2.Классические и современные концепции элиты. Типы политических элит

Основоположниками политической элитологии являются Гайтано Моска, Вельфредо Парето и Роберто Михельс.

Гайтано Моска считал, что во всех обществах существуют 2 класса:

- правящий класс(класс меньшинства) (всегда монополизирует власть и этой властью наслаждается. Если происходит изменение власти, то всё равно власть переходит от меньшинства к меньшинству. Но достоинство меньшинства заключается в том, насколько это меньшинство может принять свои ряды представителей из большинства)

- класс управляемых(того большинства, которым управляют)

Моска полагал, что во-первых, меньшинство всегда лучше организовано, поэтому оно и обладает возможностями управлять большинством.

Моска также полагал, что реальной предпосылкой для вхождения в элиту могут стать:

- богатство (финансовые возможности)

- знатность происхождения

- хорошее качественное образование

Моска выделял в политическом классе многочисленный слой высшего начальства и более многочисленный слой начальников среднего звена. Тем не менее, и высшее начальство, и начальники среднего звена постоянно нуждаются в обновлении.

Моска выделял 3 способа формирования высшего и среднего начальства:

- наследование(наследование традиций, способов, приёмов)

- выбор(перед всеми руководителями и начальниками был выбор, кого именно взять в эту элиту)

- каптация(наследование). При доминировании критерия наследования политический класс становится закрытым, а общество впадает в застой (стагнацию).

При демократическом способе выборы политический класс становится открытым (с одной стороны хорошо, но с другой стороны увеличивается опасность кризисов и общественная политическая нестабильность). Поэтому выборы в условиях демократии Моска трактовал как путь к обновлению элиты, а не как форму контроля масс над руководителями.

Моска отмечал, что специальные знания и подлинная научная культура (в т.ч. и культура управления) становятся политической силой только на высокой стадии развития цивилизации. Здесь доминирующим критерием становится способность управлять и знание и понимание собственного народа и его менталитета.

Вельфредо Паретоввёл в гуманитарные науки термин«элита». По Парето,элита– группа людей, которая занимает высокое положение в обществе. Он полагал, что принадлежность к элите зависит от особых качеств, которыми в высшей степени обладают отдельные лица. На первое место Парето ставил психологические свойства людей. Он считал, что человеческие поступки определяются чувствами, бессознательными инстинктами. Он называл чувства и направленности людейостатками.

Парето выделял 6 наиболее важных остатков:

- инстинкт комбинации (склонность человека к выдумыванию, к приключениям и т.д.)

- стремление к постоянству институтов и традициям

- инстинкт общительности (потребность конкретного лица или группы в приземлении своих чувств, стремлений и т.д.)

- потребность в проявлении чувств (разные люди выражают свои проявления чувств по-разному, иногда даже неадекватно)

- инстинкт безопасности

- инстинкт сексуальности (политическую элиту также сотрясают сексуальные скандалы)

Парето считал, что эти остатки не осознаются. Любой человек, который стремится в элиту, стремится и обосновать эти импульсы с помощью определённых принципов. Эти логические обоснования Парето называл производными.

Остатки (психологические действия и мотивы) и производные (обоснования) организуются таким образом, что формируется два типа элит:

- лисы (действуют хитростью)

- львы (в основном используют силовые структуры, силовые приёмы)

Эти элиты сменяют друг друга. На смену лисам приходят львы, а на смену львам приходят лисы. Часто бывает так, что правящая элита приходит в упадок и вытесняется контрэлитой, т.е. новой правящей элитой уже по другим способностям. Для того чтобы процесс упадка элиты не был стремительным, необходимо подпитывать элиты новыми кадрами.

Следующим теоретиком концепции элит был Роберто Михель.Он утверждал, что элита зависит от степени организованности. Формирование и развитие элиты определяет организационная структура. Он сформулировал закон, получивший название «Железный закон олигархии». Сущность этого закона: чёткие организационные условия и четкие организационные принципы позволяют сохранить существование власть меньшинства. Теория элит: элита – это организованное меньшинство, которое управляет большинством людей, формирование элит связано с определёнными требованиями (главные: способность управлять и образование).

Классические теории элит сформировались в 20в. Их развитие продолжалось и сегодня для современной западной политологии характерна идея, что главными элитообразующими признаками является обладаение руководящими постами в важнейших сферах сообщества.

Франц. политологи определили политическую элиту как западную каску. Элита представляет собой своеобразный треугольник власти, состоящий из политиков, политологов, деловых кругов и высшей администрации.

Американские политологи утверждают, что в демократическом обществе элита состоит из нескольких сотрудничающих и конкурирующих между собой руководящих групп. Они считают, что однородной элиты не бывает.

Они включают в состав всей элиты США:

- экономическую элиту

- военную элиту

- профсоюзная элита

- политическая элита (имеет отношение к власти)

Политические элиты бывают двух типов:

- открытого (формируются из различных социальных слоёв)

- закрытого (формируются из ограниченного замкнутого круга представителей: по родственному принципу, по клановому и т.д.)

Выделяют системы формирования элит:

- антрапринёрская система (рассчитана на личностные качества кандидата, на его активность и изобретательность)

- система гильдий (типичная для закрытой циркуляции людей, но гильдия – это определённая группа, каста. Система гильдий предполагает медленное продвижение кандидатов на вершину власти

- административная (демократическая) элита (высший слой гос. чиновников, высокопоставленныве специалисты в области гос. управления, деловая экономическая элита (крупные собственники и предприниматели), идеологическая элита (профессиональные идеологи, руководители Сми, деятели культуры, писатели, композиторы и т.д.)