8. Институт несостоятельности (банкротства)

Центральное место в системе правового регулирования несо-

стоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от

26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротст-

ве)»1. Несостоятельность (банкротство) ― это признанная арбит-

ражным судом неспособность должника в полном объеме удовле-

творить требования кредиторов по денежным обязательствам и

(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Важно понимать, что само по себе банкротствоэто не только основание принудительной ликвидации компании

или прекращения деятельности индивидуального предпринима-

теля в гражданско-правовом смысле. Банкротство — это доволь-

но длительный судебный процесс, который направлен, в первую

очередь, на спасение предприятия, оказавшегося в тяжелой фи-

нансовой ситуации, а не на распродажу его имущества.

Внешние признаки банкротства: неисполнение требований в уплате по обязательным платежам (налоги, сборы, иные взносы в бюджетные и небюджетные фонды) в течении 3-х месяцев с момента наступления даты платежа. Банкротство наступает после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального признания этого самим должником в случае добровольной ликвидации предприятия. Основанием для возбуждения дела о несостоятельности является заявление самого должника, кредитора, или прокурора. От имени должника заявление в арбитражный суд подается его руководителем. От имени кредиторов арбитражный суд принимает к производству заявление по месту нахождения данного предприятия, указанному в учредительных документах, при условии, что сумма предъявленных к нему требований со стороны кредиторов не менее 500 МРОТ.

В отношении должника применяются определенные процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Наблюдение – процедура банкротства, имеющая целью подготовить мероприятия, направленные либо на оздоровление предприятия, либо на его ликвидацию. В процессе наблюдения проводится анализ финансового со-

стояния должника, определяется стоимость его имущества, осу-

ществляется инвентаризация, выявляются кредиторы. Основная

цель этой процедуры — установить, действительно ли должник

не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Наблюдение проводит временный управляющий, по итогам

этой процедуры он должен представить собранию кредиторов и

арбитражному суду наиболее полные сведения о должнике: нали-

чие или отсутствие признаков банкротства, возможность распла-

титься с кредиторами до заседания арбитражного суда и т.д. Кроме того, именно анализ финансового состояния должника

дает временному управляющему возможность установить нали-

чие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Помимо анализа финансового состояния должника, времен-

ный управляющий должен созвать и провести первое собрание

кредиторов не менее чем за 10 дней до окончания процедуры

наблюдения. На первом собрании кредиторов должно быть реше-

но, какова будет следующая процедура банкротства, кто будет

вести реестр требований кредиторовкто будет назначен следующим арбитражным

управляющим. Вместе с тем кредиторы могут принять на этом

собрании решение о заключении мирового соглашения. Решение первого собрания кредиторов направляется на ут-

верждение арбитражному суду, который может с ним не согла-

ситься и вынести иное определение. Данное определение выно-

сится не позднее 7 месяцев с момента подачи в суд заявления

о признании должника банкротом. Наблюдение прекращается: с момента введения финансового

оздоровления или внешнего управления; признания арбитражным

судом должника банкротом и открытия конкурсного производст-

ва; утверждения мирового соглашения

Финансовое оздоровление. Практика рассмотрения дел о

банкротстве показала крайнюю неэффективность внешнего

управления в процессе банкротства. Поэтому по аналогии с зако-

нодательством некоторых зарубежных стран в Закон о банкрот-

стве были включены нормы о совершенно новой процедуре, по-

зволяющей не отстранять руководство должника от занимаемых

должностей. Финансовое оздоровление вводится по ходатайству учредите-

лей должника при наличии плана финансового оздоровления и

графика погашения задолженности.

Основная цель финансового оздоровления — восстановить

платежеспособность должника и следовать графику погашения

задолженности, (не позднее 3-х месяцев после введения финн оздоровления) который контролирует административный управ-

ляющий. Финансовое оздоровление вводится на срок до 2 лет. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровле-

ния, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один

из судебных актов: определение о прекращении производства по

делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутст-

вует и жалобы кредиторов признаны необоснованными; опреде-

ление о введении внешнего управления в случае наличия воз-

можности восстановить платежеспособность должника; решение

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного

производства в случае отсутствия оснований для введения внеш-

него управления и при наличии признаков банкротства.

Внешнее управление – процедура банкротсва, осуществляемая с целью восстановления платежеспособности предприятия путем проведения организационных и экономических мер, направленных на оздоровление финансового состояния, в том числе продажи части его имущества с целью продолжения его дальнейшей деятельности. Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления. Непозднее одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего управления. Данная процедура вводится на срок до 18 месяцев с возможным продлением еще на 6 месяцев. Окончание процедуры внешнего управления — это либо пе-

реход к расчетам с кредиторами (после накопления достаточных

денежных средств или получения их от учредителей либо третьих

лиц), либо признание должника банкротом и открытие конкурс-

ного производства.

Конкурсное производство. Конкурсное производство являет-

ся конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротства). Эта процедура открывается после при-

нятия арбитражным судом решения о признании должника бан-

кротом. Она вводится на год с возможным продлением еще на

6 месяцев. С момента открытия конкурсного производства наступает

срок исполнения всех денежных обязательств и обязательных

платежей, т.е. кредиторы по денежным обязательствам, а также

по отсроченным обязательным платежам (даже если срок их ис-

полнения еще не наступил) вправе предъявить к должнику свои

требования в срок не менее 2 месяцев с даты опубликования све-

дений о признании должника банкротом.

Для выполнения целей конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего.

Конкурсный управляющий приглашает оценщика и проводит

инвентаризацию имущества должника, чтобы сформировать кон-

курсную массу, т.е. денежные средства, полученные от реализа-

ции имущества (за исключением вещей, изъятых из оборота, и

прав, связанных с личностью должника). После проведения инвентаризации и оценки имущества должника крнкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные платежи, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, финн оздоровления или внешнего управления и конкурсного производства, далее требования кредиторов удовлетворяются в порядке очереди.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостатке ден. средств должника они распределяются между кредиторами соответствующих очередей пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

После завершения расчетов в кредиторами конкурсный управляющий обязан предоставить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГР о ликвидации должника.

Мировое соглашение – процедура банкротства, заключаемая между должником и конкурсными кредиторами на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия и позволяющая должнику обеспечить свои обязательства путем получения отсрочки, рассрочки, или скидки с долгов.

Соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника оно подписывется руководителем должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим, со стороны кредитора – лицом, уполномоченным собранием кредиторов. Оно подлежит утверждению арбитражным судом.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах. Порядке и сроках исполнения обязательств должника и/или о прекращении обязательств должника способами, предусмотренными граж законодательством. Оно может быть заключено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.