- •Безопасность
- •Содержание
- •Глава 1 11
- •Глава 2 19
- •Глава 3 72
- •Глава 4 133
- •Глава 5 181
- •Глава 6 206
- •Глава 7 233
- •Авторы Введение
- •Глава 1 теоретические основы безопасности жизнедеятельности
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Понятие риска
- •1.2. Определение приемлемого риска
- •1.3. Понятие безопасности
- •1.4. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности деятельности
- •Глава 2 человеческий фaktоpв обеспечении производственной безопасности
- •2.1. Характеристики основных форм деятельности человека
- •2.2. Работоспособность человека и ее динамика
- •2.3. Антропометрические характеристики человека
- •2.4. Физиологические характеристики человека
- •2.5. Психофизическая деятельность человека
- •2.6. Психология в проблеме безопасности
- •2.7. Надежность человека как звена сложной технической системы
- •Глава 3 формирование опасностей в производственной среде
- •3.1. Производственная среда и условия труда
- •3.2. Производственный микроклимат и его влияние на организм человека
- •3.3. Влияние химических веществ
- •3.4. Влияние постоянных магнитных полей на организм человека
- •3.5. Влияние электромагнитных излучений
- •Светового климата
- •3.6. Влияние ионизирующего излучения
- •3.7. Влияние звуковых волн
- •3.8. Влияние вибрации
- •3.9. Взрывоопасность как травмирующий фактор производственной среды
- •3.10. Пожароопасность как фактор производственной среды
- •3.11. Электроопасность на производстве
- •3.12. Опасности автоматизированных процессов
- •Глава 4 технические методы и средства защиты человека на производстве
- •4.1 . Производственная вентиляция
- •4.2. Средства защиты от электромагнитных полей радиочастот
- •4.3. Меры защиты от действия инфракрасного излучения
- •4.4. Требования к искусственному производственному освещению
- •4.5. Средства защиты от ультрафиолетовых излучений (уфи)
- •4.6. Защита при работе с лазерами
- •4.7. Обеспечение безопасности при работе с ионизирующими излучениями
- •4.8. Средства и методы защиты от шума и вибрации
- •4.9.Защита от опасности поражения электрическим током
- •4.10. Защита при работе с сосудами, работающими под давлением
- •4.11. Пожарная безопасность промышленных предприятий
- •Глава 5 организация охраны труда на рабочем месте
- •5.1. Классификация, расследование и учет несчастных случаев
- •5.2. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
- •5.3. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда
- •5.4. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов
- •5.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда
- •5.6. Организация безопасности производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск
- •5.7. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения
- •5.8. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства
- •5.9. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов
- •5.10. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещении, их размещение
- •Глава 6 управление охраной труда на предприятии
- •6.1. Предмет и содержание управления охраной труда на предприятии
- •6.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи
- •6.3. Планирование работы по охране труда
- •6.4. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда
- •6.5. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии
- •6.6. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
- •Глава 7 правовые вопросы охраны труда
- •7.1. Основные положения действующего законодательства рф об охране труда
- •7.2. Государственные правовые акты по охране труда
- •7.3 . Права и гарантии работников на охрану труда
- •7.4. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии
- •7.5. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии
- •7.6 . Особенности охраны труда женщин
- •7.7. Особенности охраны труда молодежи
- •7.8. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
- •7.9 . Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства рф об охране труда
- •7.10. Общественный контроль за охраной труда
- •Литература
- •Павел Павлович Кукин,
5.2. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда является важной составляющей ор-ганизации охраны труда на предприятии. Задачами аттестации рабочих мест являются:
определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах;
оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;
предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
Аттестацию рабочих мест по условиям труда осуществляет аттестационная комиссия предприятия.
Проведение аттестации рабочих мест включает следующие этапы:
определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;
разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
Результаты работы аттестационной комиссии предприятия оформляются документом, на основании которого создается план мероприятий предприятия по улучшению условий труда.
5.3. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда
Согласно статье 14 Основ новые или реконструируемые производственные объекты и средства производства не могут быть приняты в эксплуатацию, если они не имеют сертификата безопасности, выдаваемого в установленном порядке.
На действующих предприятиях согласно положению о сертификации оформляется соответствующий сертификат безопасности.
В соответствии с этим Правительство РФ приняло постановление от 6 мая 1994 г. № 485 «О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты». Данным постановлением возложены на Минтруда РФ организация и проведение в течение 1994—1998 годов совместно с федеральными органами надзора, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.
Планируется разработать Положение о проведении работ по сертификации и другие документы для создания системы сертификации и регистрации ее в Госстандарте России.
5.4. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов
Наличие квалифицированного персонала на предприятии — одно из важнейших условий безопасности труда на производстве. Поэтому на предприятиях должна создаваться специальная система обучения работников по охране труда.
Согласно статьям 9 и 14 Основ работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж работников и проверку знаний работником норм, правил и инструкций по охране труда.
Работа по обучению руководителей и специалистов регулируется типовым Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 12 октября 1994 года № 65. Положением предусмотрено обязательное обучение и проверка знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.
Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 «ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения», который в настоящее время перерабатывается.
Обучению и проверке знаний подлежат:
руководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;
инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.
Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих — периодически, не реже одного раза в три года.
Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с Типовым положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) — на руководителя подразделения.
Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.
При этом они должны быть ознакомлены:
с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);
с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении);
с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
при введении в действие на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию государственной инспекции труда субъектов РФ при установлении недостаточных знаний;
после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.
Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна или несколько).
В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей и специа-листов предприятий включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекто-ры по охране труда (по согласованию с ними), представители соответствующего вы-борного профоргана, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами — представители этих органов (по согласованию с ними).
Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагоги-ческих работников профобразовательных учреждений должна проводиться в комиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления.
Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
Для предприятий негосударственных форм собственности перечни контрольных вопросов разрабатываются комиссиями учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или этими органами управления.
Учебные центры, институты получают разрешение в соответствии с «Примерным порядком выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций», утвержденное Постановлением Министерства труда РФ от 8 декабря 1994 № 76.
Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами.
Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительны на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.
Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями или учебными центрами, комбинатами, институтами, имеющими разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, в соответствии с типовыми программами.
Типовые программы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами управления охраной труда субъектов РФ.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется государственной инспекцией труда.