- •Министерство образования и науки
- •Предисловие
- •Цель и задачи изучения учебной дисциплины «финансы» и ее содержание
- •Распределение объема часов по специальностям и видам обучения
- •Лекционные занятия (72 часов)
- •Тема 2. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.
- •Раздел 2. Финансовая система и управление финансами.
- •Тема 3. Финансовая система России.
- •Тема 4. Финансовая политика и финансовый механизм.
- •Тема 5. Финансовое планирование и прогнозирование.
- •Тема 13. Бюджетный процесс и бюджетное планирование.
- •Тема 14. Доходы государственного бюджета.
- •Тема 15. Государственный и муниципальный кредит.
- •Тема 16. Расходы государственного бюджета.
- •Тема 17. Внебюджетные фонды.
- •Раздел 5. Страхование.
- •Методика проведения семинарских (теоретических) и практических занятий по учебной дисциплине «финансы»
- •Самостоятельная работа студентов (индивидуальная и в составе звена, команды, малой группы) в объеме 144 часов.
- •Организация контроля и методика оценки знаний студентов по учебной дисциплине «финансы»
- •Методика проведения итогового экзамена (зачета) и оценки знаний по учебной дисциплине «финансы»
- •Тематика курсовых работ и научных докладов
- •Методические указания по написанию и оформлению курсовых работ
- •Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», млн. Рублей
- •Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», млн. Рублей
- •Приложение 1
- •Тема 2. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.
- •Индивидуальная работа к разделу 1.
- •Тесты по разделу 1 «Понятие о финансах, их роль и значение в общественном воспроизводстве»
- •Раздел 2. Финансовая система и управление финансами.
- •Тема 3. Финансовая система России. Семинар 9.
- •Тема 4. Финансовая политика и финансовый механизм.
- •Тема 5. Финансовое планирование и прогнозирование.
- •Тема 6. Управление финансами.
- •Тема 7. Финансовый контроль.
- •Индивидуальная работа к разделу 2.
- •Тесты по разделу 2 «Финансовая система и управление финансами»
- •Раздел 3. Финансы хозяйствующих субъектов.
- •Тема 8. Содержание финансов хозяйствующих субъектов.
- •Тема 9. Финансовый механизм учреждений и организаций нерыночного сектора экономики.
- •Индивидуальная работа к разделу 3.
- •Тесты по разделу 3 «Финансы хозяйствующих субъектов»
- •Раздел 4. Государственные и муниципальные финансы. Тема 11. Содержание государственных и муниципальных финансов. Тема 12. Бюджет государства.
- •Тема 13. Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •Тема 14. Бюджетный процесс и бюджетное планирование.
- •Тема 15. Доходы государственного бюджета.
- •Тема 16. Государственный и муниципальный кредит.
- •Тема 17. Расходы государственного бюджета.
- •Тема 18. Внебюджетные фонды.
- •Индивидуальная работа к разделу 4.
- •Тесты по разделу 4 «Государственные и муниципальные финансы»
- •Раздел 5. Страхование.
- •Тема 19. Сущность и значение страхования.
- •Индивидуальная работа к разделу 5.
- •2. Заполните таблицу, отразив функции, цели, задачи Федеральной службы страхового надзора рф:
- •Тесты по разделу 5 «Страхование»
- •Раздел 6. Роль финансов в развитии общества.
- •Тема 20. Воздействие финансов на экономику.
- •Индивидуальная работа к разделу 6.
- •Тесты по разделу 6 «Роль финансов в развитии общества».
- •Для заметок
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «финансы»
- •Раздел I. Теория финансов
- •Раздел II. Финансы хозяйствующих субъектов
- •Раздел III. Государственные и муниципальные финансы
- •Раздел IV. Доходы бюджета
- •Раздел V. Расходы бюджета
- •Раздел VI. Страхование
- •Глоссарий а
- •Структурно-логические схемы Вспомогательные блок-схемы к теме: «Сущность и функции финансов»
- •Финансовых отношений
- •Вспомогательные блок-схемы к теме «Финансовый контроль»
- •Дифференциация подходов к определению «государственный финансовый контроль»
- •Функции государственного финансового контроля
- •Контрольные полномочия Счетной палаты рф
- •Задачи Счетной Палаты рф в сфере финансового контроля
- •Права Федеральной налоговой службы в сфере финансового контроля19
- •Направления и объекты надзорной деятельности Росфинмониторинга
- •Принципы стандартизации государственного финансового контроля
- •Вспомогательные блок – схемы к теме «Бюджет государства»
- •Сравнительный анализ Концепций реформирования межбюджетных отношений
- •Вспомогательные блок – схемы к теме «Доходы государственного бюджета»
- •Принципы налогового контроля
- •Виды камеральной проверки
- •Типичные нарушения, отражаемые в акте камеральной налоговой проверки
- •Вспомогательные блок – схемы к теме «Внебюджетные фонды»
- •Вспомогательные блок – схемы к теме «Государственный и муниципальный кредит»
- •Специфические признаки государственного кредита
- •Для заметок
- •Приложения финансы
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 69.
- •346780, Г. Азов, ул. Привокзальная, 6а, тел.: (86342) 5-37-57
Предисловие
«Когда на занятиях интересно –
учиться легко, учиться хочется».
Коренные изменения, происходящие в экономической структуре нашего общества, требуют углубления современных методов исследования и выработки новых теоретических подходов, адекватных рыночным преобразованиям.
