходы

доходы

или:

Gnom

Tnom Trnom

R Znom

Znom

MS

t

t

t

t

t 1

t

t

P

P

P

P ,

(9.10)

t

t

t

t

первичный

дефицит

обслуживание

долга

операционный

дефицит

где

Gnom ,

Trnom ,

Tnom

–

номинальные

государственные

закупки,

t

t

t

трансфертные платежи и налоговые поступления в периоде t, соответственно;

Ztnom1 , Ztnom – номинальный объем государственного долга (займов) в

периодах t – 1 и t, соответственно; Rt , Pt – ставка процента и уровень цен;

MtS MtS MtS1	– прирост номинальной денежной массы в периоде t.
В левой	части (9.10) – выражение операционного бюджетного

дефицита, а в правой – источников его покрытия. Из уравнения (9.10) видно,

что причиной возникновения бюджетного дефицита может быть увеличение государственных расходов Gt или трансфертов Trt , снижение налоговых поступлений Tt или рост процентных выплат по государственному долгу.

Источниками покрытия бюджетного дефицита в правой части выражения

(9.10) могут быть новые займы Zt (выпуск и продажа государственных облигаций) или увеличение денежной массы на величину MtS (эмиссия денег).

231

В долгосрочном периоде обслуживание государственного долга может привести к асимптотическому росту операционного бюджетного дефицита даже при отсутствии первичного дефицита.

Можно выделить три основных причины бюджетного дефицита:

1)в результате крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий расходы бюджета резко возрастают, а доходы сокращаются;

2)проведение стимулирующей (дискреционной) фискальной политики означает увеличение объема государственных закупок, что приводит к запланированному дефициту бюджета;

3)в случае циклического спада объемов производства возникает циклический дефицит бюджета, связанный с действием встроенных стабилизаторов: расходы бюджета автоматически возрастают, а доходы – снижаются (недискреционная фискальная политика).

Дефицит (или профицит) бюджета в условиях полной занятости называется структурным дефицитом (профицитом). Структурный дефицит связан с дискреционной фискальной политикой, направленной на стимулирование экономического роста.

В случае циклического спада в результате недискреционной фискальной политики возникает циклический дефицит бюджета, величина которого определяется как разность между фактическим бюджетным дефицитом и структурным дефицитом.

9.7. Государственный долг

Государственный долг – общая сумма безусловных долговых обязательств государства, возникающих в результате государственного заимствования.

Гарантированный государством долг – общая сумма обеспеченных государственными гарантиями долговых обязательств резидентов Украины.

Безусловные долговые обязательства государства – обязательства государства как непосредственного заемщика, возникающие в результате выпуска государственных ценных бумаг, заключения кредитных соглашений

232

(соглашений о ссуде) или использования других способов заимствования,

предусмотренных законодательством.

Внутренний государственный долг – часть государственного долга,

которая подлежит уплате в национальной валюте.

Внешний государственный долг – часть государственного долга,

которая подлежит уплате в иностранной валюте.

233

ЗАДАЧИ

Задача 1. По данным таблицы рассчитайте недостающие показатели и заполните пустые ячейки. Постройте графики, отражающие динамику предельной налоговой ставки, дефицита бюджета и удельного веса доходов бюджета в ВВП. Объясните наблюдаемые тенденции.

			Государственный бюджет Украины (млн.грн.)
Рік	ВВП			Предельная		Дефицит	Доходы
			Налоговые			(-) /	бюджета
		Доходы		налоговая	Расходы
			поступления	ставка		Профицит	к ВВП,
						(+)	%
1996	81519	19632,0	11779,2		23608,0
1997	93365	16796,0	10077,6		23099,0
1998	102593	16266,1	9759,7		18379,8
1999	130442	19982,2	11989,3		21947,5
2000	170070	36229,9	21737,9		35532,6
2001	204190	39726,5	23835,9		40407,1
2002	225810	45468,0	27280,8		44348,2
2003	267344	55077,0	33046,2		56120,0
2004	345113	70338,0	42202,8		79471,5
2005	441452	105330,0	63198,0		112830,8
2006	544153	133522,0	80113,2		137108,0
2007	720731	165939,0	99563,4		174254,0
2008	949864	231723,0	139033,8		241454,0

Задача 2. На графиках представлены модели реального сектора экономики и денежного рынка. Целью фискальной политики является увеличение равновесного ВВП до 270 млрд. грн. Номинальная денежная масса равна 240 млрд. грн.

1)Чему равен эффективный спрос и уровень цен в экономике до проведения фискальной политики?

2)Как изменится график кривой совокупного спроса в результате проведения фискальной политики? (построить график). Как изменится уровень цен в экономике?

3)Как отразится результат сдвига кривой совокупного спроса на кривой равновесия товарного рынка? (построить кривую).

Если предложение денег не изменится, то:

234

P (%)

AS

AD0

300

260

220

180

140

100

			60	0	30	60	90	120 150 180 210 240 270 300 330 360
			R (%)					Y (млрд. грн.)
			32		IS0
			28
			24								LM0
			20
			16
			12
			8
			4
			0	0	30	60	90	120 150 180 210 240 270 300 330 360 390
								Y (млрд. грн.)
М	(млрд. грн.)							М
Р								(млрд. грн.)
		M A						Р				M T
150								150
125								125
100								100
75								75
50								50
25								25
0	4	8	12	16	20	24	28	0	30	60	90	120 150 180 210 240 270
0								0
			R (%)								Y (млрд. грн.)

4)Как изменятся реальные кассовые остатки в результате изменения совокупного спроса? Что будет причиной их изменения?

5)Что произойдет с реальной рыночной ставкой процента?

6)Как изменится эффективный спрос?

