1) Государственное управление в области антимонопольной политики

Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Сейчас он почти утратил силу.

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите конкуренции"

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке

Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью. (определения из ФЗ"О защите конкуренции").

В нашей стране действуют все 3 вида классических монополий:

1) закрытая монополия (государственная) – суть в том, что государство юридическими нормами ограничивает доступ конкурентов в эту сферу (атомная энергетика, производство огнестрельного оружия);

2) естественная монополия – ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995г. определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на данном рынке эффективнее в отсутствии конкуренции (транспортировка нефти, газа, железнодорожные перевозки, услуги по передаче тепловой энергии – в списке 12 пунктов, но он увеличивается);

3) открытая монополия – производитель ничем не защищен кроме своего ума и фантазии. Значение имеет добросовестный ли производитель. Можно ликвидировать конкурента путем установления низких цен.

Для появления спроса есть двигатель – реклама.

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О рекламе" - целями являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Он не распространяется на политическую рекламу. Также не распространяется на информацию, раскрытие которой является обязательной – НПА, приказы органов гос. власти и др.

Бороться с рекламой очень сложно.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) - Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 02.11.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе"

ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий,рекламы,контролюза осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также поконтролюв сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд

Руководство деятельностью ФАС осуществляет ПравительствоРФ.

ФАС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ.