1_2012

Тощенко Ж. Т.

Социальные парадоксы высшего образования в России

субкультур. Онислужат целевыми, содержательными и методологическими ориентирами и установками образования и воспитания. «Личностный образец» выражает способ бытия определенного социума, его понимание окружающего мира и своего места в нем, взаимоотношения с этим миром и другими социумами.

Данные международного социологического исследовании«Молодежь –2002», в которомприняли участие718 респондентов, четковыявляетжизненные ориентации современных студентов в ответах навопрос:«На когоВыхотелибыпоходитьиориентироваться в жизни?». Самым распространенным оказалсяответ«Нинакого»–31,3%, «Саминасебя» хотятпоходить23,2%;18,2%ориентируютсявсвоей жизни на родителей итолько5,1% опрошенныххотели бы ориентироваться на известных людей из сферы политики, музыки; актеров. Социологом быловажновыяснитьтакже,какоесодержаниевкладывает студенческая молодежь в понятие «хорошо жить». Были получены следующие ответы: «жить хорошо» означает, по мнению 74% опрошенных, быть материально обеспеченным, 53,8% считают важным быть здоровым, иметь хорошую работу – 50,8%,делатькарьеру–26,6%,иметьвласть–9,7%,

иметь хорошее образование – 8,5%, 1,3% респондентов считают, что хорошо жить в наше время невозможно.

Таким образом, данные свидетельствуютотом, чтоврешении мировоззренческойпроблемы«жить лучше или бытьлучше?»наши студентыпредпочитают примат материальных потребностей над духовными,аведьблокдуховныхпотребностейвключает потребности в саморазвитии, самоуважении, гармонии с окружающим миром, потребности в знаниях – мировоззренческих, научно-техничес- ких, общественно-политических. Наивысшая реализация духовныхпотребностей осуществляется в труде, в самореализации личности через определенную целенаправленную деятельность. Ценности личностного образца дают ориентиры для разработки содержания обучения, отвечают на вопрос: «чему учить?»

Что касается нашего понимания всех стоящих передроссийским образованием вызововвремени, тохотелось, чтобысоответствующаявсеммировым стандартам система образования способствовала формированиюсоциально-экономических отношенийсвободнойиндивидуальности сдоминированием соответствующего им «личностного образца».

Vassilieva S. Yu., Kuznetsova, N. V. TO A QUESTION ABOUT THE ROLE OF EDUCATION IN TODAY’S WORLD

The article explains the author’s vision of the role of education in the modern world.

Ke ywo rd s: education, global trends, the development of education, the role and place of education.

УДК 378+316.33

Тощенко Ж. Т.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПАРАДОКСЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Статья посвящена анализу функциональной неграмотности и профессиональной некомпетентности выпускников вузов России.

К лю ч евые слова : высшее образование в России, функциональная неграмотность, профессиональная некомпетентность.

НачнусвысказыванияРобертаРождественского, известного своей гражданской позицией, который характеризовал об но и, по-моему, достаточно верно, складывающуюсяситуациювнашем обществе.

«Приблизительность овладела Торопящимися людьми. Что-то учат, о чем-то знают,

Вобщем сеют,

Всреднем стригут, Приблизительно объясняют, Относительно берегут».

Вэтих словахпоэта высказана тревога, которая

связана с позицией людей, проходящих, получаю-

щих соответствующуюподготовкув системе образования, как иобщего, так ивысшего.

Если мы поймем эти проблемы, которые складываются вобществе, мыувидим, чтоони взначительной мере зависят и от системы образования, и если мы осознаем это, то сможем сказать, что на наснадвигаетсяслабоосознаваемаяугрозавозможной потери жизнеспособности общества, и важно оценить ее перспективу выстоять перед вызовами современности.

Напомню,чтов1974годуСолженицынвыступил с программным документом «Образованщина», где он обличал получающий все большее распространение стиль жизни, когда ее целью становилось

© Тощенко Ж. Т., 2012

Экономика образования № 1, 2012 31

ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ КООРДИНАТ

удовлетворение утилитарных, а не духовных потребностей. Он говорил о том, что целью личных устремлений людей становятся престижные товары, чтолюдистремятсяобладать мишуройдомашней утвари и сомнительной обстановки, гордятся достижением корыстной показухи. Анализируя ситуацию, он многоотнес к системе образования. Именновэтом планевназваниимоегодокладаанализируются парадоксы. Я хочу остановиться на двухпарадоксах.

Первый парадокся назвалфункциональной неграмотностью. Второй - профессиональной некомпетентностью.

Что касается первого– функциональной неграмотности – то я бы уделил внимание не той стороневопроса, о какой мы часто пишем и говорим. В системе образования, науки есть величайшие достижения человека: прорыв в космос, достижения нашей медицинской науки, авангардные и высокие технологий, неизвестные в природе материалы и т. д. и т. п. Но, вместе с этим, мы сталкиваемся с явлением, которое следует назвать функциональной неграмотностью. Для этого я сначала хочунапомнить, что и в XIX веке, и практически весь XX век неграмотность трактовалась как неумение соединить искусство письма и чтения. Кстати, резолюция ЮНЕСКО в 1958 годуопределяла неграмотного человека как не владеющего чтением и письмом настолько, чтобы понимать простые и краткие сообщения, касающиеся повседневной жизни.

Сейчас неграмотность приобрела новое обличье, новые формы. В чем они проявляются? Хочу обратить внимание на то, что сейчас значительное количестволюдейиспытывают определенныетрудности вчтении, в письме, в счете и невозможности передать смысл прочитанного, описать то, чтоони узнали, что они позаимствовали или с чем познакомились в процессе образования или самостоятельной работы с теми или иными произведениями, особенно когда это касается научных трудов. Замечено, что часть людей испытывает трудность привыполнении таких рутинныхсоциальных действий, как голосование, заполнениеанкет, пониманиеинструкций, чтениерасписаний, не говоря уже о самовыражении через письмо или речь.

Именноэта малообразованность и низкая квалификация не позволяют данной категории людей повышать свой социальный статус, свое социальное положение, претендовать на определенный социальный престиж в соответствии с запросами современного постиндустриального общества. Функциональная неграмотность – это не только отсутствие общеобразовательной подготовки. В настоящее время отмечается рост молодежи, которая не получает подготовки. Так, например, 2 млн. детей не охвачены современной школой.

