uch_kulapov

251
значимость предлагаемого поведения в соответствии	со	сложившимися

условиями. В животном мире эти нормы весьма немногочисленны, казуистичны и формируются под влиянием инстинктов и окружающей действительности

(размножение, миграция и т.д.). Человек как существо разумное на основе обобщения повседневной практики выработал многочисленные виды абстрактных норм поведения в типичных жизненных ситуациях (моральные,

политические, религиозные, этические и т.д.). Одной из разновидностей таких норм является норма права.

В правовой литературе разных стран существует разное представление о правовой норме. Преследуя свои цели, исследователи используют различную методологию познания. Наиболее ярко это различие появилось в аналитическом позитивизме и социологической юриспруденции.

Идеология позитивизма стала основой формирования романо-германской правовой системы, где предпочтение отдается формально-юридическим признакам нормы, имеющей четкую структуру и преимущественно абстрактную форму внешнего выражения.

Социологическая юриспруденция, наиболее полно проявившаяся в общем праве Англии и США, демонстрирует иное отношение к формально-

юридическим нормам. она отдает предпочтение субъективно-ценностным установкам судей. При этом все большее внимание уделяется не правовой характеристике правил поведения, а процессу их формирования.

Очень часто эту норму отождествляют с правилом поведения. Действительно,

правило поведения составляет основное содержание такой нормы. Но нормой,

образцом для подражания может быть лишь правило поведения в определенной жизненной ситуации. Поэтому категория «норма» богаче по своему содержанию нежели поведение. Она объединяет и краткое описание типичной ситуации, в

которой оказался субъект, и меры, стимулирующие или сдерживающие выбор определенного варианта поведения, и, конечно, само правило поведения,

составляющее суть нормы. Поэтому между нормой и правилом поведения ставить знак равенства можно лишь условно.

		252
Будучи	моделью	поведения человека в типичных жизненных

ситуациях, правовая норма характеризуется свойствами, присущими всем социальным нормам. Вместе с тем она обладает признаками, позволяющими говорить о ней как об особой их разновидности.

Признаки правовой нормы:

1.Государственно-властный характер. Норма права устанавливается (или санкционируется) государством. Наиболее полно и последовательно исследовали эту связь И. Бентам и Дж. Остин, утверждавшие юридическую неограниченность власти. Однако всякая норма представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективный фактор выражается в отражении закономерностей развития определенных отношений, а субъективный — в

реакции государства на эти закономерности. В норме права выражена как объективно обусловленная воля общества, так и опосредующая ее воля государства или иного уполномоченного государством субъекта, направленная на признание юридической значимости определенных правил поведения при регулировании наиболее важных отношений.

2.Общеобязательность. Правило поведения, содержащееся в норме,

обязательно для исполнения неопределенно большим количеством адресатов,

оказавшихся в предусмотренных предписанием повторяющихся жизненных ситуациях. Оно обращается к их воле и сознанию с расчетом на выполнение предписанного внешними поступками. Следует отметить, что при тоталитарных режимах нормативный порядок регулирования стараются ограничить за счѐт расширения индивидуального регулирования, поскольку всякая абстрактная норма сковывает свободу усмотрения чиновника и расширяет возможность проявления инициативы адресата в типичной ситуации.

3. Предоставительно-обязывающее содержание. Норма права регулирует сложившиеся общественные отношения, устанавливая типичные права и обязанности их участникам, определяя с их помощью модели возможного,

должного или запрещенного поведения. Она, с одной стороны, является юридической формой, фиксирующей взаимные права и обязанности субъектов

253

в определенной ситуации, а с другой, содержит особый правовой механизм

реализации этих субъективных прав и исполнения корреспондирующих обязанностей. Тем самым права и обязанности становятся основным связующим звеном между нормой, субъектами и запланированным,

предполагаемым результатом. Детальность, четкость и взаимокорреспондирующий характер отличают нормы права от иных социальных норм. Наделение участников правоотношений взаимосоответствующими правами и обязанностями по поводу объединяющего их объекта вовсе не означает, что у одного субъекта имеются только права, а у другого — только обязанности. Каждый из них наделен целым комплексом прав и обязанностей. При этом доминирующее положение занимает исходное право одной стороны и исходная обязанность другой. От их реализации зависят все иные права и обязанности. Так, покупатель имеет право приобрести выставленную к продаже вещь, а продавец обязан продать ее. В свою очередь, продавец имеет право потребовать денежного возмещения,

а покупатель обязан оплатить и т.д. В то же время, предоставительно-

обязывающий характер нормы вовсе не означает, что права и обязанности сторон всегда закрепляются в одной статье юридического акта. Ведь они могут получить отражение и в нескольких статьях тематически связанных актов

(См.: раздел Конституции РФ о правах и свободах граждан РФ).