Финансы выступают важнейшим инструментом воздействия государства на экономическую жизнь общества, с одной стороны, а с другой, представляют собой сложную систему денежных распределительных отношений, связанных с формированием и использованием фондов финансовых ресурсов.
Без должного теоретического осмысления новой роли финансов в меняющейся экономической среде России невозможно построение действующего финансового механизма. Наличие длительной дискуссии и различных теоретических воззрений свидетельствует о том, что вопросы сущности финансов относятся к числу наиболее труднопознаваемых. Вместе с тем, важнейшим и непременным условием выработки новых концептуальных подходов в решении этой проблемы является использование принципа преемственности в развитии теории финансов.
С переходом к рыночным отношениям неизбежны коренные изменения в экономической структуре общества, в том числе и в сфере финансовых отношений. Вполне закономерным можно считать расхождения во взглядах между экономистами, учеными и практиками по вопросам содержания, роли и конкретных форм использования финансов.
Справедливой следует считать, на наш взгляд, обоснованность постановки вопроса о формировании рыночной концепции финансовых отношений, предполагающего их качественную трансформацию. Вместе с тем именно эта позитивная направленность предопределяет необходимость более четкого и обоснованного определения границ финансовых отношений в многообразной системе денежных отношений, а также учета трансформационных процессов, отражающих рыночную ориентацию функционирования финансовой системы.
Процесс интеграции России в рыночную экономику, преобразования в национальной экономике, происходящие в принципиально новых политических и социальных условиях, поставили перед высшей школой ряд качественно новых требований к методологическому обеспечению учебного процесса. Если раньше основным критерием качества экономических кадров была их профессиональная подготовка, то в настоящее время требования здесь значительно расширились. Особенность этих требований состоит в том, что они не являются единственными для всех специальностей, а вырабатываются с учетом особенностей будущей деятельности конкретных специалистов в условиях рыночных отношений.
Процесс обучения – это передача знаний, которые проходят через голову и сердце студента, которые в дальнейшем будут формировать поведение, стимулы, реакцию при выполнении определенных действий по достижению поставленных целей в соответствии с функциональными и должностными обязанностями будущего специалиста. И здесь определяющую роль должна сыграть высшая школа путем существенного изменения технологии подготовки соответствующих специалистов. Пути здесь самые разные и один из них – внедрение в учебный процесс активных методов преподавания, адекватных требованиям рыночных условий хозяйствования.
Основными слагаемыми измененного процесса обучения, по мнению авторов данного учебного пособия, являются:
обучение чему-то (а не изучение чего-то);
взгляд в будущее, упор на созидание и воображение;
умение достигать результата;
ориентация на процесс передачи содержания учебной дисциплины;
формирование у студента умения решать проблемы;
активное обучение (закрепление результатов действием);
выполнение преподавателем роли организатора и помощника в процессе обучения.
В условиях развития рыночных отношений меняются формы и методы работы учреждений финансово-кредитной системы. Появляются нетрадиционные виды деятельности и источники финансовых ресурсов, новые виды операций и услуг, внедряются прогрессивные информационные технологии, растет количество коммерческих банков, налоговых служб, страховых компаний. Сложность и многогранность финансовой, банковской и страховой деятельности предполагает соответствующий уровень квалификации кадров финансово-кредитных учреждений, их постоянный творческий рост.
Факторы, формирующие качество подготовки кадров для финансово-кредитной системы, многообразны. По нашему мнению, наиболее важными из них являются:
качественная разработка рабочих учебных планов в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов и с учетом особенностей каждой специализации;
формирование пакетов методического обеспечения по специализации;
организация производственной практики;
научно-исследовательская работа студентов;
организация самостоятельной работы студентов;
выбор технологии учебного процесса.
Последние два фактора особенно важны, так как в рамках объяснительно-иллюстрированной системы обучения, которая считалась долгое время традиционной, решить задачу подготовки грамотного и инициативного специалиста трудно, поскольку обучаемый в значительной степени пассивен, а обучение носит не столько продуктивный, сколько репродуктивный характер. Один из путей решения этой задачи – моделирование в учебном процессе будущей профессиональной деятельности студентов, которое достигается методическими приемами, получившими название методов активного обучения.
Цель данного учебного пособия – помочь студентам, изучающим учебную дисциплину «Финансы», закрепить теоретические знания и овладеть практическими навыками в области теории финансов. При этом использование активных форм учебных занятий предусматривает максимальную активизацию самостоятельной работы студентов на аудиторных занятиях и во внеаудиторное время.
Необходимость такого подхода обусловлена большим объемом часов, выделяемых на самостоятельную работу студентов учебными планами (144 часа), но не подкрепленных учебно-методическими пособиями, а также отсутствием фактического контроля за степенью усвоения учебного материала, за организацией и ходом самостоятельной работы. Устранению указанных недостатков поможет рейтинговая (балльная) оценка знаний студентов, применение которой позволяет:
решить проблемы заинтересованности в подготовке студентов к семинарским и практическим занятиям;
усилить самостоятельность в изучении курса;
нацелить на систематическую работу в течение всего учебного семестра;
упростить текущий контроль успеваемости студентов;
дать более объективную итоговую оценку.
Настоящее пособие предназначено для студентов специальности 080105 «Финансы и кредит». Оно также может быть использовано студентами других специальностей и специализаций, изучающих учебную дисциплину «Финансы».