Особоследуетсказать офункциональнойнеграмотности людей свысшим образованием. Этот феноменсреди насимеетсвоиособенности, свои особые формы проявления.

Неграмотность данной категории лиц проявляется в том, что они не умеют общаться с окружающим миром посредством письменной, а иногда и устной речи, не умеют излагать свои мысли, идеи в статье, в том материале, который они призваны дать или связанный с их основной работой. Мы знаем и в нашем Преподавательском корпусе немало людей, которые годами ничего не пишут, не рождают никаких материалов. Когда-то они получили определенную степень и теперь живут на этом капитале долгие годы.

Функциональная неграмотность людей с высшим образованием проявляется также в том, что они мало внимания уделяют проблемам понимания. Хочу подчеркнуть, что это удел не просто знания и его усвоения, а именно понимания, которое способствует развитию творческого, практического отношения к усвоенной или усвояемой им информации. Отсюда и возникают требования к нашей системе образования, к нам, потому что мы должны учить сопоставлению различных подходов, способов решения поставленных задач, не настаивая на исключительности того или иного метода решения той или иной научной темы.

Явижуфункциональную неграмотность людей

свысшим образованием в том, что она проявляется в довольно необычных формах. Мне, как главному редактору, приходится встречаться с так называемым птичьим языком, когда идет либо слепое заимствованиетерминологии из другой науки, из другогоязыка, ихавтоматическийперенос, врезультатеполучаем птичий языкималовразумительную аргументацию даже при некоторой, может быть, оригинальнойпостановке вопроса. Такое наступлениена язык, такоезаимствование водинаковой степени должны быть. Нокогда они нарушают меру, когда они не вписаны в логикуразвития той или иной науки, тоже представляет, на мой взгляд, очень серьезную опасность или, по крайней мере, изъян в достижении истины.

Есть еще один момент, связанный с функциональной неграмотностью. Есть немало свидетельств того, что человек с высшим образованием не может выразить свое знание, передать информацию, описать ее, объяснить другому человеку. Это косноязычие, которое очень часто является характеристикой многих людей, имеет все большее распространение, и это связано, на мой взгляд, с другой проблемой, на которой остановлю свое внимание.

Это проблема профессиональной некомпетентности. В чем ее суть и в чем она проявляется? Во-первых, если обозреть ситуацию современной

32

Тощенко Ж. Т.

Социальные парадоксы высшего образования в России

России, томы увидим и на уровне всего общества, всего государства, регионов, на уровне предприятиииорганизации многоошибочных, непродуманных решений, будь это реформа в экономике или организацияработыполитическихинститутов,будь то проблемы взаимоотношений с другими странамиилипроблемы культуры, образования, духовной жизни. Этанекомпетентность, верхоглядствостали основой затянувшегося кризиса, в котором пребываетстрана, икоторыйпоразилвсеуровнисоциальной организации общества.

Профессиональная некомпетентность связана

стем, что происходитдевальвация интеллектуальноготруда сотентысячпреподавателей, врачей, инженеров, других специалистов. Что проявляется,

содной стороны, в снижении требований к ним. А с другой стороны, в изменении отношения общества к людям интеллектуального труда. В истории Советского Союза и новой России неоднократно объявляли о первостепенном значении труда учителей, я помню даже первый указ Ельцина, который ратовал за учительский труд, но мы видим результаты того, чтополучалосьиз этихдеклараций, которые можно отнести кшироковещательным программам и которым сильные мира сего несобирались следовать.

Некомпетентность, непрофессионализм не являетсяпреградой дляактивногопроявления такназываемых инициативныхлюдей, которые, не имея соответствующей подготовки, но имея другие возможности и резервы, готовы руководствоваться всемиинструментамидостиженияцели(властиили капитала), обходясь прекраснобез того, чтодиктуется самой системой образования. И эта некомпетентность проявляется также и в том, что мы встречаемся с некомпетентными людьми, к которым мы обращаемся потем или иным причинам. С такой ситуацией встречаемся, когда имеем дело

сврачом, которомуне доверяем, инженером, когда сомневаемся в правильности его технического решения, с научным работником – с глубиной его выводов и их обоснованием, и с преподавателем, не умеющим донести Свои идеи до студентов, до слушателей.

Поэтому непрофессиональная некомпетентность – это своеобразный парадокс времени, которыйявляетсяодновременноипричиной, иследствием материальной и духовной бедности общества, источником противоречивого поведения, жизненныхтрагедий, фактором социальногориска.

Мнекажется,чтофункциональнаянеграмотность и профессиональная ограниченность связаны с тем, чточеловекнезнаетсвоюобластьдостаточно. Вэтой ситуацииподдерживаетсявидимостьзнанияприполном отсутствии уменияосмыслить их ивоздействовать на них. Профессиональная некомпетентность проявляетсяивмассовойсменепрофессий. Содной

стороны, это вроде бы неплохое явление, но когда человекприходитиз однойобластивдругуюбезсоответствующейпереподготовкиизнания,мывстречаемся снеквалифицированными решениями.

Непрофессиональная некомпетентность – это

инедостаток общей культуры. Я, как социолог, обратил внимание, что когда мы обследовали промышленные предприятия, то наряду данными о предъявлении высоких требований к руководителю (он должен обладать организационными навыками, профессиональной подготовкой) мы получалиданные, чтона современном этапепредъявляются требования к общей культуре руководителя. Тоесть, людинехотятвидеть толькоограниченногочеловека, даже обладающегонеплохимиорганизаторскими или профессиональнымиспособностями. Они требуют и хотят, чтобы он обладал

иобщей культурой.

Ксожалению, система нашего образования

иповышения профессиональной квалификации вызывает очень большие нарекания. Приведупример. Всвое времявэкспертнойкомиссии ВАКа мы имели удивительнейший случай. Один претендент защищалдокторскуюдиссертацию, вспискеегореферата были обозначены три монографии, 57 статей.Этовродедостаточно. Ноудивительнобылото, чтовсетримонографиии57статей былиопубликованы в одном году. Сразу можно оценить деятельностьэтихлюдей, претендующихна получениеученойстепени. Это, конечно, крайнийслучай. Ноесть более завуалированныемоменты, которые связаны

исполучением высшегообразования (покупкадипломов, взяточничествои т. д.).

