Содержание
Введение……………………………………………………………………….3
1 Понятие и формы недобросовестной конкуренции субъектов хозяйственной деятельности………………………………………………………3
2 Ответственность за недобросовестную конкуренцию…………………..12
Заключение…………………………………………………………………..16
Задача…………………………………………………………………………16
Список использованных источников………………………………………..18
Введение
С 1 июля 2014 г. вступил в действие обновленный Закон Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее - Закон № 94-З), содержащий нормы, посвященные противодействию недобросовестной конкуренции.
Несмотря на незначительный объем правовых норм, регулирующих отношения в данной сфере, защита от недобросовестной конкуренции является самостоятельным правовым институтом, заслуживающим детального изучения в силу своей значимости для развития конкуренции и предпринимательских отношений.
Интерес к данной теме обусловлен и тем, что вышеуказанный Закон содержит ряд новых положений, на которые следует обратить внимание.
1 Понятие и формы недобросовестной конкуренции субъектов хозяйственной деятельности
Первые нормы, посвященные пресечению недобросовестной конкуренции, появились в законодательстве Республики Беларусь с принятием Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь) в 1998 г.
В ГК Республики Беларусь были включены ст.ст. 1029 и 1030, согласно которым недобросовестная конкуренция не допускается, а лицо, допустившее ее, обязано прекратить противоправные действия, опубликовать опровержение распространенных сведений и действий, составляющих содержание недобросовестной конкуренции, а также возместить потерпевшему причиненные убытки.
При этом в ГК Республики Беларусь было названо несколько возможных форм недобросовестной конкуренции. К ним относятся:
1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, товаров, работ, услуг или предпринимательской деятельности конкурентов;
2) ложные утверждения при осуществлении предпринимательской деятельности, способные дискредитировать юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, товары, работы, услуги или предпринимательскую деятельность конкурента;
3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении предпринимательской деятельности может ввести в заблуждение относительно характера, свойств, пригодности к применению или количества товаров, работ, услуг конкурента;
4) другие действия, противоречащие требованиям ГК Республики Беларусь и иных актов законодательства о конкуренции, при осуществлении предпринимательской деятельности.
Данное определение было практически дословно заимствовано из Парижской конвенции.
То, что нормы о противодействии недобросовестной конкуренции изначально были включены в раздел V «Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность)» ГК Республики Беларусь, не означает, что борьба с ней относится к объектам права интеллектуальной собственности в целом и к объектам права промышленной собственности в частности, так как она не названа ни в ст. 980 ГК Республики Беларусь «Объекты интеллектуальной собственности», ни в ст.998 ГК Республики Беларусь «Объекты права промышленной собственности».
Включение главы 68 «Недобросовестная конкуренция» в раздел V ГК Республики Беларусь представляется искусственным, поскольку предметом правового регулирования составляющих ее норм являются не осуществление и защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, а конкурентные отношения субъектов предпринимательской деятельности. Объясняется такое решение желанием буквального следования положениям Парижской конвенции без учета тех исторических реалий, при которых недобросовестная конкуренция была причислена к категории промышленной собственности.
Нормы ст.1029 ГК Республики Беларусь не утратили своего значения, поскольку они заложили основу для формирования правового института защиты от недобросовестной конкуренции.
Таким образом, действующее законодательство Республики Беларусь о противодействии недобросовестной конкуренции является двухуровневым и состоит из норм главы 68 ГК Республики Беларусь, содержащей общие положения, и норм Закона Республики Беларусь № 94-З от 12 декабря 2013 г. «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».
Давая характеристику институту защиты от недобросовестной конкуренции, современные исследователи подчеркивают его комплексный характер, выражающийся в том, что он объединяет публично-правовые нормы, направленные на пресечение проявлений монополистической деятельности, с частно-правовыми нормами, обеспечивающими защиту имущественных интересов участников рынка.
Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь № 94-З: «… недобросовестная конкуренция - это любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов, которые противоречат настоящему Закону, иным актам антимонопольного законодательства или требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим конкурентам либо нанести вред их деловой репутации».
Субъектами отношений, охватываемых понятием «недобросовестная конкуренция», выступают хозяйствующие субъекты, под которыми понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность и (или) имеющие право на ее осуществление. При этом понятие недобросовестной конкуренции применимо только в отношениях хозяйствующих субъектов, являющихся конкурентами.
Несмотря на то, что законодатель относит к недобросовестной конкуренции и такие действия, которые непосредственно не направлены против конкурента, применять меры защиты может именно пострадавший от недобросовестной конкуренции хозяйствующий субъект, выступающий в роли конкурента по отношению к совершающему такие действия субъекту.
Конкурентами согласно вышеуказанному закону являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке.
