2.3. Политическая подсистема.

Политика в самом широком смысле означает со­знательно проводимую линию поведения социального субъекта по от­ношению к другим субъектам или объектам. Под социальным субъ­ектом можно понимать социальные группы, классы, нации, партии и иные общественные организации и, наконец, то, что является в этом перечне самым главным, — государство.

Направленность поведения субъектов варьируется в широком диапазоне. Поэтому существуют различные виды политики: эконо­мическая, финансовая, социальная, политика в области культуры, образования, демографическая политика, молодежная, нацио­нальная, международная политика и т.д. Политика может быть ад­ресована не только другим социальным субъектам, но также и объ­ектам. Например, экологическая политика — осознанно проводи­мая линия поведения государств и, в конечном счете, всего миро­вого содружества по отношению к окружающей природе.

Центральное место во всем этом многообразии видов политики занимает политика в собственном смысле этого слова. Это линия поведения классов, социальных групп, партий, направленная на достижение или удержание государствен­ной власти. Все остальные виды политики осуществляются, как правило, при помощи рычагов государственной власти. Само слово «политика» происходит от греческого слова «полис», т.е. государст­во. Античные греки под политикой разумели прежде всего умение управлять государством.

Политические отношения в своей совокупности образуют поли­тическую подсистему общества. В нее входит государство как ос­новное звено, а также политические институты и организации, вы­полняющие определенные функции. В их числе политические пар­тии, профсоюзы, женские, молодежные и иные объединения граж­дан, церковь (прежде всего там, где она не отделена от государства).

Государство есть механизм политического управления всем об­ществом, и в этом смысле оно представляет все общество в целом. Системное устройство общества предполагает приоритет целого над частью. В противном случае обществу и государству, его пред­ставляющему, угрожает нестабильность и развал. Тотальность, целостность как жизненно необходимое качество государства не надо путать с тоталитаризмом как особым видом политического режима.

В классовом обществе политическая организация носит клас­совый характер. Поэтому государство в таком обществе неизбежно является организацией политического господства того класса, ко­торый владеет основными средствами производства. Это господ­ство может выступать как откровенная или зака­муфлированная диктатура. Трудно, например, спорить против того, что рабовладельческое государство при любой форме прав­ления и любом политическом режиме было чрезвычайно жесткой диктатурой класса рабовладельцев в отношении всего несвобод­ного населения. Раб был не просто негражданином, а людским скотом.

Огромным историческим прогрессом явилась демократия, ро­дившаяся в результате буржуазных революций. Она провозгласила юридическое равноправие всех граждан, политический плюра­лизм, свободу слова и многое другое. Эта демократия сохраняет известные условия для легальной политической деятельности оп­позиции. Однако ценность такой демократии в историческом мас­штабе относительна. Существуют вполне определенные и довольно жесткие пределы ее функционирования. Об этом красноречиво свидетельствует исторический опыт, в том числе опыт истекающе­го столетия. Как только развитие политических событий начинает всерьез угрожать господству буржуазии, последняя без колебаний идет на смену одной формы классового господства к другой, от демократии мгновенно переходит к террористической диктатуре.

Современное государство наделено внутренними и внешними функциями. Внутренние функции сводятся к сохранению общест­венного порядка и существующей системы социальных отноше­ний, в первую очередь отношений экономических. К числу внут­ренних функций принадлежит функция экономическая: общее ре­гулирование имущественных отношений, а также в определенных пределах — общественного производства. Те или иные формы эко­номического планирования и прогнозирования народного хозяйства имеются во всех развитых странах современного мира, а также в межгосударственных экономических союзах. Современные госу­дарства осуществляют социальную функцию, включающую по­мощь безработным и малоимущим, здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, экологические мероприятия и т.п.

Внешняя функция государства сводится к обороне страны и к защите ее интересов во взаимоотношениях с другими государства­ми, а также в проведении геополитики, которая сводится к расши­рению «жизненного пространства», улучшению стратегических по­зиций и географического положения, обеспечению доступа к ис­точникам сырья и энергии.

В систему политических отношений общества входит также право — совокупность социальных норм и отношений, на страже которых стоит государство и входящие в него правоохранительные органы. Право не может существовать без особого аппарата, при­званного принуждать людей к соблюдению установленных госу­дарством юридических норм.