Естьещедва момента, которыебыя отнескфункциональной неграмотности, профессиональной некомпетентности. Это проблемы, которые стучатся. Это проблема компьютерной грамотности, котораястановитсяактуальнойсейчасдлявсехлюдей, участвующихв научно-преподавательскойдеятель- ности. Кроме того, не может быть профессиональнойкомпетентностибез нравственности, безсоблюденияопределенныхтребований, которыепредъявляются людям умственноготруда, людям, занятым в сфере высшего образования. К сожалению, тому фактору не уделяется должного внимания, в т. ч.

ив нашей науке, и, соответственно, он не является серьезнойоценкойдеятельностируководителей.Есть данные, которыеговорят, чтопредставителинового поколения руководителей иногда считают себя не интеллигенцией,аинтеллектуалами. Мол,япрофессионально подготовлен, я знаю, что делать, а все, что касается этики, нравственности, – это оставьте за пределами работы и используйте это там, где вы занимаетесь личным общением.

Хочусделать вывод, что эти проблемы, связанные с функциональной неграмотностью и профессиональной некомпетентностью, на мой взгляд,

Экономика образования № 1, 2012 33

ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ КООРДИНАТ

являются тревожащими моментами. Моментами, которые приобрели новые облики. Ибез их преодолениямы несможем решитьэффективнозадачиобразования.

В заключение, как я начинал с Роберта Рождественского, закончу им же, его строками, которые онпрозорливоназвал «Омастерах»:

«Мир стареет в былых надеждах, Но сегодня, как и вчера, На плечах эту землю держат

Инесут на себе мастера. Руки вещие простирают

К перекресткам звездных миров, Время движется мастерами,

Инадеются на мастеров».

Toschenko G. T.

SOCIAL PARADOXES OF HIGHER EDUCATION IN RUSSIA

Thearticleisdevoted toanalysisoffunctionalilliteracyand professionalincompetenceofthegraduatesofRussianuniversities. Keyw ords: higher education in Russia, functional illiteracy, professional incompetence.

УДК 378+338.46

Бабаев Б. Д., Чекмарев В. В., Смольянинова Ю. В.

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО ТИПА ВОСПРОИЗВОДСТВА КАДРОВ

СВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ – ВЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ

Встатье рассмотрен новый тип воспроизводства кадров с высшим профессиональным образованием, показаны его жизненная необходимость и целесообразность.

Ключ евые слова: тип воспроизводства кадров, высшее профессиональное образование, вызовы времени, высшее образование как общегосударственная ценность, инновационное развитие, территориальное развитие, глобализация экономики.

Врамкахвоспроизводства рабочейсилы(аспект политическойэкономии)мывыделяемвоспроизводство кадров с высшим профессиональным образованием(ВПО). Дляэтогоестьвсенеобходимыепредпосылки – и реальные, идущие от жизни, и научные, связанные с развитием экономической науки.

Вобщем плане можно высказать суждение, что

сразвитием капитализма на машинной основе стала неуклонно возрастать потребность в управленцах испециалистахсинститутскимилиуниверситетским образованием. Машина как спорадическое явление постепеннопревратиласьвсистемумашин,приэтом,

соднойстороны,этосталотипичнымдляотдельных производственныхединиц, с другой –стали активно формироваться воспроизводственные технологические цепи, что уже связано с окольностью производства.Вцеломэтатемадостаточноразработанавлитературе и нет необходимости ее комментировать.

Второе принципиальное замечание связано

стем, чтовходевторой промышленнойреволюции производство из эмпирического превратилось в производство научное. Другими словами, само производствовыступилокак материализациядостижений наукии техники. Этот процесссопровождался выделением особого сектора экономики – научныхисследованийи опытно-конструкторскихразра- боток (НИОКР). Этот отдел и науки, и экспериментальныхразработок,ипроизводствамогразвиваться только в условиях, когда был в должной мере насы-

щенкадрамисВПО(ученые, конструкторы,инженеры и др.). Именно в этот период технический про- гресстрансформировалсявнаучно-техническийпро- гресс, при этом сама объективная жизнь, равнокак

изадачинауки,вызвалинеобходимостьширокойтрак- товкинаучно-техническогопрогресса. Сюдавключаются такие позиции, как новые виды энергии и новые материалы, техника, технологии, организация труда и производства, подготовка кадров. Всю эту проблематику(научноепроизводство, НИОКР,науч- но-технический прогресс) надлежит рассматривать внеразрывнойсвязи. Вместестем можносослаться на таких авторов, как Волков, Анчишкин, Бродель, Гатовский, Хачатуров,Яковец, Глазьеви др.

Куказаннойпроблематике естественнопримыкаеттема технологических укладов, родоначальником которой признан Кондратьев. В связи с этим можно сослаться на известные работы Глазьева, Яковца,Кузыкаи др. Внастоящеевремяв миреобостряется внимание к V и VI технологически укладам. Мировая практика показывает, что переход кэтимукладампредъявляетособыетребованияккадровойсоставляющей,приэтомдалеконекаждаястрана,дажерасполагающаянеплохимилюдскимиресурсами,оказываетсявсостояниисовершитьтакогорода технологические прорывы. Нужны и материальная база, и традиции в науке, и сложившиеся научные школы, иустойчивые связи университетов снаукой,

иперспективные кадры, и многое другое.

34	© Бабаев Б. Д., Чекмарев В. В., Смольянинова Ю. В., 2012

Бабаев Б. Д., Чекмарев В. В., Смольянинова Ю. В.

Формирование нового типа воспроизводства кадров...

Сампосебепрогрессивныйходнаучно-техничес- кой революции и обусловленный со стороны производительныхсилсоответствующийтипматериальной цивилизациипривеликтому,чтона научныерельсы встала и непроизводственная сфера (образование, здравоохранение, культура и др.). Кроме того, следует заметить, что технический прогресс активно завоевываетдомашнее хозяйство.

