20. Дискреционная фискальная политика: влияние правительственных расходов на чнп

Фискальная политика — это политика правительственных расходов и налогообложения, Под дискреционной фискальной политикой понимают сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорением экономического роста.

Как влияют правительственные расходы на экономику? учет правительственных расходов вызовет перемещение графика совокупных расходов относительно биссектрисы и приведет к мультиплицироваваному росту ЧНП. Это ясно видно на графике "совокупные расходы – выпуск.

Влияние роста государственных расходов на равновесный ЧНП можно проследить и по таблице "изъятия - инъекции" (рис.2). Рисунок 2. Государственные расходы и равновесный ЧНП (модель «изъятия - инъекций»).

Таким образом, условия равновесия ЧНП в модели "изъятия - инъекции" будет:

Теперь рассмотрим, как влияет на экономику то, что правительство собирает налоги.

Рисунок 3. Налоги и равновесный ЧНП (модель «совокупные расходы – объем производства»). Са — потребление после введения налогов. Рост налогов вызывает смещение графика совокупных расходов относительно биссектрисы (в вашем случае при Т = 20, МРС = 3/4 на 15 млрд. дол.) и сокращение величины равновесного ЧНП

равновесие в модели "изъятия - инъекции" определяется условием:

Снижение налогов вызовет перемещение вверх графика совокупных расходов в модели "расходы- выпуск" и снижение графика Sa + М + Т в модели "изъятия - инъекции" и вызовет рост равновесного ЧНП. Равное увеличение правительственных расходов и налогов ведет к приросту ЧНП на величину, равную приросту G и Т. Это значит, что мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

Это объясняется следующим: изменение правительственных расходов оказывает более сильное воздействие на совокупные расходы, т.к. является компонентом совокупных расходов.

Изменение налогов воздействует на совокупные расходы косвенно, через изменение потребления. При этом изменение в потреблении будет меньше, чем изменение в налогах, т.к. оно определяется MPC, которая всегда меньше 1. В итоге рост ЧИП в результате увеличения государственных расходов будет всегда больше, чем уменьшение ЧНП в результате введения на такую же сумму налогов. При этом чистый прирост ЧНП будет равен первоначальному приросту G и Т.

21. Дискреционная фискальная политика: налогообложение и чнп. Антициклическая фискальная политика.

налогообложение вызывает сокращение дохода после уплаты налога относительно ЧНП на величину налога. Это сокращение DI, в свою очередь, вызывает снижение объемов потребления и сбережения при каждом уровне ЧНП. Размер сокращения C и S определяется величиной налога и величинами MPC и MPS.

При постоянных In и G график совокупных расходов сдвинется вниз и вызовет сокращение объема ЧНП. Точка макроэкономического равновесия переместится вниз по линии в 45 градусов.

Снижение существующих налогов вызовет перемещение вверх графика совокупных расходов в результате сдвига графика потребления. Сокращение налогов вызывает снижение уровня графика Sa+T. Результатом в любом случае будет кратный рост величины равновесного ЧНП.

Динамика налогов, подобно инвестициям и государственным расходам, обладает мультипликационным эффектом. Но мультипликатор налогов всегда меньше мультипликатора инвестиций и государственных расходов, поскольку, например, при сокращении налогов потребление увеличивается лишь частично (часть располагаемого дохода идет на увеличение сбережения), тогда как каждая единица прироста государственных расходов оказывает прямое воздействие на объем ЧНП.

Налоговый мультипликатор равен мультипликатору государственных расходов, умноженному на MPC: MPt=MPg*MPC.

Учитывая вышеизложенное, можно спрогнозировать дескреционную фискальную политику государства в различные периоды экономического цикла.

В период спада стимулирующая дискреционная фискальная политика складывается из: 1) увеличение государственных расходов; 2) снижение налогов; 3) сочетание роста государственных расходов с растущим налогообложением (с учетом того, что мультипликационный эффект увеличения государственных расходов больше, чем мультипликационный эффект снижения налогов).

Такая фискальная политика приводит фактически к дефицитному финансированию, но обеспечивает сокращение падения производства.

В условиях инфляции, вызванной избыточным спросом (инфляционный рост), сдерживающая дискреционная фискальная политика складывается из: 1) уменьшение государственных расходов; 2) увеличение налогов; 3) сочетание сокращения государственных расходов с растущим налогообложением (с учетом того, что мультипликационный эффект уменьшения государственных расходов больше, чем мультипликационный эффект роста налогов).

Антициклическая фискальная политика состоит в том, чтобы стимулировать экономическое развитие в направлении, проти­воположном тому, куда ее толкают силы циклического развития. Такая фискальная политика стимулирует совокупный спрос во время рецессии и ограничивает его во время оживления. В прак­тике капиталистической экономики такое регулирование полу­чило название «стоп-вперед» («stop-go») — тормозить при подъе­ме и подталкивать вверх при спаде. Это означает, что правитель­ство должно предусматривать плановый бюджетный дефицит, если экономике грозит рецессия, либо бюджетный излишек во время экономического оживления.

Антициклическая фискальная политика имеет ряд побочных эффектов, которые не были учтены в раннем кейнсианском анализе. Изучение эффекта вытеснения выявило, что бюджетные дефициты увеличивают спрос на кредит и, следовательно, повышают процентную ставку (цену кредита). Если существуют избыточные мощности, стимулирование спроса ведет к расширению производства и доходов, что увеличивает сбережения. В этом случае эффект вытеснения ограничен. Однако если предложение кредитов не меняется, то более высокая процентная ставка ведет к вытеснению частных расходов, что нейтрализует рост расходов за счет бюджетного дефицита.