- •Тема 1: Понятие и сущность административной ответственности.
- •Тема 2: Основания и условия административной ответственности.
- •4.Условия административной ответственности.
- •Тема 3: Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности.
- •Тема 4: Субъекты административной ответственности.
- •2.Должностные лица несут административную ответственность за совершения правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАп).
- •4.Особенности административной ответственности военнослужащих и лиц, имеющих специальные звания – определены ст.2.5 КоАп.
- •5.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •6.Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 5: Административное наказание.
- •1.Понятие и цели административных наказаний.
- •Тема 6: Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 7:Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •5.Общая характеристика стадий исполнения.
Тема 4: Субъекты административной ответственности.
План:
Понятие субъекта административной ответственности. Признаки и виды.
Особенности административной ответственности должностных лиц.
Особенности административной ответственности собственных владельцев транспортных средств.
Особенности административной ответственности военнослужащих и лиц, имеющих специальное звание.
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.В литературе, как правило, отождествляют понятия субъекта административной ответственности и субъекта административного правонарушения, подразумевая, что тот, кто фактически совершил правонарушение, тот и несет административную ответственность. Однако, в ряде случаев, субъект правонарушения не совпадает с субъектом административной ответственности. Однако, конструкция норм КоАП и законов субъектов федерации административных правонарушений построены таким образом, что лицо, которое фактически не совершало правонарушение признается субъектом правонарушения, а соответственно и субъектом ответственности. Кодекс предусматривает в санкциях норм три категории субъектов ответственности: граждане, должностные лица, юридические лица. Под гражданами понимаются не только граждане РФ, но и иностранные граждане и апатриды. Под должностными лицами понимаются непосредственные должностные лица, отвечающие признакам, перечисленным в примечаниях ст.2.4 КоАП, а также иные лица, которые должностными не являются, но несут повышенную административную ответственность как должностные. Под юридическими лицами понимаются все юридические лица, которые зарегистрированные в установленном порядке с учетом специфики состава правонарушения. Кроме того, в ряде статей могут быть прямо названы субъекты ответственности. В зависимости от определенных признаков, которые позволяют квалифицировать состав правонарушений либо определить вид наказания, можно выделить несколько категорий субъектов:
общая,
особенная
специальная.
Общие субъекты – физические лица, это любые вменяемые граждане, достигшие 16 лет к моменту совершения правонарушения. Общие субъекты – юридические лица, это организации, зарегистрированные в установленном порядке в налоговых органах или органах юстиции.
Особенные субъекты – физические лица:
Должностные лица
Лица, которые несут повышенную административную ответственность (примечание к ст.2.4 КоАП), не являются должностными лицами.
Лица, имеющие определенный статус или занимающиеся определенной деятельностью (родители, опекуны, попечители, водители, пилоты, машинисты, трактористы, пассажиры).
Особенные субъекты – юридические лица, это организации, которые занимаются определенной деятельностью, во время осуществления которой совершают правонарушения (инвестиционные компании, редакции СМИ, банки и иные кредитные образования, т.д.)
Специальные субъекты – физические лица – это лица, которым не назначаются определенные виды наказаний или которые обладают определенными процессуальными гарантиями. Сюда можно отнести:
Беременных женщин, женщины, имеющие детей до 14 лет, несовершеннолетние от 16 до 18, инвалиды 1-2 группы, военнослужащие, лица, имеющие специальные звания.
Лица, которые привлекаются к административной ответственности в определенном порядке (прокуроры, судьи, депутаты).
Специальные субъекты – юридические лица – это юридические лица, образованные в результате реорганизации юридических лиц в правонарушителей.