Все указанныепроцессы и явления в рамках политической экономии недостаточно рассматривать тольковрамкахпроизводительныхсилобщества.Это крайнесущественновисследовательскомаспекте,но все-таки недостаточно. Классическая политическая экономия гласит, что общественное производство включает в себя не только производительные силы (последние вообще надлежит трактовать широко, свключениемэлементовинфраструктуры),ноиобъективныепроизводственныеотношения, проявляющиесяпреждевсегокакинтересы(Ф. Энгельс).Какизвестно, совокупность производственных отношений образуетэкономическийбазисобщества,активновзаимодействующий с производительными силами по системепрямыхиобратныхсвязей.Этимоментыхорошоизвестнынетолькоизнаучной, ноииз учебной литературы.Движениемыслинужнопродолжитьдальше,приняввовниманиенадстроечныеявления(понятие марксистской политической экономии). В современнойтрактовкеэтоможнопредставитькакполити- ко-правовыеисоциокультурныеэлементы.Современ- ныевоззрениятаковы,чтовкачествефакторовэкономического развития можно рассматривать и различныеэлементынадстройки.Так,говорятополитическом, этническом, нравственном факторах и т. д. При этом нельзя считать, чтоэти факторы естьисключительное достояние институциональной экономики. Политическаяэкономияв силусвоихметодологических и содержательных особенностей является достаточногибкойнаукой,которая,неменяясвоегоопор- но-логического каркаса, впитывает в себя достиженияразличныхсмежныхнаук.

Всвязи со сказанным мы подчеркиваем ту,

всущностибанальную, мысль, чторазвитое общественное производство, рассматриваемое как синтезматериальногоинематериальногопроизводства, не может развиваться без кадров с ВПО, которые, во-первых, активно выступают как специалисты, работающиевтой илиинойотраслизнанийилихо- зяйственнойдеятельности,во-вторых,принимаютна себя управленческие функции.

Значимость эффективного управления в мире обобществленной экономикивозрастает колоссально, новсе этивопросытакжедостаточноразработанывлитературе, намнужнобылотолькосделатьэти замечания в порядке формирования общей картины. А общая картина выглядит таким образом, что современную экономику, если мы выделяем поли- тико-экономический аспект, нужно рассматривать

вединстве и взаимодействии трех опорно-логичес- кихконструкций –производительныхсил,производ- ственныхотношений,надстроечныхявлений.Втоже время мытольковтом случаебудем всвоихрассужденияхсовременнымилюдьми,еслиподчеркнемвзаимосвязь политической экономии с институционализмом. Вданном случаеэтобудетозначать, чтоэкономическое развитие мы трактуем как экономическое поведение хозяйствующих субъектов, которые, осуществляя свое фундаментальное право выбора, принимаютопределенныерешения, действуютвсоответствии со сложившимися нормами и правилами, ибок этомуих подталкивают соответствующие механизмы –имеханизмы стимулирования,имеханизмыпонуждения. Всвязисэтим возникаетимеющийфилософскую исоциологическуюокраскувопрос освободе воли, нов целом полезноисходить из известногосуждения,чтосвободаестьпознаннаянеобходимость.Людивсвоихдействияхдостигаютнаибольшего эффекта в том случае, если свои конкретные действия сообразовывают с требованиями экономических законови социальнымизапросами(мы это подаем как единство экономической и социальнойдетерминации).Еслииндивидуальныедействия субъекта(индивид, организация)вступаютвпротиворечияс этими требованиямии запросами, тодействующий субъект не получает того эффекта, на который вполне мог бы рассчитывать, действуя сообразно с объективной, складывающейся независимо отеговоли исознания, обстановкой.

Если мы ставим вопрос о том, что эффективный экономический рост возможен только на основе познания экономических законов и следования общественнымпотребностям (последниеимеютсвоюглубокуюиразветвленнуюструктуру),тотем самыммы формулируем высокие требования к кадрам специалистовиуправленцев,подчеркиваем,чтовструктуре таких кадров ведущее место призваны занять люди суниверситетскимобразованием.Длятого,чтобысоставить полноценную картину по рассматриваемым нами вопросам, нужно указать на целый ряд новых иновейшихтенденций,которыевсвоейсовокупности возвышаютролькадровсВПО.Мыпереходим кпроблематикеРоссийской Федерации.

1)Российская экономика отличается не только пространственной иотраслевоймасштабностью, но инеоптимальностью.Вопросонеоптимальностиэкономики России уже разрабатывается в литературе. Так, на этот счет есть работы, выполненные на кафедре экономической теории Ивановского государственногоуниверситета. Неоптимальностьэкономикив оченьсильнойстепени усложняеттезадачи,которые необходимо решать в стране в целом и в отдельныхрегионах.Вусловияхтакойэкономикиобычносуществуютсильныецентробежныесилы(стремление субъектов Федерации к суверенитету и пр.),

