Вопрос 3. Понятие, признаки и структура уголовного закона

В юридическом смысле источником уголовного права является только закон. В отличие от других отраслей права (гражданского, трудового, административно­го и др.), источниками которых наряду с законом могут быть решения и постанов­ления органов власти (субъектов РФ) и местного самоуправления, правовые нор­мы, определяющие преступность и наказуемость деяний, должны быть выражены только в форме законодательного акта. Это объясняется тем, что преступления по сравнению с другими видами правонарушений характеризуются повышенной сте­пенью общественной опасности, а предусмотренные за их совершение наказания имеют наиболее серьезные правовые последствия по сравнению с другими видами ответственности (дисциплинарной, административной и гражданско-правовой).

Уголовный закон - это нормативный акт, принятый уполномоченным орга­ном законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ) либо референдумом, содержащий юридические нормы, которые устанавли­вают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступле­ниями, и устанавливают виды наказаний и иные меры уголовно-правового ха­рактера за совершение преступлений.

Как и другие законы, уголовный закон должен отражать те изменения в жиз­ни общества, государства, которые происходят в стране. При этом в законотворче­ской деятельности важное значение имеют учет и обобщение судебной практики, достижений науки уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, а также других правовых наук.

Коренные изменения в социально-политической, экономической жизни страны потребовали реформирования уголовного законодательства. Принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ 24 мая 1996 года новый Уголовный кодекс призван обеспечить правоприменительную практику право­выми нормами, необходимыми в современных условиях для повышения эффек­тивности борьбы с преступностью, в том числе с ее новыми формами и видами (организованной, профессиональной и др.).

Уголовный кодекс - это отличающийся внутренним единством законодатель­ный акт, представляющий собой систему взаимосвязанных норм, которые уста­навливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, ка­кие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и предусматривают виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Уголовный кодекс состоит из двух частей – Общей и Особенной. В Общей части содержатся нормы, которые устанавливают принципы и общие положения уголовного права, а также определены его важнейшие институты: понятие пре­ступления (ст. 14), формы вины (ст. 24, 27), необходимая оборона (ст. 37), край­няя необходимость (ст. 39), приготовление к преступлению и покушение на пре­ступление (ст. 30), соучастие в преступлении (ст. 32-36), понятие и цели наказания (ст. 43), общие начала назначения наказания (ст. 60), освобождение от уголовной ответственности (ст. 75-78), судимость (ст. 96) и др.

В Особенной части помещены нормы, которые определяют конкретные об­щественно опасные деяния в качестве преступлений и устанавливают виды и размеры наказаний за совершение такого деяния.

Общая и Особенная части УК тесно взаимосвязаны и представляют собой не­разрывное единство. Следует признать общим принципом уголовного права по­ложение о том, что все нормы Общей части УК распространяются и на статьи Особенной части, а также на любой состав преступления, хотя бы он был преду­смотрен каким-либо специальным законом, если иное не указано в самом уго­ловном законе. Например, в ст. 8 УК говорится о том, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки соста­ва преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Применяя любую норму Особенной части, необходимо установить, причинен ли ущерб (либо бы­ла реальная угроза такого ущерба) охраняемым уголовным законом обществен­ным отношениям, исследовать вопрос, имеется ли вина в деянии (действии или бездействии) лица, так как она является субъективным основанием уголовной ответственности, а само деяние - объективным основанием ответственности, обладает ли лицо, совершившее это деяние, признаками субъекта преступления. Иными словами, необходимо установить все признаки состава преступления, предусмотренного конкретной статьей Уголовного кодекса.

Структура как Общей, так и Особенной частей Уголовного кодекса претерпе­ла серьезные изменения. Это объясняется, прежде всего, коренными изменения­ми, происшедшими в определении приоритетов уголовно-правовой охраны. В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года, как и в других УК союзных республик, на первом месте в смысле уголовно-правовой охраны стояли интересы государ­ства, его политические и экономические основы, а защите интересов личности, ее прав отводилась второстепенная роль. Новый Уголовный кодекс, определяя задачи уголовного законодательства, ставит на первое место охрану прав и сво­бод человека и гражданина. Задачами настоящего Кодекса, сказано в ч. 1 ст. 2 УК, являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, об­щественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, кон­ституционного строя РФ от преступных посягательств, обес­печение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Такое определение приоритетов уголовно-правовой охраны осно­вывается на Конституции РФ. Согласно ст. 2 Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

(Общая и Особенная части УК РСФСР подразделялись на главы, а те в свою очередь - на статьи, которые содержали в себе уголовно-правовые нормы.)

