Вопрос 81

Правовой нигилизм -это отношение к праву, которое выражается в отрицании его социальной ценности.

Формы выражения правового нигилизма: а) теоретическая; б) практическая.

Теоретическое существование (мнения, суждения, представления, взгляды, убеждения, идеи) правовой нигилизм обнаруживает на всех уровнях правосознания (обыденном, научном, профессиональном). Подобного рода «юридическое» мировоззрение неизбежно приводит к соответствующей общественной практике, проявляется в поведении граждан, деятельности должностных лиц (прежде чем что-либо практически делать, человек теоретически знает, что он будет делать). Прогрессивные реформы 60-х гг. ХIX в. в России за исторически короткий отрезок времени (до 1917 г.) не смогли привести к преодолению массового правового нигилизма. Этому не способствовала и практика последующих лет. Идеологическая доктрина большевиков утверждала: право и государство в будущем отомрут, их роль - временна, малозначительна;диктатура пролетариата - это власть, не ограниченная законами. В дальнейшем, в условиях тоталитаризма был продекларирован принцип законности, он получил даже конституционное закрепление, но так и остался преимущественно декларацией: говорили одно - делали другое. При этом с порога отметалась идея правового государства, никак не совместимая с репрессивной практикой тоталитаризма (раскулачивание, массовые чистки в партии - 1937-1938 гг., 1949-1950 гг., выселение народов, борьба с инакомыслием и т.д.). Все это формировало адекватное действительности юридическое мировоззрение самых широких слоев населения, в сущности, их правовой нигилизм - это вера в право силы и неверие в силу права.

Перспектива преодоления правового нигилизма находится в зависимости от социально-экономических, государственно-правовых условий жизни людей сегодняшнего дня. Утверждение законности, демократического политического режима, института прав человека, формирование правового государства, проведение юридического всеобуча, разрешение насущных социально-экономических проблем - вот далеко не полный перечень условий, призванных способствовать изживанию правового нигилизма как массового явления.

Вопрос 33

Тенденциям этатизации всегда противостояли другие тен-

денции: утверждения общечеловеческих ценностей, гуманизации,

прав человека. В поисках выхода их из, казалось бы, тупиковой си-

туации начинается новое осознание гуманистических ценностей,

интеллектуальная проработка путей их реализации.

В 20-30-х годах возникают теории «государства всеобщего

благоденствия», конвергенции, плюралистической демократии,

стратификации общества, солидаризма, постиндустриального, ин-

формационного общества и др. В целом в сфере развития теорети-

ческой мысли намечается переход от умозрительных конструкций

гражданского общества к проработке реальных его контуров, избе-

гая формационной схематизации, в том числе с точки зрения места

и роли государства среди других институтов общества.

Развитие теоретической мысли при этом шло параллельно с

предпринятием практических шагов по преодолению таких «не-

приятностей» общества и государства, которые по-прежнему дава-

ли о себе знать, как цикличность, кризисность в экономической

жизни; безработица и обострение противоречий, противостояний –

в социальной; тоталитаризация политических режимов – в государ-

ственно-правовой сфере жизни. Речь шла о практических шагах в

русле так называемого «нового курса» Ф. Рузвельта в начале 30-х

годов прошлого века, прямо связанных с формированием институ-

тов реального гражданского общества.

Среди них важное значение имели следующие. Во-первых,

демократизация собственности и форм экономической деятельно-

сти. От преобладания монополизированных структур и производств

с высокой концентрацией и централизацией капитала общество де-

лает ставку на легко управляемые, высокотехнологичные и эффек-

тивные мелкие и средние производства. Мелкий и средний бизнес

демонстрируют огромное преимущество над монополизированным.

Во-вторых, предпринимается реформа оплаты труда через повы-

шение его цены и стоимости. Это позволило активизировать дей-

ствие рыночных механизмов, поскольку неизмеримо возрастает

объем внутреннего рынка, снимаются угрозы перепроизводства,

цикличности, кризисности. Перестают быть жизненно важными

вопросы международной значимости – о рынках сбыта, сферах

влияния, разрушаются колониальные империи. В-третьих, форми-

руются высокие жизненные стандарты населения страны, тружени-

ков-собственников, от благополучия которых зависит благополучие

общества и государства. В-четвертых, вместе с новыми явлениями

в социально-экономической жизни формируется новый социально-

психологический климат, выражающийся в чувстве экономическо-

го достоинства, готовности оберегать ценности демократии, права

человека и гражданина, чувства перспективы и уверенности в зав-

трашнем дне, уважения к стране и государству. В-пятых, назван-

ные новые явления обусловливают способность населения к само-

идентификации и политической системности, определяющих го-

товность автономных перед государством личностей формировать

структуры гражданского общества, условия самодостаточности,

способности определять место и роль государства в системе ценно-

стей и институтов такого общества.