всилу чего необходимо их перекрыть мощными

Экономика образования № 1, 2012 35

ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ КООРДИНАТ

центростремительными силами (концентрация ре-	кадрыспециалистови управленцевсуниверситетс-
сурсов в центре, развитие скреп народного хозяй-	ким образованием.
ства и пр.). Естественно, это предъявляет особые	4) ДляРоссиичрезвычайноактуальнатемавырав-
требования к элите страны и регионов, а этуэлиту	ниванияхозяйственныхииныхпотенциаловрегионов.
составляютлица, имеющие, какправило,универси-	Вкатегорическом смыслеэтогословаданнаяцельне-
тетскоеобразование.	достижима, посколькуразличия чрезвычайнозначи-
2) Глобализациямногообразныхпроцессов,име-	тельны, к томуже данная целеваяустановка должна
ющая местовмире, таитв себене толькосерьезные	рассматриватьсясучетомопределенныхограничений,
возможности(ихещенадосуметьреализовать), нои	но то, что каждый регион должен иметь достаточно
угрозы (их следует избегать или максимально сни-	мощные индустриальное и постиндустриальное
жать обусловленные ими риски). Поэтим вопросам	ядра, – этобесспорно. Вданном случае можно гово-
существуетобширнаялитература(Делягин,Фетисов,	рить отом, что в каждом регионе должнобыть нуж-
Глазьеви др.).РоссиявступаетвВТО,поповодуэто-	ное количество лиц с ВПО, но одновременно нужно
го вступления в обществе и в правящих кругах нет	говоритьиотом,чтоважныефункциив связис дан-
единства мнений. Бесспорно то, что отдельные от-	нойзадачейпадаютинацентральныеорганывласти.
расливыиграют(чернаяицветнаяметаллургияи др.)	Вообщетемадифференциациирегионоввприродно-
всилутого,чтоонив своейдеятельности сильноза-	климатическом и социально-экономическом ключе
висятотэкспорта иуженаработалибогатыйопытна	никакнеявляетсячем-тоновым,онадавнонаходится
мировом рынке. Другие отрасли окажутся в неза-	вповесткедня,однакозначимостьэтойтемынеугаса-
видном положении и могут даже под воздействием	ет,аобостряется.Наэтотмоментмыиобращаемвни-
импорта подорвать свои силы (легкая промышлен-	мание. Например, Ивановская и Костромская облас-
ность,сельскоехозяйствои др.).Ужесамдлительный	тикакдепрессивныетерриториивопределеннойсте-
процесс переговоров по поводу вступления в ВТО	пениразвиваются,однакотемпыихразвитияявноне-
(ихобщаяпродолжительностьболее15 лет)наглядно	достаточны,поэтомуразрывмеждунимии,кприме-
показала, что одна из слабостей нашего кадрового	ру, Владимирской, Нижегородской, Московской об-
потенциала –этонедостатоклюдей,которыесвобод-	ластями из года в год возрастает. Выравнивание эко-
ноориентируютсяввопросах мировойэкономики и	номическихпотенциаловрегионовкактенденция,стал-
мирового рынка, которые прекрасно понимают, в	кивающаяся и с противодействующими факторами,
чемзаключаютсяглобальныеинтересыРоссииикак	предполагает наличие хорошопродуманных страте-
эти интересы можно не просто защитить, а удачно	гий социально-экономического развития субъектов
реализоватьв международнойконкуренции.У наск	РФ, но, по имеющимся в нашем распоряжении дан-
томуже очень острая нехватка специалистов поот-	ным, с этим в названных нами двух областях не все
дельным странам – по Китаю, Германии, Франции	обстоит в порядке, о чем свидетельствует, например,
и т. д. Наличие такого рода специалистов, которые	отсутствиепримерных,индикативныхсхемразмеще-
хорошо понимают не только экономику и правовые	ния производительных сил. Так, явно недостаточно
аспектыконкретнойстраны, ноизнаютееисториюи	яснойперспективыразвитиямашиностроения,комп-
культуру, соответственно могут дать квалифициро-	лексной отрасли, характеризующейся многономенк-
ванные советы, этопосутивелениевремени, требо-	латурностью.Действующиепредприятияпытаютсяот-
вание эпохи. Мы очень много теряем от того, что у	слеживать конъюнктурурынка с той или иной степе-
нас недостаточно подобных специалистов даже в	ньютщательности,однаковтожевремярынкуважно
крупных городах, не говоря уже о периферии. На	предлагатьчто-тоновое. Замечено, чтострана испы-
данноеобстоятельствоуказываюткитаеведы,герма-	тываетнедостатоквысококлассныхмаркетологов,спе-
нистыипрочиеспециалисты.	циалистовпорынку.
3) ВРоссиивповесткуднявключена тема инно-	5) Всвязиспредыдущимабзацем находитсятема
вационного развития, которую можно рассматри-	хозяйственного освоения ряда регионов, при этом
вать по меньшей мере в двух ипостасях. С одной	не только в Сибири и на Дальнем Востоке, но и в
стороны, необходимотехнически итехнологически	центральнойчастиРоссии. Речьидетотом, чтопри
перевооружить традиционные отрасли, с тем что-	плотностинаселения 5 чел. на 1 кв. км и нижетер-
бы они были в достаточной степени конкурентос-	риториясчитаетсяхозяйственнонеосвоенной. Так,
пособны по мировым меркам, вместе с тем здесь	в Костромской области таких административных
есть тема продовольственной и иной безопасности	районов болеечем достаточно, в Ивановской обла-
государства. С другой стороны, необходимо фор-	сти также есть муниципальные образования, где
мирование законченной системы высокотехноло-	плотностьнаселениясоставляет6–7 чел.на1 кв. км,
гичныхсферхозяйственнойдеятельности,стемчто-	имея тенденцию к снижению, ибо в этих регионах
бы страна стояла в первой шеренгестран с высоко-	смертность резко превышает рождаемость, к тому
технологичнойэкономикой. Нет нужды аргументи-	же имеет место механическая убыль населения.
ровать, чтовэтихусловиях нужныинновационные	Чтоделатьв этихусловиях, этозадача явнонестан-

36

Бабаев Б. Д., Чекмарев В. В., Смольянинова Ю. В.

Формирование нового типа воспроизводства кадров...

дартногохарактера итребуетнепростознанияконкретной местности, но очень глубоких знаний решенияэтой проблемывдругихрегионах истранах. Оченьсерьезная слабость нашихкадров, понашим наблюдениям, заключаетсяв недостаточномзнании опыта решения тех или иных социально-экономи- ческихпроблем в другихгосударствах.

6) Крупным резервомразвития народногохозяйства страны является организация продуманных

инадежныхмежрегиональныхвзаимодействий,атакже межмуниципальных взаимодействий в границах конкретного региона. Те связи, которые, например, естьмеждуМосквойиМосковскойобластью, содной стороны, и Ивановской и Костромской областями, с другой стороны, носят в существенной степени продуктовый характер. Такие формы разделения труда, какподетальноеитехнологическое(этоособенноважнодлямашиностроения, химическойпромышленности,рядадругихвидовэкономическойдеятельности)в рыночное время оказались заметно свернутыми, их восстановление на новой основе идет трудно, к тому жезамечаются некоторыесепаратистские тенденции нетольковадминистративнойизаконодательнойобласти, но ив сферехозяйственной жизни. Насколько сильныэтитенденции,этоужесамостоятельныйвопрос, требующий специальногорассмотрения. Ночто очевидно, этостремлениекаждогорегиона как можно больше урвать ресурсов у центра, при этом каждый губернатор думает о себе и не слишком склонен свою просьбу рассмотреть с позиции общегосударственныхзадач. Кстати,нанашвзгляд,кадроваятема имеетпрямоеотношениеикгубернаторам,икминистрам. Всеобщее изумление вызывает тот факт, что министром обороны является человек, малосведущий, помнению специалистов, в военном деле. Тот жеупрекбросаетсяминистру, ведающемуздравоохранением и социальнымивопросами. Действияминистра образования и науки вызывают возмущение подавляющейчастилюдей, работающихвсфереобразования,егооткровенноупрекаютвнезнаниидела, однако такие упреки министром не воспринимаются. Так, в существенной степени с подачи Фурсенко

