Экологические законы

Законы в области экологии регулируют взаимоотношения природы и общества.

1991 г. «Об охране окружающей среды» (2000 г.)

• Глава 1: Общие положения.

• Глава 2: Управление в области охраны природы.

• Глава 3: Права и обязанности граждан.

• Глава 4: Экономическое регулирование.

• Глава 5: Нормирование.

• Глава 6: Оценка воздействия на окружающую среду.

• Глава 10: Государственный мониторинг.

• Глава 11: Экологический контроль.

• Глава 12: Научные исследования.

• Глава 14: Ответственность за экологические правонарушения.

• Глава 15: Международное сотрудничество.

Права: входить в экологические организации, участвовать в митингах в защиту природы, требовать от соответствующих органов закрытия опасных предприятий, требовать от природоохранительных органов информацию о состоянии экологической среды и т.д.

Обязанности: обучать подрастающее поколение, совершенствовать знания о природе, приумножать природное богатство.

Дисциплинарная ответственность: выговоры, понижения в должности и окладе, увольнения.

Административные наказания: штрафы, приостановка деятельности, для физических лиц - от 1 до 5 МРОД, для должностных лиц - от 3 до 10 МРОД, для предприятий – от 50 тысяч до 500 тысяч рублей.

Уголовные наказания: лишение свободы, крупные штрафы, конфискация имущества - за преступления, связанные с гибелью людей, ущербом для здоровья; материальное наказание - для работников, по вине которых предприятие понесло ущерб.

Экологическое законодательство

Общая часть	Специальная часть
Закон об охране окружающей среды	Водный кодекс
Закон об экспертизе	Лесной кодекс
Закон об санэпидем благополучии населения	«О недрах»
	«О животном мире»

Экологическая экспертиза

• Проверка деятельности государственных органов по соблюдению ими экологических норм.

• Оценка уровня возможных негативных воздействий, намечаемого хозяйственной деятельностью (закон вышел в 1995 г.).

Объекты экспертизы: проекты ТЭО, строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, нормативно-техническая документация на создание новой техники, проекты нормативных актов.

Субъекты экспертизы: если экспертиза государственная – Министерство природных ресурсов РФ и субъектов РФ, комитеты по охране природы; если экспертиза общественная – суды разных уровней, общественные объединения и организации, но их заключения должны подтверждаться лабораторно.

Экспертиза оплачивается заказчиком. Комиссия состоит из председателя, экспертов, секретаря.

Принципы экспертизы:

• обязательное проведение;

• презумпция экологической опасности любой хозяйственной деятельности;

• независимость экспертов;

• достоверность и полнота информации, предоставляемой на экологическую экспертизу;

• научная обоснованность, объективность заключений экспертизы;

• принцип гласности и учет общественного мнения и т.д.

Кадастры в природных ресурсах

Кадастры – это свод сведений о количестве и качестве ресурсов, о характере их изменения под действием хозяйственной деятельности людей. Существуют земельные кадастры (качественный состав почв, распределение по землепользователям для дальнейшего планирования и распределения по целевому назначению), водный кадастр (характеристика водных ресурсов - все водопользователи и загрязнения воды для восстановления качества воды), кадастр месторождений полезных ископаемых, лесной кадастр, кадастры промысловых животных, загрязнителей, особо охраняемых природных территорий; красная книга – это тоже кадастр.

ООПТ – особо охраняемые природные территории (1995 г.):

• государственные природные заповедники (95 штук) – территории, полностью изъятые из хозяйственной деятельности;

• биосферные заповедники (в мире их 300, в нашей стране -11), где согласно ЮНЕСКО и ВМО ведутся наблюдения за биосферными процессами;

• национальные парки (в нашей стране их 33) – они несут экологическую научную и рекреационную функцию.

Заказники (1600±) – территории, которые закрываются на определенный срок для восстановления природных комплексов.

Памятники природы (8000) – наукотворные уникальные природные объекты, имеющие культурную и научную ценность (вековые деревья, пещеры, водопады, скалы).

Дендрарии и ботанические сады – коллекции деревьев и растений, собранные для культурно просветительских целей.