4. Подзаконные акты:

Подзаконные акты принимаются во имя исполнения

конституционных актов. Подзаконные акты делят на:

1. Нормативные указы, распоряжения президента

2. Постановления правительства

3. Постановления министерств, государственных комитетов, федеральных агентств.

4. Нормативные подзаконные акты глав субъектов РФ

5. Постановления правительства субъектов

6. Акты глав местного самоуправления

7. Локальные правила, уставы, должностные инструкции

Л.И. Спиридонов: Нормы издаются частными организациями

(типовые договоры, правила эксплуатации сложной техники, юридическая сила которых в ряде случаев признается судами – формулярное право. Эти нормы играют упорядочивательную роль в гражданском обороте).

По состоянию на 1997 год насчитывалось около 100 000 незаконных нормативных актов.

V. Свод законов РФ – 06.02.95 г. издан указан президента «О подготовке к изданию свода законов РФ», т.е. полного собрания НПА. Вот уже прошло 12 лет, а свод законов так и не принят, т.к. существует много вопросов по поводу:

1. Что включать: только законы или и подзаконные акты?

2. Законы федеральные или и субъектов федерации?

3. ГД принимет не только законы, но и постановления: об амнистии, например. Вносить ли и их в свод? А постановления высших судов?

Поленина и Колдаева сторонники включения решений судов о толковании Конституции.

Баранов считает, что КС – не правотворческий орган де-юре, а де-факто его решения можно считать источником права, судебной практикой.