4.Формальная определенность, которая предполагает структурно-логическую завершенность и точность, недвусмысленность изложения содержания предписания, внешне выраженного в официально признанном акте (законе, указе

ит.д.).

5.Обеспеченность нормы экономическими, информационными и иными ресурсами государства, включая возможность государственного принуждения,

для чего создается особый карательный аппарат.

Таким образом, норма права — это установленное (или санкционированное)

и обеспеченное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, предоставляющее адресатам субъективные права и

254

возлагающее на них юридические обязанности.

Содержание всякой нормы предполагает наличие логических, волевых и юридических аспектов. Логический аспект связан с логической завершенностью предписывающего, описывающего или оценочного суждения, выраженного в норме. Волевой — в стремлении правотворческого органа достичь желаемой цели определенным образом. Юридический — в использовании разнообразных правовых средств для достижения ожидаемого от адресатов поведения.

§ 2. Структура нормы права

Структура нормы права — это внутреннее строение нормы, которое раскрывает как состав и содержание ее необходимых элементов, так и способы их взаимосвязи. Теоретическая конструкция нормы права состоит из трех частей:

гипотезы, диспозиции и санкции.

Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции — немыслима, без санкции — бессильна. Логическая структура нормы выражается в формуле: «Если... , то... , иначе».

Гипотеза — часть юридической нормы, указывающая на жизненные обстоятельства, условия, при наличии которых определѐнные субъекты вступают в отношения друг с другом.

Гипотезы бывают простые и сложные. Простые гипотезы указывают на одно условие реализации нормы (ст. 242 УПК РФ неизменность состава суда, как условие рассмотрения дела или ст.21 УПК РФ в случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель принимают меры по установлению событий преступления, изобличению лица или лиц виновных в совершении преступления), сложные — на несколько условий (п. 1

ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребѐнка). Сложные гипотезы могут быть кумулятивными и альтернативными.

Кумулятивная гипотеза связывает осуществление нормы с одновременным

255

наличием нескольких условий.

Альтернативная гипотеза ставит реализацию нормы в зависимость от наступления одного из нескольких условий.

Кроме того, по степени определенности гипотезы могут быть абсолютно определенными (простая), относительно определенными (сложная) и даже неопределенными («в случае необходимости»), а по способу изложения – казуистическими и абстрактными.

Диспозиция — часть нормы, содержащая права и обязанности адресатов,

указывающая, как должен (может) действовать субъект, попавший в условия,

указанные в гипотезе, определяет само правило поведения. Устанавливая между субъектами связи субординации или партнѐрства, она моделирует их последующее взаимодействие в реальной действительности.

Как и гипотезы, диспозиции бывают простые и сложные. Простые

предполагают один вариант поведения (п.1 ст.89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга). Сложные — несколько (ст.197 УПК РФ следователь вправе присутствовать при производстве судебной экспертизы,

получать разъяснения эксперта по поводу, проводимых им действий). Причем сложные диспозиции могут быть кумулятивными и альтернативными. По степени определенности диспозиции бывают абсолютно определенными

(простая), относительно определенными (сложная) и неопределенными («вести себя должным образом»).

Санкция — часть нормы, определяющая вид и меру юридической ответственности за нарушение правил поведения, содержащихся в ее диспозиции.

По своему составу санкции подразделяются на простые и сложные. Простая

санкция содержит одну меру наказания (ст. 11.18. КОАП РФ безбилетный проезд влечѐт наложение штрафа в виде одного минимального размера оплаты труда).