Можно выделить три признака, одновременное наличие которых необходимо для признания какого-либо действия такой конкуренцией:
1) действия конкурента должны быть направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности. Поскольку целью осуществления предпринимательской деятельности является извлечение прибыли согласно ст.1 ГК Республики Беларусь, то можно предположить, что преимуществами по отношению к конкурентам должно признаваться все, что приводит к получению прибыли в большем размере, в первую очередь, за счет меньших издержек в производстве и продвижении своей продукции (товаров, работ, услуг), а также за счет увеличения реализации собственной продукции, обеспечиваемой сокращением реализации продукции конкурентов;
2) действия конкурента должны противоречить требованиям Закона Республики Беларусь № 94-З, иным актам антимонопольного законодательства или требованиям добросовестности и разумности.
В теории гражданского права наиболее распространено понимание принципа добросовестности как необходимости действовать без намерения причинить вред другим участникам гражданских правоотношений, не допускать легкомыслия и небрежности во избежание причинения вреда, а также соотносить свои действия с правами, свободами и законными интересами других лиц, общества и государства.
Сущность принципа разумности в гражданском праве понимается как необходимость выбора субъектами гражданских правоотношений оптимального варианта достижения целей, определяемого на основе сбалансированного учета интересов граждан, общества и государства.
Из этого следует, что при соблюдении иных критериев (направленность на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, способность причинить убытки или ущерб деловой репутации) недобросовестную конкуренцию будут составлять как действия, названные в законодательстве, так и любые иные действия, совершаемые в отношении конкурента, при условии, что они противоречат требованиям добросовестности и разумности, что в большей степени соответствует тем концептуальным положениям, которые были закреплены в Парижской конвенции;
3) действия конкурента причинили или создали угрозу причинения убытков или ущерба деловой репутации субъекта хозяйствования. Понятие убытков дано в ст.14 ГК Республики Беларусь и включает реальный ущерб и упущенную выгоду. Деловая репутация названа в качестве объекта правовой охраны в нормах главы 8 «Нематериальные блага и их защита» ГК Республики Беларусь.
К формам недобросовестной можно отнести:
• незаконное использование хозяйствующим субъектом не принадлежащего ему фирменного наименования, товарного знака (знака обслуживания), географического указания на товарах, их упаковках, вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, в рекламных материалах, печатных средствах массовой информации и иной документации, в т.ч. введение в гражданский оборот товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации участников гражданского оборота или их товаров;
• незаконное копирование внешнего вида товара другого хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, когда копирование товара или его частей (узлов, деталей) обусловлено исключительно их техническим применением;
• введение в гражданский оборот товаров другого хозяйствующего субъекта с использованием собственных средств индивидуализации товара, если иное не предусмотрено договором, заключенным между хозяйствующими субъектами.
Для целей Закона Республики Беларусь № 94-З термин «товар» обозначает все виды объектов гражданских прав, которые могут быть предметами сделок купли-продажи, мены или предназначены для введения в оборот иным способом, а также не запрещенные законодательством работы, услуги, включая финансовые услуги, которые выполняются, оказываются, могут быть выполнены, оказаны или обычно выполняются, оказываются потребителям на возмездной основе.
Для признания действий субъекта недобросовестной конкуренцией необходимо установить незаконность использования им фирменного наименования, товарного знака или географического указания, принадлежащих конкуренту. Очевидно, что незаконным будет такое использование названных средств индивидуализации, которое нарушает права их владельца.
Согласно ст.1013 ГК Республики Беларусь юридическое лицо имеет исключительное право использовать фирменное наименование на товарах, их упаковке, в рекламе, вывесках, проспектах, счетах, печатных изданиях, официальных бланках и иной документации, связанной с его деятельностью, а также при демонстрации товаров на выставках и ярмарках, которые проводятся на территории Республики Беларусь. Аналогичные несанкционированные действия конкурента и будут составлять содержание понятия «незаконное использование фирменного наименования».
Использование товарного знака означает применение охраняемого товарного знака в отношении товаров (работ, услуг). Нарушением прав владельца товарного знака признаются несанкционированные изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа и иное введение в гражданский оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров, а также неоднородных товаров, обозначенных товарным знаком, признанным общеизвестным в Республике Беларусь.
При этом следует отметить, что нарушение исключительного права владельца фирменного наименования или товарного знака будет составлять недобросовестную конкуренцию лишь в том случае, если это может вызвать смешение в отношении хозяйствующих субъектов, товаров или предпринимательской деятельности конкурентов.
В числе действий, способных вызвать указанное выше смешение, законодатель называет: «… незаконное использование географического указания».
Закон Республики Беларусь № 94-З называет в качестве акта недобросовестной конкуренции, относящегося к действиям, способным вызвать смешение в отношении предпринимательской деятельности и товаров конкурента, незаконное копирование внешнего вида товара другого хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, когда копирование товара или его частей обусловлено исключительно техническим их применением.
