Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0852386_BD54A_shpory_k_ekzamenu_po_kp_rf.doc
Скачиваний:
85
Добавлен:
13.04.2015
Размер:
442.88 Кб
Скачать

86.Понятие, принципы и функции местного самоуправления.

Местное самоуправление — это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.Эта система представляет собой совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, выборных и других органов местного самоуправления, посредством которых реализуются принципы и функции местного самоуправления.Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, а также целями и задачами, к достижению которых стремится местное самоуправление.Местное самоуправление призвано обеспечить: потребности населения в различного рода услугах (в социально-культурной и иных сферах местной жизни); реализацию социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц; оптимальное сочетание местных и общегосударственных интересов и т. д.Анализ законодательства о местном самоуправлении позволяет выделить следующие основные функции местного самоуправления:1.Обеспечение участия населения в решении местных дел.2.Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного управления.3.Обеспечение развития соответствующей территории.4Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.5.Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.6.Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.Принципы местного самоуправления — это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.

В основе местного самоуправления в Российской Федерации лежат следующие основные принципы, закрепляемые Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством:1. Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения.2.Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством.3.Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.4.Соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам

87.Правовые основы деятельности местного самоуправления.

Местное самоуправление - это «организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения». Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления. Одной из таких важнейших основ является правовая основа местного самоуправления.

Правовая основа местного самоуправления представляет собой систему нормативных правовых актов обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации составляют:

Европейская хартия местного самоуправления; Конституция Российской Федерации;федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации;конституции, уставы, законы субъектов Российской Федерации; уставы и другие нормативные правовые акты муниципальных образований, регулирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления.