Тема 6. Учреждения и предприятия общественного назначения. Планировка участка при них

Для создания жителям сельских населенных мест установлен­ного нормами уровня культурно-бытового обслуживания в них создают:.

Все названные учреждения являются элементами системы культурно-бытового обслуживания в сельской местности, которая сложилась спонтанно и носит иерархический характер. Практически она построена на принципе территориальной сту­пенчатой организации общественного обслуживания в соответст­вии с частотой спроса на услуги, предоставляемые повседневно, периодически или эпизодически.

По этому же принципу поделены учреждения и центры обслу­живания. Размещают их, как правило, в центральных поселках хозяйств, межхозяйственных кустовых центрах, районных цент­рах и практически во всех городах. Достоинства такой концеп­ции — территориальный подход с учетом системы расселения и принцип комплексности в обслуживании, а недостаток — нерав­номерная обеспеченность сельского населения объемами и вида­ми обслуживания, измельченность сетей и типов учреждений и предприятий, слабость вертикальных отраслевых связей и ведом­ственная разобщенность различных отраслей. Главный же недо­статок — данная система не способствует экономии времени сельского населения, затрачиваемого на получение услуг и това­ров, поскольку в основу ее положена идея массового передвиже­ния жителей небольших населенных мест к центрам обслужива­ния. При этом чем крупнее центр, тем больше радиус его обслу­живания.

Поэтому необходимо найти более совершенную организацию обслуживания. Например, использовать принцип максимального приближения обслуживания к местам проживания, то есть, с одной стороны, концентрация основных видов обслуживания, с другой — развитие системы доставки товаров и услуг непосредственно по месту жительства потребителей. Такая система обслуживания построена по так называемому функционально-пространственному принципу. Организация такой системы учитывает как функцио­нальные особенности сетей различных видов обслуживания, так и разнообразие сельского расселения как пространственной основы размещения сетей и определения типов применяемых зданий.

Основу любой системы культурно-бытового обслуживания со­ставляют сети различных учреждений: учебных, воспитательных, культурно-просветительных, торгово-бытовых, лечебно-профи­лактических, административных, спортивных. Развитие сетей об­служивания и совершенствование их предприятий происходят под влиянием изменений в образе жизни сельского населения (появление новых потребностей). Кроме того, наблюдается и обратная связь — система обслуживания пробуждает у населения новые потребности и они стимулируют расширение обществен­ного обслуживания.

Каждый вид обслуживания построен на присущих только ему принципах и имеет свои определенные задачи. Поэтому и при­меняемые здания имеют характерную планировочную структуру, пространственное решение, мощность (вместимость), организа­цию территории, обусловленные принципами данной сети об­служивания. На типы, вместимость и размещение зданий как в системе поселений, так и на территории отдельного поселения оказывают влияние и отличительные особенности сельского рас­селения: большое число мелких поселений, их рассредоточенность, возрастной состав населения. Поэтому создать в каждом поселке весь комплекс зданий для обеспечения полноценного обслуживания не представляется возможным. В проектной прак­тике существуют методы размещения сетей обслуживания с уче­том всех особенностей проектируемой территории. В их состав входит и так называемая. Номенклатура типов общественных зда­ний для городского и сельского строительства, которая учитыва­ет разнообразные градостроительные ситуации.

Рассмотрим теперь общие для общественных зданий условия размещения. Так, согласно СНиП учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из рас­чета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Какие же здания относятся к этому типу учреждений, называемых учреждениями повседневного пользования? Это ясли-сад, начальная школа, клуб с передвижной библиотекой, контора с отделением связи, магазин с буфетом, медицинский пункт, открытые плоскостные спортивные сооружения.

Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений. Напри­мер, более крупный поселок по численности населения и более значимый в административном отношении, в нем размещена администрация местного самоуправления, являющаяся центром обслуживания для ряда окружающих его мелких поселений. И вот в этом поселении помимо учреждений повседневного обслу­живания для его жителей созданы учреждения периодического пользования (административное здание, Сберегательный банк, средняя школа с интернатом, торговый центр, комбинат бытово­го обслуживания с гостиницей и столовой, фельдшерско-акушер­ский пункт, сельский Дом культуры и др.), которыми пользуются и жители близлежащих сел. Это же правило относится и к уч­реждениям эпизодического пользования: поликлинике, больни­це, районному Дому культуры, универмагу, Дому быта и т. д.

Кроме того, для организации обслуживания необходимо пред­усматривать помимо стационарных зданий передвижные' средст­ва и сооружения сезонного использования (автолавки, кинопе­редвижка, приемные передвижные пункты по ремонту обуви, одежды, бытовой техники и др.), выделяя для них соответствую­щие площадки.

Таковы принципы построения системы культурно-бытового обслуживания в сельской местности.

Краткая характеристика наиболее массовых типов обществен­ных зданий приведена далее.