Излишне говорить о том, что подражание внешнему виду более известных на рынке товаров конкурентов является в Беларуси достаточно распространенным явлением. Закон Республики Беларусь № 94-З, называя подобные действия недобросовестной конкуренцией, тем самым предоставляет дополнительное средство для защиты интересов добросовестного товаропроизводителя, которое может использоваться независимо от того, охраняется ли внешний вид товара в качестве объекта авторского права или промышленного образца либо нет.
Таким образом, на практике о недобросовестной конкуренции можно говорить и в том случае, когда внешний вид товара конкурента не копируется полностью, однако напоминает его настолько, что это может ввести потребителя в заблуждение относительно его производителя.
В числе действий, способствующих смешению товаров конкурентов, названо введение в гражданский оборот товаров другого хозяйствующего субъекта с использованием собственных средств индивидуализации (товарного знака, фирменного наименования, географических указаний), исключение составляют случаи, когда использование чужих средств индивидуализации предусмотрено соглашением конкурентов.
В числе действий, признаваемых дискредитацией конкурента, в соответствии с подп.1.2 п.1 ст.16 Закона Республики Беларусь № 94-З названо распространение хозяйствующим субъектом непосредственно или через других лиц в любой форме и любыми способами ложных, недостоверных, неточных, искаженных сведений, в т.ч. сведений, которые содержат информацию, порочащую деловую репутацию хозяйствующего субъекта либо его учредителя (участника, собственника имущества) или работника, и (или) могут подорвать доверие к хозяйствующему субъекту как производителю товаров.
Возможность защиты деловой репутации в рамках борьбы с недобросовестной конкуренцией обусловлена тем, что порочащие ее сведения должны иметь еще одну характеристику, а именно - потенциально подрывать доверие к хозяйствующему субъекту как производителю товаров.
Во-вторых, хозяйствующий субъект может использовать предусмотренные законодательством о недобросовестной конкуренции способы защиты не только в том случае, когда распространяемая информация порочит непосредственно его, но и в тех случаях, когда распространяемые заявления порочат деловую репутацию учредителей или работников данного субъекта.
В-третьих, если распространение информации, порочащей деловую репутацию, рассматривается в качестве недобросовестной конкуренции, пострадавший хозяйствующий субъект может использовать не только судебный, но и административный порядок защиты.
Согласно подп.1.3 п.1 ст.16 Закона Республики Беларусь № 94-З недобросовестную конкуренцию составляют действия при осуществлении предпринимательской деятельности, которые могут ввести в заблуждение относительно производителя, характера, потребительских свойств, качества, способа и места изготовления, пригодности к применению или количества товаров конкурента, в т.ч. осуществляемые путем некорректного сравнения производимого хозяйствующим субъектом товара с товаром конкурента и распространения хозяйствующим субъектом в любой форме и любым способом сведений, содержащих ложные или неточные сопоставительные характеристики собственного товара и товара конкурента, способные повлиять на свободу выбора потребителя при приобретении товаров или заключении сделки.
В данном случае действия хозяйствующего субъекта непосредственно направлены на потребителей. Однако они также отнесены к категории недобросовестной конкуренции, поскольку косвенно могут причинять убытки конкурентам.
К этой категории подп.1.4 п.1 ст.16 Закона № 94-З относит призывы, обращения к другим хозяйствующим субъектам, иные действия или угрозу действием со стороны хозяйствующего субъекта непосредственно или через других лиц, направленные на препятствование формированию деловых связей конкурента, их нарушение или расторжение, препятствование предпринимательской деятельности конкурента, действующего на данном рынке или стремящегося в него вступить, в т.ч. в целях вступления в деловые отношения с его деловым партнером.
Подпункт 1.5 п.1 ст.16 Закона Республики Беларусь № 94-З определяет как недобросовестную конкуренцию распространение хозяйствующим субъектом в любой форме и любым способом ложных заявлений и сведений о собственном товаре в целях сокрытия несоответствия его своему назначению или предъявляемым к нему требованиям в отношении качества, потребительских и иных свойств.
Также в числе проявлений недобросовестной конкуренции упоминаются действия хозяйствующего субъекта, направленные на создание на товарном рынке ситуации, в которой предпринимательская деятельность конкурента, действующего на данном рынке или стремящегося в него вступить, станет убыточной либо будет осуществляться на крайне невыгодных для него условиях. Данное проявление недобросовестной конкуренции также примыкает к упоминавшимся ранее проявлениям монополистической деятельности.
В отдельную норму в Законе Республики Беларусь № 94-З выделено упоминание того, что не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров . За этой нормой стоят ситуации, при которых участник рынка, создавая юридическое лицо, осознанно выбирает в качестве фирменного наименования название, ассоциируемое с фирменным наименованием другого, более известного и более успешного субъекта хозяйствования, либо регистрирует товарный знак, вызывающий ассоциацию с деятельностью другого субъекта хозяйствования.