иегопредшественникаввузахосуществленпереход насистемубакалавриата имагистратуры.Бакалавра готовят3–4 года, в товремя какспециалиста обучают в течение 5–6 лет. Ведь современная жизнь настолькоусложненаи процессее усложненияидетпо нарастающей,чтотребованияквыпускникууниверситетапостоянновозрастают. Например,отинженера или экономиста требуется, чтобы он имел приличнуюправовуюподготовку, обладалуправленчес- кимизнаниямиинавыками,зналодин-дваиностран- ныхязыка. Лишь вэтом случае, понашемуглубокому мнению, инженер будет отвечать современным требованиям,лишьприналичиитакихкадровстрана может рассчитывать на реальный успех в нашем многосложном и неспокойном мире.

Четыре области, образующие Верхневолжский регион (Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская), расположены в сходных природноклиматических условиях, относятся к числустаропромышленных регионов, имеют много общего,

врамках этихчетырехобластей можнореализовывать крупномасштабные проекты, которые могут вызватьинтереси уФедерации, идаже уиностранного капитала. Хорошо известен сюжет «Золотого Кольца»какмежрегиональногопроекта, эффективность реализации которого решающим образом можно обеспечить за счет координации усилий че- тырех-пятиобластей, включая Московскую, однако соответствующего сотрудничества нет, равно как и нет самого проекта в его тщательно разработанном, оформленном виде суказанием исполнителей иисточников финансирования. Этотпроект из чисто туристической затеи можно в случае необходимости трансформировать в широкую систему рекреационныхмероприятий – туризм, оздоровление, отдых.Однакоинициаторовнет,каждыйрегионпытается решать рекреационную тему в одиночку,

вто же время не оставляя намерения привлечь ресурсы федеральных структур.

Многое могла бы дать кооперация в области машиностроения с учетом совокупных запросов всехчетырехрегионов. Потребностивноменклатуре машиностроения и металлообработки чрезвычайно обширны, само машиностроение в состояниивыпустить домиллиона видовпродукта иполупродукта (разумеется, в рамках национальной экономики). Внародном хозяйствесуществуетпотребностьвсамых различныхвидахпринадлежностей, средств механизации и автоматизации, приборах, оргоснастки, запасных частях и многом другом. В данном случае важна межтерриториальная кооперация. Важнейший плюс заключается в том, что при разумном распределении номенклатуры и зон ответственностикаждоепредприятиебудетработать на рынок не одного региона, а четырех регионов. Разумеется, вэтом случаенужносоответствующим образом строить экономические связи, добиваться приоритета местных производителей, в современныхусловиях конкурсовиаукционовэта задача непростая. Ноктовозьметна себяэтузадачу, ктовыступит в качестве головного предприятия? Вопрос остаетсяоткрытым.

7)Одной из ведущих тем мировой экономики являетсякластерныйтипразвития. Поповодукластеров существует обширная литература, в частности разработки в Ивановском и Костромском госуниверситетах. Мы вданном случаеисходимизтого, чтоданный типэкономическогороста связан срегиональнымиточкамихозяйственногоразвития.Необходимые предпосылки для образования кластеров формируются снизу, в ключе политической экономии это означает обобществление производства,

Экономика образования № 1, 2012 37

ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ КООРДИНАТ

новто жевремя сам кластер предполагает органи- зационно-правовое оформление, что уже связано с конкретными действиями начальствующих лиц. В Костромской области можно наблюдать формирование лесопромышленного комплекса как кластера, при этом важновидеть его значительные экспортные возможности. ВИвановской области в течениемногихлеттвердятоформированиитекстильного кластера, уже не на базе хлопка или льна, то естьнатуральных волокон, а на основе искусственныхволокон, получаемыхсиспользованием нефтепродуктов.ДанныйпроектвыходитзапределыИвановской области, однакодело идет крайне медленно. Дажене слишкомясно, ктов правительствеИвановской области ответственен за этот проект, возможно,ответственностьколлективная, чточащевсегопревращается вбезответственность.

В связи с кластерным типом организации производства мы поставим вопрос о необходимости выдвижения инициативных организаторов производства, выражаясь современным языком, топ-ме- неджеровверхнегоуровня. Еслиобратитьсякистории нашейстраны, томожноувидеть, что онавыдвинула громадную массу предприимчивых людей, строившихфабрики и заводы и ставшихизвестными капиталистами. Это и Морозовы, и Абрикосовы, и Коноваловы, и Третьяковы, и многие, и многие другие. В советское время также выдвинулось много серьезных хозяйственных лидеров, которые сделали колоссальный вклад в индустриализацию страны. Это и Лихачев (автопромышленность),

иШахорин(авиационнаяпромышленность),иЗавенягин(горнодобывающаяпромышленность), имногие другие. По нашему мнению, страна остро нуждаетсявтакогородалицах,укоторыххорошаяпредпринимательская хватка в сочетаниис пониманием значимости государственного интереса. Нынешние олигархи очень серьезно озабочены собственными прибылями, при этом в своей деятельности в существеннойстепениориентированы на кратко-и среднесрочную перспективы, в то же время далеко не всегда чувствуютсвоюответственностьза своедело как дело государственное. В связи с этими организаторамипроизводстваможновновьзаостритьпроблему лиц с ВПО, так как отбор предприимчивых людейидетвсущественнойстепениизихсреды,если иметьввидумасштабныеличности.