Детские дошкольные учреждения. Здание яслей-сада вмести­мостью от 25 мест для самых маленьких поселений до 280 мест

для больших и крупных строят практически в каждом населен­ном месте. Наиболее рациональны детские ясли-сады универ­сального типа на 90 и 140 мест. Такие учреждения имеют в своем составе два основных детских помещения: групповую или иг­ральную-столовую и спальню. Раздевальные и туалетные разме­щают так, чтобы в летнее время (период уборочных работ) эти помещения можно было использовать для дополнительных групп или групп с круглосуточным пребыванием детей. Поскольку зна­чительную часть времени дети проводят на участке, здесь долж­ны быть теневые навесы, устройства и оборудование для игр и занятий, плескательные бассейны и другие элементы благоу­стройства. Само здание ставят на расстоянии не менее 10 м от красной линии. Ориентируют его так, чтобы в игровых комнатах обеспечивалась непрерывная трехчасовая продолжительность ин­соляции. Этой же нормой регулируются и разрывы до жилых зданий (рис. 17). Размеры земельного участка рассчитывают по следующей норме: при вместимости яслей-садов менее 100 мест на 1 место требуется 40 м², свыше 100 — 35 м². Вместимость определяют в зависимости от демографической структуры посе­ления: 85 % детей дошкольного возраста должны быть обеспече­ны такими учреждениями.

Общеобразовательные школы. В последние годы на селе стро­или школы трех основных видов: начальные на 40 и 80 учащих­ся, неполные средние школы на 192 и 320"учащихся, средние школы на 392, 464, 624 и 784 учащихся. Самый распространен­ный тип школ — школы на 382 учащихся (на 10 классов) и на 784 учащихся (20 классов). Архитектурно-планировочная струк­тура школ зависит от их вместимости. Учебные корпуса имеют классы для младших и учебные кабинеты и лаборатории для старших школьников. Здание школы на участке занимает цент­ральное место (рис. 18). Расстояние от него до красной линии, до жилых и других общественных зданий такое же, как и для яслей-сада. Такая же и ориентация. На участке размещают пло­щадки для учебных занятий, спорта, массовых игр, учебный огород, фруктовый сад, хозяйственный двор. Очень часто к школе приближают спортивные сооружения всего поселения. Вместимость школы определяют с учетом 100 % охвата детей неполным средним образованием (1...9-Й классы) и до 75 % детей — средним образованием (10... 11-й классы) при обучении в одну смену. Размер земельного участка рассчитывают по норме 50 м² на учащегося при вместимости 40...400 и 500...600 учащих­ся, 60 м² —при 400...500 учащихся, 40 м² — при 600...800 уча­щихся, 33 м² — при вместимости 800... 1100 учащихся.

Предприятия торговли, общественного питания и бытового об­служивания. В торговле на селе значительный удельный вес со­ставляют маленькие магазинчики на 35...50 м² площади торгово­го зала. В проектной практике к комплексу торговли повседнев­ного спроса относят магазины с торговой площадью 100, 150 и 250 м², а в общественном питании основную массу действующих столовых составляют мелкие здания вместимостью в среднем около 30 мест. Для повседневного обслуживания предусматрива­ют столовые, рассчитанные на сырье или полуфабрикаты, а также столовые-заготовочные, продукция которых рассчитана на обслуживание полевых станов и школьных столовых.

В бытовом обслуживании также имеются предприятия для повседневного обслуживания: комплексные приемные пункты бытового обслуживания на 3 и 5 рабочих мест, выполняющие заказы на ремонт и пошив из полуфабрикатов одежды, мелкий ремонт обуви и др.

Функцию обслуживания более высокого уровня, связанного с индивидуальными склонностями и вкусами человека, с предо­ставлением ему возможности выбора товаров и услуг более ши­рокого ассортимента.

Торговые функци как в городах, так и в крупных сельских населенных местах, являющихся обычно межхозяйственными или в отдельных случа­ях районными центрами выполняют универмаги с торговой площадью 400, 650 и 1000 м², комплексное предприятие общественного питания на 150 мест, включающее ресторан, кафе, магазин кули­нарии, кроме того, мелкие специализированные предприятия, сельские дома быта на 15, 20 и 35 рабочих мест. Объемно-планировочную структуру торгово-бытовых предприятий определяют две функциональные зоны: для посетителей (или торговли) и производственно-хозяйственная. Вместимость (мощность) таких учреждений и размер занимаемого ими участка рассчитывают следующим образом:

магазины – 300 м² торговой площади на 1 тыс. чел. (в том числе: 100 - продтовары и 200 - непродовольственные товары) и 0,08 га территории на 100 м² торговой площади;

предприятия общественного питания - 40 мест на 1 тыс. чел и 0,2 га территории на 100 мест;

Культурно-просветительские учреждения. Это в основном сель­ские клубы. Предназначены они для удовлетворения потребнос­тей сельских жителей в проведении досуга, общем развитии общении друг с другом, в личном участии в самодеятельности диспутах, семейных вечерах. В сельских поселениях строят клубы разной вместимости и с различным набором функциональных помещений. Для малых поселений характерны клубы на 150, 200 и 300 мест с упрощенной сценической частью. В центральных усадьбах - сельские дома культуры на 300, 400 и 500 мест а в межселенных центрах и в райцентрах - сельские дома культуры на 600 и 700 мест, иногда с двумя залами на 500 и 300 мест.