Новый УК РФ включает в себя 12 разделов, Каждый из них состоит из одной или нескольких глав (всего 34), которые в свою очередь, подразделяются на статьи, включающие в себя уголовно-правовые нормы. Всего Кодекс содержит 360 статей по состоянию на 1 декабря 2009 г.

Общая часть состоит из 6 разделов, 15 глав, 104 статей.

Особенная часть содержит 6 разделов, 19 глав, и 246 статей. В общей части разделы выделяются в зависимости от анализируемого понятия (напр. Разд II «Преступление»), а в особенной ч по родовому объекту посягательства (напр. «Личность», разд.VII «Преступления против личности»).

Статьи Общей и Особенной части различаются по своей структуре. Статьи Общей части носят декларативный характер, то есть определяют те или иные ин­ституты уголовного права, в которых формулируются основные понятия, прин­ципы и т. д. (ст. 3-8, 14, 21, 24, 29, 32, 37-42 и др.).

Статьи Особенной части подразделяются на диспозицию и санкцию, при этом диспозиция слита с гипотезой. Только ст. 331 не имеет такого деления - в ней да­ется определение понятия преступлений против военной службы. Есть статьи, которые включают в себя две части и более (ст. 105, 111, 158—161, 162 и др.). Это объясняется тем, что в этих статьях описано одно преступление, но с различны­ми признаками составов преступлений, например, при отягчающих или при смягчающих обстоятельствах. Так, ст. 167 УК предусмотрена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное при отягчающих обстоятельствах, а именно путем поджога, взрыва или иным об­щеопасным способом, либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Кроме того, отдельные части статьи могут содержать в себе несколько пунктов. В таких случаях при квалификации преступления указы­вается номер статьи, соответствующая ее часть и пункт (например, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК предусматривает ответственность за кражу, совершенную группой лиц по предварительному сговору).

Диспозиция - часть статьи, в которой содержится описание данного вида пре­ступления.

Существуют следующие виды диспозиций:

простая - содержит наименова­ние преступления, но не определяет его признаков (ст. 126 УК);

описательная - содержит в себе определение признаков преступления (ст. 158, 285 и др.);

блан­кетная (от слова «бланк» - пробел, требующий заполнения) диспозиция — не определяет признаков преступления, но отсылает к другим законодательным ак­там или ведомственным нормативным актам. Например, ст. 264 УК предусмат­ривает ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Правила же дорожного движения утверждаются Правительством РФ. Многие авторы считают необходимым, чтобы правила, на которые имеются ссылки в бланкетных диспозициях статей Особенной части УК, также определялись законом с тем, чтобы избежать расши­рительного толкования этих правил различными структурами исполнительной власти, в том числе заинтересованными ведомствами;

ссылочная диспозиция не дает определения признаков преступления, а в целях экономии текста закона, отсылает к другим статьям УК. Так, ст. 112 УК, определяя умышленное причи­нение средней тяжести вреда здоровью, отсылает к ст. 111, в которой определе­ны признаки умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Законодатель иногда формирует и смешанные, или комбинированные, диспо­зиции, в которых имеются признаки, например, и бланкетной или ссылочной и какой-либо иной диспозиции. Так, ч. 1 ст. 108 УК предусматривает ответствен­ность за убийство (простая диспозиция) при превышении пределов необходимой обороны (ссылочная диспозиция), поскольку определение признаков превыше­ния пределов необходимой обороны дается в ч. 3 ст. 37 УК.

Санкцией называется часть статьи Особенной части УК, которая определяет вид и размер наказания за данное преступление.

Различаются абсолютно определенные и относительно определенные санкции.

Абсолютно определенная санкция указывает вид и точно определенный раз­мер наказания. Такая санкция, по существу, лишает суд возможности индивиду­ализировать наказание и поэтому в законодательстве встречается весьма редко. При этом следует иметь в виду, что суд, руководствуясь ст. 46 УК, может назна­чить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом.

Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его низший и высший пределы. Такая санкция предоставляет суду возможность индивидуа­лизировать наказание, поэтому она весьма часто встречается в статьях Особен­ной части УК. При этом в законе всегда указывается высший предел наказания и в большинстве случаев - также и его низший предел (ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111 и др.). Иногда законодатель ограничивается указанием лишь на высший предел наказания (ч. 2 ст. 167). В таком случае низшим пределом в отношении лишения свободы, например, является срок в шесть месяцев, поскольку согласно ст. 56 УК данный вид наказания устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. Исправительные работы, согласно ст. 50 УК, назначаются на срок от двух месяцев до двух лет.

В действующем законодательстве также часто встречаются и альтернативные санкции, в которых содержатся указания на два или несколько наказаний, из ко­торых суд может выбрать только одно. Так, согласно ч. I ст. 161 за грабеж без отяг­чающих обстоятельств может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.