8)Для России с ее масштабной экономикой

идифференцированнымирегионами, о чем мы уже говорили, вкачествеимперативавыступаетмобильность кадров, в том числе и тех, кто имеет среднее специальное и высшее профессиональное образование. Этофакт хорошоизвестный, онактивноразрабатываетсякакврамкахпространственнойэкономики,такиврамкахэкономическойтеориииэкономики трудовыхресурсов. Довольночастоподчеркиваетсярегиональныйаспектвузовскогообразования,

но при этом не придается должного значения тому факту,чтонеобходима повышеннаямобильностькадров, необходимо насыщение кадрами тех регионов, которые в них нуждаются. Так, сейчас обостряется проблемаВосточнойСибирииДальнегоВостока,ибо оттуда уходит квалифицированная рабочая сила. Поэтомукогда речьидет оподготовкекадроввузами, тонеобходимынаметки,какаячастьучащейсямолодежидолжнабытьсориентировананаработувдругих регионах.Сейчасмногиесталипонимать, чтообеспечениекадрами территорииилипредприятияпредполагает,чтолюдямнадонепростопредоставлятьрабочееместосдостойнойзарплатойисоциальнымпакетом,ноирешатьжилищныевопросы.Притакомподходе можно рассчитывать на то, что молодые люди илидажелюдисреднегопоколениянеоткажутсяпро- работать5–10идажеболеелетвтехрегионах,которые испытываюткадровыйголод.

Итак, сказанное даетоснованиязаявить, чтопотребность в кадрах с ВПО – императив эпохи для Российской Федерации. Но необходимы какие-то заключительные, ударные слова, длятогочтобызавершить рассмотрение этой темы. Первое слово – «интеллектуализация труда», понимаемая нами втом смысле, чтоосновные проблемыхозяйственногостроительстваневозможноэффективнорешить безпривлечениялицсВПО, выступающихивкачестве специалистов, и в качестве управленцев. Есть смыслвдуматься втакуюпостановкувопроса исделатьсоответствующиевыводы. Один из насущнейших вопросов – как в свете сказанного оценивать отказ от подготовки по преимуществу специалистов в пользуподготовкибакалавров. Понашим наблюдениям,нетольковузовскаяобщественность,но широкие круги общественности страны не просто скептически смотрят на институт бакалавров, но высказывают резкоотрицательные суждения. Если посмотреть на запросы регионов и на кадровые потребностимуниципалитетов,приэтомимеяввиду управленческуюдеятельность, тонетрудноубедиться в том, что существует спрос на аналитиков, прогнозистов, специалистов по отдельным странам, маркетологов. Можно ли таких специалистов подготовить за четыре года? Сомнительно, особенно если иметь в виду всячески прокламируемый компетентностныйподход.

В связи с этим вполне естественным выглядит переходк мысли, чтонынешняяэпоха требует специалистов симбиозного характера с сильной культурной составляющей. Мы уже на примере инженерапоказали, чтопоследнийдолженбыть нетолько профессионально подготовленным в своей сфере, но и обладать необходимыми знаниями правового и управленческого свойства, а также владеть одним-двумяиностраннымиязыками. Без этогонет современного инженера. Что же касается культурной составляющей, в которую можно включить

38

Бабаев Б. Д., Чекмарев В. В., Смольянинова Ю. В.

Формирование нового типа воспроизводства кадров...

иидеологический момент, то дело в том, что складывающаясясреда общенияикруг прямыхобязанностей,даеще глобализациянастоятельнотребуют, чтобы специалистотвечал серьезным требованиям не только профессиональным, но и требованиям, идущим от общества и государства, то есть должен быть образованным, культурным человеком, гражданином своей страны. Без этой культурнойсоставляющей мы не можем добиться того, чтобы люди, проживая в России, чувствовали себя патриотами своейстраныи чтобы люди, принимаяте илииные решения, обладаличувством полнойответственности нетолькопередсвоей организацией, ноиперед страной в целом. Кто-то может подумать, что это высокие слова, но на самом деле у нас не будет ощутимых и долговременных успехов, если мы не сформируем новый тип воспроизводства кадров с ВПО, если страна небудетрасполагать людьми, которые не толькоширокообразованны, ноиусвоили все толучшее, чтодала страна в области культуры.

Задачи, которые стоят перед Россией, требуют нетолькоприоритетов интеллектуальноготруда, но

ихарактеризуются долгосрочностью решений. Погоня за прибылью, которая имеет место сейчас, когда горизонтыневыходятза пределысреднесрочного периода и даже характеризуются краткосрочностью, служитвеличайшим препятствием на пути инновационного развития страны. Долгосрочные подходы предполагают не только необходимость прогнозирования(в такихспециалистахунасвеличайшая необходимость), но и следование общегосударственным интересам, чего не так просто добиться. К томуже сами по себе призывы в данном случае мало что дают, в пользу долгосрочного видения и долгосрочных действий должна работать система. Создать такую систему невозможно, не располагая критической массой специалистов и управленцев, при этом такаямасса должна бытьне тольков центральных органахвласти, нои врегионахивнаиболеевлиятельныхорганизациях,накрупныхисреднихпредприятиях.Нетнеобходимостидоказывать, что широкомасштабные проекты – это обычнопроекты, дающие эффект через 3–5 идаже болеелет,а ихполнаяокупаемостьможетдажевыйти запределы10–15 лет.Ктобудетделатьтакиекапиталовложения, если инвесторнеуверен встабильности положения в стране? В связи с этим мы ставим еще один вопрос (в порядке заключительного сло-

ва)онеобходимостистабилизацииситуациивстране,предполагаяприэтом преждевсегото, чтопредприниматели,вообщеработающиелюдиимеютдело с правилами, действующими в течение многих и многихлет. Внастоящее время постояннопроисходят изменения в налоговом законодательстве, не слишком ясно, чтоже происходитс пенсионной системой,вобласти образованияпроизошлиновации, вызывающиенедовольствозначительнойчастилюдей, и т. д. Правительствострадаетзудомреформирования, приэтом исходитиз ряда рыночныхдогм, например, абсолютизирует конкуренцию как позитивноеблагоилиисходитизтого,чторыноквсерасставитпосвоимместам.Поройнаши правителивынуждены отказываться от этих догм, переходя на «ручное управление», но затем вновь обращаются к этим, по их мнению, незыблемым требованиям экономической науки. Между тем все в мире относительно.Та жеконкуренцияможетдатьблаголишь при условии соблюдения многих составляющих. Есливернуться ктемесоциальногоспокойствия, то необходимодобиватьсятого, чтобылюдиполучали достойнуюзаработную платувсочетании с надежным социальным пакетом.Этатема можетрассматриваться в рамках формирования среднего класса, основную массу которого составляют лица с ВПО. Всвое времябылизвестентезис, что«пролетариям нечего терять, кроме своих цепей». Но в условиях, когда положение людей отличается определенным уровнем благосостояния (есть благоустроенное жилье, индивидуальное средство передвижения, вклад в банке, возможность отдохнуть на юге или совершить поездку за рубеж и пр.), человеку есть что терять, и он склонен к тому, чтобы жить в мирной, спокойной обстановке, имея долгосрочную перспективу.