Различные по функциям и размерам помещения клуба объединяют в три группы: зрелищную, клубную, обслуживающего и административного назначения. В условиях ограниченного числа клубных помещений особое значение приобретают клубные участки, парки, танцевальные площадки. Они предназначены для расширения клубной работы в летний период.

В последние годы в сельских поселениях стали появляться и такие специфические культурно-просветительные учреждения как музыкальные школы, музеи, картинные галереи.

На участке при клубе разбивают небольшую спортивную пло­щадку, сажают зеленые насаждения с аллеями и дорожками для прогулок и отдыха, а также дворик с отдельным въездом (рис. 19). Размер земельного участка при клубе не нор­мируется действующими строительными нормами, а его прини­мают на основании задания на проектирование.

Спортивные сооружения. Самыми распространенными спор­тивными сооружениями в сельской местности являются откры­тые плоскостные сооружения: стадионы или физкультурно-оздо­ровительные площадки в зависимости от крупности поселения. Территорию для плоскостных сооружений определяют по норме 0,7...и,9 га на 1 тыс. чел. Кроме футбольного поля (рис 20) на таких территориях предусматривают площадки наиболее популярных видов спорта: волейбольную, баскетбольную, теннисную

Зданию местной администра­ции желательно отводить доминирующую роль на площади об­щественного центра. Но оно небольшое. Поэтому часто данное учреждение располагают с другими в едином кооперированном здании. Участок, отводимый такому зданию, не превышает 0,2 га на объект. На нем размещают само здание, небольшую площадку для собраний, хозяйственный дворик, озелененные территории, малые архитектурные формы (рис. 22). Мощность зданий опре­деляют заданием на проектирование.

Лечебно-профилактические учреждения. Основной территориаль­ной единицей при организации медицинской помощи является административный район, хотя сеть лечебно-профилактических уч­реждений структурно развивается до областного центра. Амбулаторно-поликлиническую помощь оказывают населению в медпунк­тах, которые размещают в небольших поселках; в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАЛ), сосредоточенных в центральных усадьбах хозяйств; в сельских врачебных амбулаториях или сель­ских поликлиниках, объединяемых с участковыми больницами, ко­торые размещают в наиболее крупных центральных усадьбах или межхозяйственных центрах; в центральных районных больницах с многопрофильной поликлиникой (МП) и в больницах областного, краевого и республиканского значения. Вместимость и структуру лечебно-профилактических учреждений определяют органы здраво­охранения и указывают в задании на проектирование. Площадь земельного участка при ФАЛ или МП 0,2 га.

Кооперированные здания и комплексы общественных центров. В целях экономической целесообразности и для создания удобств функционирования учреждения различного назначения коопериру­ют в едином здании, комплексе. Особенно эффективны такие ком­плексы в небольших по численности поселениях — 200, 500, 1000 жителей. В такие комплексы включают универсальный зал для проведения собраний, просмотра кинофильмов, самодеятельных

спектаклей и концертов, библиотеку, отделение связи, контору производственного подразделения, магазин, буфет или столовую, медпункт. Более сложные комплексы имеют в своем составе Дом культуры, сельсовет, контору сельхозпредприятия, универсам, столовую, спортивный зал. Строят их в поселениях на 2...3 тыс. жителей. Для таких комплексов характерно функциональное зо­нирование, основанное на объединении учреждений в опреде­ленные группы: административно-общественную, культурно-просветительную, торгово-бытовую. Наиболее крупные помеще­ния этих кооперированных комплексов — залы, фойе, вестибюль — используют универсально. Есть примеры, когда в состав комплекса кроме вышеперечисленных учреждений вклю­чают школу. В этом случае полноценно используются школьни­ками и взрослыми зрительный и спортивный залы, столовая.

Конечно, такие крупные комплексы требуют и соответствую­щего решения площади общественного центра. Сложная объем­но-планировочная структура здания вынуждает размещать его так, чтобы обеспечивались подходы с разных сторон. Фасады такого здания проектируют равнозначными, то есть все главные.

Вместимость таких комплексов определяется нормами СНиП для отдельных объектов. Размер же земельного участка, рассчи­танный также по нормам, корректируется архитектурными, объ­емно-планировочными соображениями, чтобы избежать гипер­трофированных форм и масштабов и не вступать в противоречие с масштабом человека.

Контрольные вопросы.

1. Элементы системы культурно- бытового обслуживания сельского населенного пункта. Назначение, функции.

2. Условия размещения общественных зданий в сельском населенном пункте