Региональные аспекты федеральной политики

Государственное регулирование регионального развития с помощью экономического механизма осуществляется на различных уровнях управления — федеральном, региональном, межрегио нальном и местном.

Государственная региональная политика и политика регионов – не разрозненные части, а единое целое, они дополняют друг друга.

Региональная политика государства – целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и ее результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности отдельных регионов.

Внутренняя политика регионов – целевые действия органов власти региона, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния региона, совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния окружающей среды, развития социально-экономической инфраструктуры.

На федеральном уровне региональная политика заключается в выравнивании уровней развития хозяйства регионов и жизни населения и доведения их до установленных стандартов на всей территории страны.

В области региональной экономической политики деятельность федеральной и региональных властей концентрируется на содействии:

• развитию и углублению экономической реформы, формированию во всех регионах благоприятной рыночной обстановки, многоукладной конкурентоспособной экономики, становлению региональных и общероссийского рынков товаров, труда и капитала;

•сокращению чрезмерно глубоких различий в уровнях социально-экономического развития регионов, поэтапному созданию условий для укрепления в них собственной экономической базы, повышения народного благосостояния;

•достижению экономически и социально оправданного уровня региональной комплексности, рационализацииструктуры хозяйства;

•установлению тесных связей регионов России и государств участников СНГ;

•совершенствованию экономического районирования страны.

Классификация видов региональной политики

Критерий

классификации по целям

по механизму

по средствам

по объекту

по адресату

Вид региональной политики

-выравнивание уровней развития регионов;

-расширение спектра социальных ролей в регионах;

-рационализация использования местных ресурсов;

-рационализация межрайонного сотрудничества

-автоматическая (распределение по формуле);

-проблемная (по специальным программам);

-целевая (по конкретным регионам)

-финансовая (помощь, льготы, штрафы и т.п.);

-административная (разделения и запреты);

-инфраструктурная (строительство дорог и т.д.)

-борьба с чрезмерной специализацией хозяйства;

-суживание конкуренции регионов;

-снижение остроты противоречия «регион – страна»;

-сглаживание контрастов «бедные» – «богатые» регионы

-региональные власти;

-предприятия;

-организации;

-граждане

Региональная экономическая политика

•обеспечение деятельности органов управления и их служащих материально- техническими и финансовыми ресурсами;

•выделение средств из разных источников на осуществление демократических функций (выборов в органы государственной власти, проведение референдумов);

•обеспечение функционирования инфраструктуры региона (использование земель, содержание автодорог, организация транспорта, охрана природы, заказников, памятников);

•поддержка сельского хозяйства, производства продуктов питания для населения;

•обеспечение государственных гарантий на общее и специальное образование, функционирование объектов культуры (библиотек, музеев, других учреждений культуры и искусства);

•организация социального обслуживания и социальной помощи населению (медицинская помощь, социальное и другие виды страхования, помощь лицам пожилого возраста, инвалидам, детям и малообеспеченным семьям);

•организация правового обеспечения (адвокатской помощи, работы нотариальных учреждений, деятельности мировых судей и т.д.);

•организация предупреждения техногенных и природных катастроф, пожаров, деятельности отрядов министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

•инвестирование и оказание поддержки национальным образованиям, местным (муниципальным) образованиям;

•установление (изменение и отмена) местных налогов и сборов, формирование системы региональных бюджетов, резервных фондов;

•учреждение и обеспечение деятельности печатных и аудиовизуальных средств массовой информации населения, архивных фондов.