Сложная — несколько (так, в соответствии со ст. 129 УК РФ клевета наказывается штрафом либо обязательными работами, либо исправительными работами). Сложные санкции могут быть кумулятивными (лишение свободы с конфискацией имущества) и альтернативными (или штраф, или увольнение от

256

должности).

По степени определенности санкции могут быть абсолютно определенными

(штраф 1500 р.) и относительно определенными, указывающими высший и низший пределы наказания (от 2 до 5 лет лишения свободы) или только высший

(до 10 лет лишения свободы), или только низший пределы (не менее 5 лет лишения свободы).

Следует иметь в виду, что в реальной действительности ни одна из юридических норм не действует изолированно. Только при системном их взаимодействии возможно достижение желаемого эффекта. Это сказывается не только на содержании, но и на регулятивных возможностях, отраслевой значимости и т.п. особенностях правовых норм. Поэтому рассмотренная структура нормы наиболее характерна для норм-правил поведения. Менее очевидна она у норм-принципов, норм-целей, норм-дефиниций, закладывающих основы, юридический микроклимат для целой серии норм-правил поведения.

Они являются одним из необходимых условий для их действия.

Всвязи с различной специализацией и целевой направленностью правовых норм

вюридической литературе утверждается существование двухчленной структуры норм, отражающей: 1) условия (жизненную ситуацию), в которой оказались субъекты и 2) юридические последствия, разрешающие эту ситуацию. Поэтому в регулятивной норме структурными элементами является гипотеза и диспозиция,

обеспечивающие полноценное регулирование позитивных отношений. В

использовании санкции здесь просто нет необходимости. В охранительной норме,

которая используется в связи с совершением правонарушения и необходимостью определения меры юридической ответственности, структурными элементами являются диспозиция и санкция.

В этой связи, некоторые учѐные постоянно акцентируют внимание на факультативном значении санкции юридической нормы. Действительно, всякая структура это не только и не столько органически целостная совокупность определѐнных элементов в пространстве, сколько последовательная взаимосвязь этих элементов обеспечивающая на основе необходимого ритма их

257

взаимодействия процесс эффективного функционирования явления в целом,

его взаимодействие с окружающей средой по поводу достижения поставленной перед явлением цели.

Потребность в конкретной норме удовлетворяется достижением того позитивного результата, к которому стремились, участники регулируемой ситуации и который предлагался законодателем, принимавшим норму.

Обеспечение действия нормы тоже чрезвычайно важно и значимо. Однако оно вторично, т.к. потребность в нѐм возникает лишь при затруднении реализации предлагаемого правила. Причѐм, это обеспечение осуществляется в основном использованием экономических, информационных, политических и т.п.

позитивных средств. Лишь в экстремальных ситуациях, при нарушении нормы возникает потребность в обеспечении государственным принуждением, которое регламентируется уже другой охранительной нормой. Поэтому, на наш взгляд, в

качестве третьего элемента теоретической конструкции нормы было бы целесообразно выделить меры обеспечивающие реализацию нормы.

§ 3. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта

Для точности воспроизведения и доступности восприятия всякая норма права закрепляется в юридическом акте в форме статьи. Если норма права является правилом поведения, то статья является документально-письменной формой бытия нормы, частью законодательного текста. Этим объясняется их несовпадение. Кроме того, распространенное несовпадение содержания нормы и статьи юридического акта объясняется системностью применения норм,

экономией изложения и удобством использования юридического текста (во избежание неизбежных повторов общих юридических предписаний,

распространяющихся на несколько однородных правил поведения). Поэтому правоприменитель обязан знать не только применяемый нормативно-правовой акт, но и законодательство в целом. Он должен хорошо ориентироваться в системообразующих связях различных норм, технике их изложения и механизме

258

реального функционирования.

Существует три основных варианта соотношения нормы права и статьи

нормативного акта:

1.Норма и статья совпадают, т.е. в данной статье присутствуют все три элемента нормы.

2.В одной статье содержится несколько норм права (например, ст. 213 УК РФ. «Хулиганство»).

3.В статье нормативного акта закреплена лишь часть правовой нормы. Другие

ееэлементы формулируются либо в других статьях, либо в других нормативных актах (например, ст. 674, 160, 161, 162 ГК РФ).

