37. Прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет

Необходимость исчисления прожиточного минимума для определения уровня минимальной заработной платы была специально оговорена в ст. 58 Кодекса законов о труде 1918 г.

В настоящее время под прожиточным минимумом (минимальным бюджетом) понимается сумма средств, достаточных для нормального воспроизводства рабочей силы, занятой неквалифицированным трудом, и ее семьи в конкретных исторических условиях.

Для установления стоимостного показателя прожиточного минимума вводится понятие «бюджета прожиточного минимума».

Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку натурального набора, а также включает расходы на налоги и другие обязательные платежи.

Методы формирования ПМ:

1. статистический –ПМ устанавливается на уровне доходов, которыми располагают 10-20% самых малоимущих граждан страны;

2. нормативный –ПМ определяется по фактической стоимости потребительских товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину;

3. комбинированный или нормативно-статистический – продукты питания определяются по нормативам, а остальное по его доле в общих расходах;

4. субъективный – ПМ устанавливается на основе социологических опросов населения о необходимом минимальном доходе;

5. ресурсный –исходящий из возможностей экономики обеспечить ПМ.

На размер прожиточного минимума влияют:

• потребности населения, которые зависят от природно-климатических условий и национальных традиций,

• половозрастного состав,

• плотность населения,

• размер и структура семей,

• характер расселения,

• экономическое развитие территории,

• соотноше­ние различных отраслевых и профессиональных групп рабо­тающих,

• уровень региональных цен и др.

Для расчета ПМ на территории России выделено 8 зон, характеризующихся примерно одинаковыми условиями жизни населения.

Потребительская корзина — набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека.

В 1992 по договорённости между Госкомстатом РФ и Международный валютный фонд определено понятие «потребительская корзина», куда вошло 407 наименований товаров и услуг.

Потребительская корзина в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475.

Потребительская корзина состоит из продовольственного набора, непродовольственных товаров и услуг. Рассчитывается ПК один раз в пять лет.

Структура ПК:

Продовольственный набор включает 33 наименования продовольственных товаров (в Пермском крае 36), объединенных в 11 групп: хлебопродукты, картофель, овощи, фрукты, мясопродукты, молокопродукты, рыбопродукты, яйцо, сахар, масло растительное, прочие (соль, перец).

минимальный набор непродовольственных товаров для основных социально-демографических групп – включает непродовольственные товары индивидуального и общесемейного пользования. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств принимается равной 10-15% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального и общесемейного пользования (ПК-17%).

стоимость услуг (жилищно-коммунальных, транспортных)- определяется на основании установленных норм потребления и их стоимости.

После определения стоимости трех составляющих частей ПК и, добавив, расходы по обязательным платежам и сборам, составляющим около 10% от ПК, можно определить стоимость прожиточного минимума.