30. Понятие и роль гос и мест бюджета

Понятие и роль государственного и местного бюджета

Согласно ст. 6 БК РФ, бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В материальном аспекте гос-ный (местный) бюджет есть централизованный в масштабах определенного гос-ного или муниц-ного образования денежный фонд, являющийся собственностью государства, его территориального подразделения или МО-ния, от имени которых осуществляют формирование и использование бюджетных средств соот. компетентные ОГВ или ОМСУ. В бюджетах концентрируется наиболее крупная часть финансовых ресурсов страны.

Как экономическая категория бюджет есть совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общезначимых задач государства и МО-ний и выполнения функций соот. органов ГВ или МСУ.

Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу, необходимую для функционирования государства и муниципальных образова¬ний в целом, для выполнения ими своих задач. Сконцентрированные в бюджете средства предназначаются для осуществления государственной социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности страны, т.е. для выполнения задач общего значения в рамках соот. территории. В то же время и государствен¬ный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета. При этом в непосредственной взаимосвязи с бюджетом и под его воздействием функционируют все другие звенья финансовой системы.

Бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики, которая затрагивает в той или иной степени все направления жизнедеятельности общества. Местные бюджеты служат финансовой основой развития местного самоуправления, исходя из задач этой политики.

Наличие денежного фонда в виде бюджета создает возможности маневрирования при распределении средств на потребности общества, исходя из приоритетности на опр. отрезке времени для страны в целом или ее регионов. В результате бюджет служит реализации задач, наиболее значимых для общества на каждом конкретном периоде его развития.

Роль бюджета в федеративном государстве, каковым является Россия, имеет и особые стороны: он способ¬ствует реализации региональной и национальной политики Российского государства соответственно конституционному принципу федерализма. Среди основных целей региональной поли¬тики определены: создание единого экономического пространст¬ва, выравнивание условий социально-экономического развития регионов. Главная цель национальной политики состоит в созда¬нии всем народам России условий для их полноправного социаль¬ного и национально-культурного развития, укрепления общерос¬сийской общности на основе соблюдения прав человека. Бюджет используется также для развития международных связей России и участия в международных организациях, межправительственных комиссиях и т.п., обусловленных процессами глобализации в мировом сообществе, что требует затрат бюджетных ресурсов. Важной является роль бюджета в укреплении взаимоотношений с государствами СНГ (средства для реализации совместных программ социально-экономического и иного характера).