§ 4. Способы изложения правовых норм в нормативных актах

Нормативное поведение описывается различными способами оформления письменной речи. Для этого используются как информация предписывающего характера, задающая долженствование, и как информация дескриптивного характера, описывающая фактическое положение вещей, т.е. как суждение о должном и как суждение о сущем поведении. Данные обстоятельства не следует противопоставлять, так как в большей или меньшей степени они отражаются в содержании юридической нормы, но и не следует отождествлять, так как они по-

разному проявляются в действующем законе и сложившихся обыкновениях правоприменительной практики.

В литературе различают 3 основных способа изложения норм права:

1.Прямой способ изложения. В статье нормативного акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция).

2.Отсылочный способ изложения. При этом способе отдельные элементы нормы излагаются в других статьях данного акта или в другом конкретном акте,

на которые и делается ссылка (ст. 112 Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий,

указанных к ст. 111 УК РФ). Об отсылочном характере изложения нормы порой

259

свидетельствует фраза «если иное не предусмотрено

законом

или

договором».

3. Бланкетный способ изложения. При данном способе предполагаемые для использования правила упоминаются, но не приводится их содержание

(например, нарушение правил техники безопасности). Отсылка по поводу недостающих элементов нормы делается не к конкретной статье, а к целому роду или виду правил или нормативных актов (ст. 212, 246, 257, 264, 341 УК РФ).

Статья выполняет функцию своеобразного бланка, который заполняется другим юридическим актом, содержащим правила специального характера.

Выделяют также казуистический и абстрактный способы изложения правовых норм.

§ 5. Классификация правовых норм

Классификация — это распределение изучаемых объектов (норм) по классам

(группам) на основе общего признака. Классификация позволяет на основе сопоставления провести своеобразный учѐт видовой специфики норм, точнее установить функциональные особенности, роль, границы действия и регулятивные возможности отдельных разновидностей правовых норм, их место в действующей системе права. Это даѐт возможность установить соотношение и уровень использования различного рода норм при регулировании определенных отношений, что позволяет более качественно осуществлять как правотворческую,

так и правоприменительную деятельность. Классификация юридических норм в целом представляет собой суммативную (неорганичную) совокупность, в которой изменение отдельного элемента классификационной группы не вызывает адекватных изменений всех других элементов (как это происходит в системе,

создающей новое интегративное свойство, отличное от свойств составляющих элементов), т.е. подобно куче песка она лишена внутренней организации и состоит из самостоятельных блоков, отграниченных критерием классификации.

Такая система остаѐтся открытой для пополнения и еѐ регулятивные свойства не зависят от количества элементов еѐ составляющих.

260
Всякая научная классификация должна	отвечать	требованиям

единства, так как все виды должны выделяться по одному критерию;

существенности, так как в качестве классификационного критерия должен избираться такой признак, объединяющий серию родственных явлений,

изменение которого вызывает трансформацию каждого из них; полноты — так как классификацией должны быть охвачены все объекты, входящие в содержание данного явления; относительной самостоятельности, т.к. элементы классификационной группы не должны дублировать друг друга, одновременно относиться к нескольким разновидностям. В юридической литературе выделяют следующие виды норм права.

1. По функциям в механизме правового регулирования:

исходные нормы (нормы принципы, дефинитивные нормы), устанавливающие основные начала, исходные моменты правового регулирования определенной группы общественных отношений, они не имеют четко выраженной трехэлементной структуры (определение преступления);

нормы правила поведения, детализирующие исходные нормы, регулирующие специфические разновидности общественных отношений путем установления типичных прав и обязанностей.

2. По предмету правового регулирования:

нормы конституционного права, нормы уголовного права, нормы гражданского права и т. д. по отраслям права. Кроме того, они делятся на нормы материального права, закрепляющие правовое положение субъектов, их права и обязанности, и нормы процессуального права, определяющие порядок реализации материальных норм.

3. По методу правового регулирования:

императивные — содержащие властный приказ, категоричное предписание,

не допускающее иных вариантов поведения (неизменность состава суда при разбирательстве дела ст. 241 УПК РФ);

диспозитивные — допускающие возможность договориться о наиболее приемлемом поведении сторон, самостоятельно определить объем взаимных прав