Наконец, еще раз оглобализационном моменте. Та открытая экономика, в которой нам приходится жить,заставляетлюдей, предприятияиорганизации, правительство напрягаться. Вопрос о тех рисках, которые несет с собой глобализация, является общеизвестным.Чтобывыжитьвновыхусловиях,нужнообеспечитьинновационное развитие, врешении задачкотороговыдающеесяместопринадлежитспециалистам сВПО.

Унас естьвсеоснования длятого, чтобыутверждать,чтодействительноформируетсяновыйтипвоспроизводствакадровсВПО,ибоэтовелениевремени.

Babaev B.D., Tсhekmarev V. V. Smolyaninov Yu. V.

THE FORMATION OF A NEW TYPE OF REPLACEMENT PERSONNEL

WITH HIGHER EDUCATION – CALL OF THE TIMES

Thisarticledescribesa newtypeofreplacementpersonnelwithhighereducation,itshowsthevitalnecessityand expediency. Ke yw or ds : type of reproduction frames, higher professionaleducation, challenges, higher education as a nation-wide

value, innovative development, regional development, economic globalization.

Экономика образования № 1, 2012 39

ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ КООРДИНАТ

УДК 378+338.46

Юданов А. Ю.

ВУЗЫ: КАК ВЫЖИВАТЬ, НЕСМОТРЯ НА КРИЗИС

Автор обосновывает возможные формы функционирования вузов в условиях кризиса. Ключевые слова: вузы, кризис, формы функционирования.

Уже не первый год экономисты пугают нас возможностью прихода второй волны мирового кризиса. Не дай бог, если и впрямь случится! Потому, что, если все народное хозяйство страны худо-бед- нопреодолеваетпоследствия2008–2009гг.,товэко- номике высшего образования кризисные явления только нарастают. Непосредственная причина это- го–уже сравнительнодавноидущее, ноещедалеко не достигшее дна сокращениечисла абитуриентов. Еще в 2004 г. школы выпускали 1,4 млн человек в год, а прогнозируемое число школьников, которые окончат 11 класс в наступающем всего через несколькомесяцев2012г.,составиттолько700тыс.человек. Ясно, что двукратного сокращения числа потребителей вполне хватило бы, чтобыподорвать экономику любой отрасли. Но катастрофическое падение демографического потенциала еще не исчерпываетвсехугроз, нависшихнадотечественным высшим образованием.

Можноуверенноутверждать, чтов самом близком будущем снижение числа поступающих приметобвальныйхарактер,опережающийдажедемографическую статистику (табл. 1). Дело в том, что уровеньприема вроссийскиевузывпоследниегоды во все большей степени обеспечивался не за счет текущего выпуска абитуриентов, а за счет «навеса» из поступающих выпускников прошлых лет. Впервыевозникнув вначале2000-хгодов исоставляя еще в 2004 г. всего7,3% от числа выпускников средней школы, «навес» избыточного, по сравне-

нию с текущим выпуском, приема в вузы стремительнорасширялся. В2007г. онсоставилуже34,9% отчисла выпущенныхшкольников, в2008 г. превысил половину(50,1%), в2009г. составил почти три четверти(74,3%)!

Впечатляют и абсолютные цифры. Уже в 2008 г. «навес» превысил 0,5 млн человек, а в 2009 г. составил658тыс. человек. Дажев2010 г., когда изза сокращения приема в вузы абсолютный размер «навеса» немногоснизился (до610 тыс. чел.),

вотносительном измерении он поставил новый рекорд, составив 77,3% от числа выпущенных школьников.

Очевидно, чтоподобная искусственнаяподпитка приема в вузы не вечна. Чем старше человек, тем с меньшей вероятностью он готов вырвать себя из привычной жизни, отказаться от привычных доходов, и на 4 – 7 лет сесть на университетскую скамью. Поэтому, по мере того как взрослеют поколения, вузам будет все труднее «подчищать остатки» абитуриентов прошлых лет. К тому же первые постсоветские поколения абитуриентов, в которыхмногие из желавшихне поступили в вузы, во все большей степени сменяются поколениями «нулевых годов», в которых почти все. ктохотели, поголовноперешли из школы в вуз, «Подчищать»

вних простонекого.

«Навес» стремительно рассасывается. И, если вплоть допоследнеговремени сокращение приема в вузы отставало от сокращения выпуска абитури-

Таблица 1.

Выпускшкольниковиприемстудентовввузы

		2000	2004	2006	2007	2008	2009	2010	2009 к	2010 к
									2004 (%)	2009 (%)
	1.Численность вы-
	пускников получив-
	ших аттестат о сред-	1458	1546	1365	1246	1088	887	789	–42,70	–11
	нем полном общем
	Образованиивсего,
	тыс. чел
	2.Приемв вузы-всего,	1292	1659	1658	1682	1642	1544	1399	–6,90	–9,3
	тыс. чел.
	3.Навес тыс. чел.	–166	113	293	436	554	658	610	В 5,8 раз
	(3)=(2)-(1)
	4.Навес в % к полу-
	чившим аттестаты	–11,3	7,3	21,5	34,9	50,1	74,3	77,3
	(4)=(3):(1)

Источник: Социально-экономическое положение России – 2009 год // Федеральная служба государственной статистики. – 2010. – Раздел 5, табл. 1; Общее образование в Российской Федерации // Статистический бюллетень. – 2010. – № 3, табл. 4; Россия в цифрах – 2011. – М.: Росстат, 2011. – C. 138, 143.

40	© Юданов А. Ю., 2012