Государство в соотношении и взаимодействии с гражданским

обществом не может не быть демократическим и социальным. Оно

является политической организацией власти (социальным институ-

том), выражающей волю и интересы подавляющего большинства

населения страны (тружеников-собственников), обеспечивающей

осуществление основных прав и свобод человека и гражданина.

Государство социальной демократии возвышается на мощной

и самодостаточной экономической основе, имеет социальную базу

в виде поддержки подавляющим большинством населения страны

(средним классом), решает главные задачи осуществления основ-

ных прав и свобод человека и гражданина. Государство при этом в

условиях решения социальных задач переходит от бескомпромисс-

ности и противоборств к приведению общества к компромиссам,

согласию и равновесию. Многие из этих забот оно стремится пере-

ложить на плечи политических и общественных институтов, остав-

ляя для себя роль арбитра, избегая избыточного прямого вмеша-

тельства во внутренние дела многочисленных корпораций. Тем не

менее при решении стратегических вопросов государство оставляет

за собой осуществление социальной функции, функции экономиче-

ского регулирования, укрепления законности, правопорядка и др.

Речь идет о таких направлениях государственной деятельности, че-

рез которые государство может развернуть творческий потенциал

общества, через преодоление отчуждения от собственности и биз-

неса, политического отчуждения и др. Все это характеризует путь

постепенной трансформации кризисного общества и буржуазного

империалистического государства в современное цивилизованное

общество, государство социальной демократии.

В условиях глобализации и привлекательности сформирован-

ных моделей благополучного развития складываются другие пути

освоения общечеловеческих ценностей и принципов устройства об-

щества и государства. Прежде всего, это путь преодоления наследия

тоталитаризма и ориентации на демократические ценности.

Сравнительно легким представляется переход к общецивили-

зационным стандартам в постфашистских обществах и государствах.

От ориентации на демократическое развитие к освоению ценностей

требуется полтора-два десятка лет. Причиной быстрого выравнива-

ния является, во-первых, недолговременность существования фаши-

стских режимов; во-вторых, фашизм не разрушил первичный уклад

жизни и не уничтожил носителей этих укладов; в-третьих, выравни-

вание в экономической, социальной, политической сферах жизни

происходило под влиянием европейского сообщества в динамике от

общего рынка к содружеству государств; в-четвертых, еще не укоре-

нилось в сознании людей тоталитарное мышление и жажда реставра-

ции фашистских режимов. Переходного варианта развития в этих ус-

ловиях практически не потребовалось.

Россия и другие государства на постсоветском пространстве

оказались в более сложном положении. Более глубоким и долго-

временным было отчуждение населения от собственности и власти,

что породило деформации сознания людей – психологию патерна-

лизма, правовой нигилизм, негативизм и романтизм, неготовность

и неспособность самоидентификации населения и отсутствие осно-

ваний для политической системности. Отсюда принятие абсолют-

ных общечеловеческих ценностей, международных стандартов ос-

новных прав и свобод человека и гражданина осуществляется через

реформы, инициируемые и проводимые «сверху», т.е. бюрократи-

ческим путем. Формально получили конституционное закрепление

свобода, равенство, справедливость, другие стандарты прав и сво-

бод, разделение властей. Однако впереди длительная перспектива

их превращения в реальности жизни.

Общество и государство в этих условиях стали переходными

от тоталитаризма к демократии, не преодолевшими глубоких де-

формаций в экономической, социально-политической сферах жиз-

ни, в сознании людей. Их преодолению мешает, во-первых, олигар-

хическая экономика, ориентированная в основном на сырьевые от-

расли, сложившаяся в результате бюрократической приватизации.

Во-вторых, это породило раскол общества при недопустимой поля-

ризации в доходах, при коррумпированности чиновника. Социаль-

ная структура общества не складывается в варианте полнокровного

гражданского общества. Нет предпосылок и оснований для форми-

рования среднего класса, способного образовать социальную осно-

ву государства, да и само государство не способствует ее формиро-

ванию, перекладывая на население издержки экономической поли-

тики. В-третьих, бюрократическое аппаратное государство медлен-

но и трудно переходит от бескомпромиссности при решении соци-

альных, в том числе национальных, конфессиональных, профес-

сиональных и др. проблем, к социальному консенсусу, сотрудниче-

ству, партнерству. Примером тому являются причины возникнове-

ния и ход разблокирования чеченской проблемы. В-четвертых, тя-

жело прививаются демократические институты – парламентаризм,

законность, независимость судей, подконтрольность чиновника,

права человека. В лучшем случае присутствует формальное закреп-

ление и политическая риторика. В худшем – прямое неприятие и

отторжение демократических форм. Примером служат грязные из-

бирательные технологии, коррупция, система лоббирования, раз-

рушение законности и др.

Государства на постсоветском пространстве – это политиче-

ские организации власти, создающие условия для осуществления

основных прав и свобод, ориентирующиеся на общецивилизацион-

ные демократические ценности. Иными словами, это государства,

вставшие на путь социально-демократической ориентации.