2. Материальная основа финансовых отношений

Материальной основой финансовых отношений являются финансовые

ресурсы. Финансовые ресурсы - это совокупность доходов и поступлений,

находящихся в распоряжении субъекта хозяйствования.

Финансовые ресурсы предназначены для:

. выполнения финансовых обязательств;

. покрытия затрат по расширенному воспроизводству;

. материальному поощрению работников.

Главным материальным источников денежных фондов выступает

национальный доход страны - вновь созданная стоимость. Он распределяется на

стоимость необходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт и часть

прибавочного - это фонд воспроизводства рабочей силы. Остальное - это фонд

накопления. У хозяйствующих субъектов основными денежными фондами являются

фонд накопления, фонд потребления и фонд финансовых резервов.

Финансовые ресурсы складываются из трех источников:

1) средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;

2) средства внебюджетных фондов;

3) ресурсы, получаемые самими предприятиями (прибыль, амортизация).

Исходя из этого финансы, могут быть централизованными

(государственными) и децентрализованными (ресурсы хозяйствующих субъектов).

Децентрализованные ресурсы классифицируются на:

. собственные и привлеченные (прибыль, амортизация, денежные средства

в обороте, выручка от продажи имущества, прибыль от выполнения

работ и услуг, все виды кредиторской задолженности);

. заемные (долгосрочные и краткосрочные кредиты банков, средства

различных финансовых структур;

. ресурсы, получаемые в порядке перераспределения (страховые

возмещения, субсидии государства, субвенции).

3. Финансовые ресурсы муниципальных предприятий.

Внебюджетные фонды государства — совокупность финансовых ресурсов,

находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов

самоуправления и имеющих целевое назначение, которое обычно указывается в

названии фонда.

Внебюджетные фонды создаются 2-мя путями:

1) выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо

важное значение;

2) формированием внебюджетного фонда с собственным источником

доходов для определенных целей.

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в

соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного

процесса в РСФСР (от 17.10.91г.). Решение об образовании внебюджетных

фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные

представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления.

Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются

автономными и имеют строго целевое назначение.

В Российской Федерации с 1992г. действует более 20 фондов, в том

числе:

. Социальные: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования

(ФСС), Государственный Фонд занятости населения РФ (ГФЗН), фонды

обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд обязательной

социальной поддержки населения и др.

. Экономические: Федеральный и территориальный дорожные фонды, Фонд

воспроизводства минерально–сырьевой базы РФ и т.д.

В Федеральный бюджет на 1996г. включались средства следующих

внебюджетных фондов:

. Федерального дорожного фонда РФ, Федерального экологического фонда РФ,

Фонда социального развития Департамента налоговой полиции РФ, Фонда

развития таможенной системы РФ, Государственного фонда борьбы с

преступностью.

Для учета доходов и расходов этих фондов в ЦБ РФ и главном управлении

Федерального казначейства МФ РФ открываются специальные внебюджетные счета,

руководство которыми возлагается на государственные органы, уполномоченные

управлять средствами этих фондов.