Тема 8.Политические процессы: сущность и структура

1)Сущность, типология, структура политического процесса, режимы его протекания

2)Политическое участие, деятельность: цели, мотивация, критерии

3)Фазы политического процесса: формирование политических проблем, принятие политических решений и механизмы их реализации

1.Сущность, типология и структура политического процесса, режимы его протекания

Политический процесс – совокупность действий и взаимодействий субъектов политики, это тектология осуществления власти. Политический процесс раскрывает динамику изменения политики.

Типология политических процессов:

1) по значимости для общества:

- базовые(оказывают существенное влияние на политическую систему страны в целом. Базовые процессы несут в себе форму преобразований населения

- периферийные(раскрывают динамику формирования и развития отдельных политических групп, политических партий, движений, взаимоотношения между партиями) Главная задача всех этих процессов – включить свои интересы и требования в принимаемые властью решения или оказать в той или иной степени воздействие на принятие таких решений)

2) в зависимости от объекта:

- внутриполитические(происходят внутри страны)

- внешнеполитические(происходят на международной арене. Характер, направленность и динамика внешнеполитических процессов может оказать влияние на внутриполитические процессы)

3) по характеру политических процессов:

- ангажированные(санкционированные официальными властями) (наблюдается явное преобладание продиктованных властями конкретных форм политических отношений, совершенно чётко просматриваются централизованные методы принятия решений.

Пример:митинги на Манежной площади во время выборов в России.

- неангажированные(не связанные с разрешениями властей) (свободное участие граждан в отношении с институтами власти. Это оппозиционные силы, несолгасные с властью. Пытающиейся предоставить альетрнативу существующей власти)

Пример:митинги на болотной площади за свободные и честные выборы в попытке оказать давление на власть, в попытке изменить политическую ситуацию.

4) По степени публичности:

- открытые(открытое и демократическое выявление интересов граждан. Они очень часто переплетаются со скрытыми процессами)

- скрытые(закулисные действия определённых структур, в т.ч. теневых, подготовка в тайне каких-то политических решений)

Структура политического процесса:

- субъекты политики (те, на кого направлены политический действия и процессы)

- объекты политики

- исполнители

- ресурсы

- средства и методы политической деятельности

Организация политического процесса начинается с замысла, идеи, концепции и разработки плана. Субъекты должны выработать цель. Обосновать пути её достижения. В соответствии с целью начинаются задачи, выбираются средства, определяются ресурсы, методы, исполнители, темпы и сроки исполнения. Так формируется политический процесс и формируется влияние на политическую систему. Несогласованность политических действий может разрушить сам политический процесс и привести к непредвиденным результатам. Исход политического процесса зависит от целого ряда внутренних и внешних факторов.

Любой политический процесс включает в себя 3 режима его протекания:

- режим функционирования(фиксирует определённую степень напряжения между политическими субъектами. Типичная степень напряжения – отношения между властью и оппозицией. Сейчас в РБ режим напряжения - это функционирования. При режиме функционирования состояние политической системы не выходит за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и политической власти. В этом режиме отражаются обычные рутинные отношения между властью и оппозицией, властью и партиями, властью и населений и т.д. Власти в этом режиме функционирования в большей степени придерживаются традиционных способов взаимоотношений)

- режим развития(структуры и механизмы власти выводят политику государства на уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые требования граждан. Режим развития – это испытания для власти, он касается и действия оппозиционных сил, они могут мобилизовывать свои силы, привлекать на свою сторону сторонников, добиваться каких-то важных временных успехов)

- режим распада/упадка политических ценностей(принимаемые властями решения по выполнению не реализуются, сами власти теряют легитимное доверие масс. Распад структур управления носит необратимый характер)

Пример:судьба большинства бывших стран социализма, особенно в европейском регионе, где правящие партии так и не нашли, так и не определили мер, чтобы адекватно отреагировать на поставленные требования, в результате режима распада/упадка поменялась политическая власть.

Категория политический процесс отражает динамику политического развития, позволяет выявить механизмы взаимодействия его участников и эта категория позволяет спрогнозировать возможные последствия решений.

Чтобы понять место и уровень политических процессов в целом, необходимо понять такие понятия как политическое участие,политическая деятельностьиполитическое действие.

Политическое участие– совокупность различных способов практической активности граждан в сфере политики.

Политическое участие отражается в двух формах:

- прямое(непосредственное политическое участие)(принимается на собраниях небольших политических общин. Собравшиеся люди непосредственно принимают решение большинством голосов)

- представительское(опосредованное)(народ выбирает своих представителей для осуществления политической власти. Оно даёт больше возможностей для искажения воли масс, т.к. избранные представители от народа могут лишь использовать полученные голоса для занимания определённых должностей, и очень часто используется процесс манипулирования массами. Поэтому избранные представители могут преследовать собственные цели, не заботясь об интересах народа. К тому же избиратели могут терять контроль над своими избранниками)