235

7)Что произойдет с кривой равновесия денежного рынка в результате проведения фискальной политики? (построить кривую).

8)Определите новое равновесное состояние товарного и денежного рынков (равновесный объем ВВП и равновесную ставку процента).

Достигнута ли цель фискальной политики?
9) Охарактеризуйте полученные следствия фискальной политики и
необходимые меры со стороны государства для их предотвращения или
смягчения.
Задача 3. В результате роста налоговых ставок произошел сдвиг
кривой совокупных расходов:
Расходы
900
850
800
750
700
650
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0										Y
0	100	200	300	400	500	600	700	800	900	1000
1. Определите равновесный ВВП: а) до увеличения налогов; б)
после увеличения налогов.
2. Определите, в результате какого изменения суммы налогов
произошло снижения потребления.
4. Рассчитайте налоговый мультипликатор.

236

ТЕСТЫ

1.Долговой способ финансирования бюджетного дефицита полностью устраняет угрозу инфляции (ДА / НЕТ)

2.Повышение налогов и государственных расходов на одинаковую величину может привести к росту ВНП. (ДА / НЕТ)

3.Введение прогрессивного налога на личный доход не отражается на величине мультипликатора. (ДА / НЕТ)

4.Рост государственных трансфертных платежей не оказывает влияния на равновесны уровень ВНП. (ДА / НЕТ)

5.Даже сбалансированный бюджет может быть использован для сокращения безработицы и преодоления депрессии. (ДА / НЕТ)

6.Дефицит государственного бюджета не связан с размером чистого экспорта. (ДА / НЕТ)

7.Эффект чистого экспорта частично может нейтрализовать стимулирующую фискальную политику. (ДА / НЕТ)

8.Автоматические, или встроенные стабилизаторы увеличивают размеры государственных расходов и мультипликатор инвестиций. (ДА /

НЕТ)

9. Сеньораж – это превышение доходов бюджета над расходами (ДА /

НЕТ)

10.Структурный дефицит – это дефицит государственного бюджета при наличии конъюнктурной безработицы (ДА / НЕТ)

11.Циклический дефицит – это дефицит государственного бюджета при полной занятости (ДА / НЕТ)

12.Циклический дефицит оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом

(ДА / НЕТ)

237

13.Циклически несбалансированный бюджет приближает экономику к состоянию полной занятости ресурсов (ДА / НЕТ)

14.Встроенные стабилизаторы полностью устраняют причины циклических колебаний равновесного ВВП вокруг его потенциального уровня (ДА / НЕТ)

15.Циклический дефицит – это дефицит государственного бюджета,

вызванный автоматическим сокращением налоговых поступлений и

увеличением государственных трансфертов на фоне спада (подъема) деловой

активности (ДА / НЕТ)

16.При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных стабилизаторов экономики (ДА / НЕТ)

17.Мультипликатор государственных расходов больше налогового мультипликатора (ДА / НЕТ)

18.Мультипликатор сбалансированного бюджета имеет место, когда государственные расходы и автономные налоговые отчисления возрастают на одну и ту же величину (ДА / НЕТ)

19.Мультипликатор сбалансированного бюджета всегда больше единицы (ДА / НЕТ)

20.Внешний государственный долг подлежит уплате в национальной валюте (ДА / НЕТ)

21.Сеньораж – это доход государства от выпуска облигаций (ДА /

НЕТ)

22.В долгосрочном периоде любой способ финансирования бюджетного дефицита приводит к инфляции (ДА / НЕТ)

23.Монетизация бюджетного дефицита – это способ финансирования бюджетного дефицита за счет займов у населения (ДА / НЕТ)

24.Операционный дефицит бюджета меньше первичного дефицита на величину расходов на обслуживание государственного долга (ДА / НЕТ)

238

25.Дискреционная фискальная политика обеспечивается за счет встроенных стабилизаторов (ДА / НЕТ)

26.Бюджетный дефицит – это превышение доходов бюджета над расходами (ДА / НЕТ)

27.Встроенные стабилизаторы сглаживают амплитуду циклических колебаний путем автоматического воздействия на совокупные расходы (ДА /

НЕТ)

28.Встроенные стабилизаторы усиливают амплитуду циклических колебаний (ДА / НЕТ)

29.Исполнение Государственного бюджета Украины по доходам осуществляют

а) Министерство финансов Украины;

б) Государственное казначейство Украины;

в) Государственная налоговая служба;

г) Таможенная служба);

д) все вышеперечисленные структуры.

30.В классической теории государство финансирует рост расходов бюджета за счет займов (ДА / НЕТ)

31.Фискальная составляющая стабилизационной политики реализуется посредством манипулирования государственным бюджетом (ДА / НЕТ)

32.Защищенные статьи бюджета – это статьи бюджетных расходов, не подлежащие сокращению в силу их особой важности для государства и населения (ДА / НЕТ)

33.Кривая Лаффера устанавливает зависимость между прогрессивностью налогообложения, национальным производством и доходами бюджета (ДА / НЕТ)

34.Основным рычагом, с помощью которого государство может повлиять на совокупное предложение, является ставка налога (ДА / НЕТ)

35.Ежегодный бюджетный дефицит равен доходам госбюджета за вычетом его расходов. (ДА / НЕТ)

239

36.Финансируя растущие расходы за счет увеличения индивидуальных налогов, государство накладывает определенное бремя на будущие поколения. (ДА / НЕТ)

37.Размеры государственного долга можно определить путем суммирования стоимости всех государственных облигаций, имеющихся на руках у населения. (ДА / НЕТ)

38.Величина государственного долга представляет собой накопленную сумму дефицитов госбюджета (за вычетом бюджетных излишков). (ДА /

НЕТ)

240