Особенности проведения двухэтапного конкурса

Конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса и КД, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии с 44-ФЗ при одновременном соблюдении следующих условий:

1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции и т.п.;

2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

На первом этапе участники обязаны представить первоначальные заявки на участие, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта.

• При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

• конкурсная комиссия проводит с его участниками обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки.

• Срок проведения первого этапа не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов

• Заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:

1. любое требование к указанным в КД функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки.

При этом заказчик вправе дополнить указанные характеристики новыми характеристиками, которые соответствуют требованиям 44-ФЗ;

2. любой указанный в КД критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе.

При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими требованиям 44-ФЗ.

• Если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на 1 этапе, ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.

• На втором этапе конкурсная комиссия предлагает всем участникам, принявшим участие в проведении первого этапа, представить окончательные заявки на участие с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа условий закупки.

• При этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных заявок

• Участник, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во 2 этапе

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

• аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

• Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ, либо в дополнительный перечень, установленный субъектом, МО (рыба, нефть, газ, текстиль, целлюлоза и др.) Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р <О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводит аукцион в электронной форме (электронный аукцион)>

• Включение товаров, работ, услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;

2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

• Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные перечни.

• под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся электронные аукционы. СТР 8

• Оператором электронной площадки является юр. лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории РФ

• По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством РФ определяется перечень таких операторов.

• Не допускается взимание оператором электронной площадки платы за проведение электронного аукциона.

• Не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым заключается контракт.

Особенности документооборота при проведении электронного аукциона

• Обмен информацией осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов

• Документы и информация должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица

• Контракт заключает не в форме эл.документа

Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке

• Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников аукциона.

• Для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и информацию:

1) заявление участника об аккредитации;

2) копия выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

3) копии учредительных документов этого участника (ю/л) или копия документа, удостоверяющего его личность (ф/л);

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;

6) ИНН;

7) адрес электронной почты;

8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки.

• Оператор электронной площадки обязан отказать участнику электронного аукциона в аккредитации в случае непредоставления им документов и информации.

• В других случаях отказ не допускается

• Аккредитация участника электронного аукциона на электронной площадке осуществляется сроком на три года

• За 3 месяца до даты окончания срока аккредитации участника оператор обязан направить уведомление этому участнику. В случае, если этот участник получил аккредитацию на электронной площадке, он вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, не ранее чем за 6 месяцев до даты окончания срока ранее полученной аккредитации.

• Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

• Участник такого аукциона вправе направить не более чем 3 запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного аукциона

• Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

• Первая часть заявки должна содержать информацию:

1. при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара (при наличии);

2. согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги

• Вторая часть заявки должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии) и т.п.;

2) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ

3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки.

4) документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком;

• Заявка на участие направляется участником оператору электронной площадки в форме двух электронных документов.

• Указанные электронные документы подаются одновременно.

• Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку в отношении каждого объекта закупки.

• В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:

1) подачи данной заявки с нарушением требований;

2) подачи одним участником двух и более заявок. Возвращаются все заявки;

3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок;

4) отсутствия на л/сч денежных средств в размере обеспечения данной заявки.

• Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор направляет заказчику первую часть заявки.

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе

• Срок рассмотрения не может превышать семь дней

Порядок проведения электронного аукциона

• Участвовать могут аккредитованные и допущенные к участию

• Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении

• Время начала проведения аукциона устанавливается оператором в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

• Сначала рассматривается первая часть заявки, после проводиться аукцион

• Электронный аукцион проводится путем снижения НМЦК

• Величина снижения НМЦК (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 до 5% НМЦК.

• При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона"

• участник не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю

• При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений, составляющее 10 минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта.

• Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически завершается.

• В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, оператор электронной площадки обязан направить заказчику протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании получили первые 10 порядковых номеров

• Если при проведении аукциона цена контракта снижена до 50% и более % НМЦК аукцион проводится на право заключить контракт.

• При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя с учетом следующих особенностей:

1) такой аукцион проводится до достижения цены контракта не более чем 100 мнл руб;

2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене контракта выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении;

3) размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается исходя из НМЦК, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

• Любой участник, за исключением тех, которые получили первые три порядковых номера вправе отозвать свою заявку

• Участник, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям признается победителем.

• В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

• если цена контракта снижена на 25% и более от НМЦК, победитель предоставляет обеспечение исполнения контракта.

• С момента размещения в ЕИС подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.