- •Основные направления политической мысли Древнего Китая
- •Особенности политико-правовой мысли Древнего Китая
- •Политические идеи Древней Индии.
- •§ 2. Политическая и правовая идеология Древней Индии
- •Политика как объект научного исследования. Предмет политической науки. Мировая политика: понятие, сущность, основные концепции. Проблемы мировой политики в условиях глобализации.
- •Современный парламентаризм: понятие, сущность. Становление и развитие российского парламентаризма.
- •Политический режим: понятие, сущность, типология
- •Либерализм и неолиберализм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Политология как учебная дисциплина: цели, задачи, основные разделы.
- •Проект “идеального государства” и типология государств в учении Платона.
- •Тоталитаризм и авторитаризм: понятие, сущность.
- •Политические партии: понятие, сущность, функции, типология.
- •Сущность и содержание понятия “демократия”. Современные теории демократии.
- •Консерватизм и неоконсерватизм: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Развитие партийной системы в современной России. Политическая концепция Аристотеля (по работе “Политика”).
- •Политические элиты: сущность, функции, основные политологические концепции.
- •Политическая культура: понятие, сущность, типология.
- •Особенности региональной власти и региональной политики в современной России Политико-правовое учение Цицерона.
- •Геополитика: понятие, сущность, основные концепции. Политические технологии: понятие, сущность, роль в современной политике.
- •Основные этапы развития политической системы современной России. Религиозно-политические учения Августина Блаженного и Фомы Аквинского (общая характеристика).
- •Выборы как институт демократии. Современный избирательный процесс и избирательные технологии. Политическое лидерство: понятие, сущность, типология.
- •Политические конфликты: понятие, сущность, типология, проблемы регулирования
- •Н. Макиавелли как родоначальник западноевропейской политической науки.
- •Политическая система: понятие, функции, базовые модели
- •Политическая модернизация: понятие, сущность, основные концепции.
- •Институт президентства в современной России. Политическое учение т. Гоббса.
- •Политическое учение ж.-ж. Руссо
- •Тоталитаризм и авторитаризм: понятие, сущность.
- •Политическая власть: понятие, сущность, функции, ресурсы, основные концепции.
- •Политическая модернизация: понятие, сущность, основные концепции.
- •Политическое учение Дж. Локка.
- •Правовое государство и гражданское общество: понятия, сущность, принципы взаимодействия.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной политики российского государства. Политическая стабильность: феномен и проблемы оценки и измерения.
- •Теории демократического транзита в современном мире.
- •Избирательные системы: понятие, сущность, типология. Особенности избирательной системы в Российской Федерации.
- •Децентрализация власти в условиях демократии. Принцип разделения властей и его реализация в современной России.
- •Политическое прогнозирование: понятие, принципы и основные методы. Типология и основные этапы разработки политических прогнозов.
- •Западноевропейские учения утопического социализма: сущность, этапы развития, основные представители и их труды (общая характеристика).
- •Политический процесс: понятие, сущность, типология.
- •Понятие государственной политики. Основные направления современной политики российского государства.
- •Тема 2. Сравнительная политология как научная дисциплина
- •Политические элиты: сущность, функции, основные политологические концепции
- •Система государственного управления в современной России
- •Компоненты и понятийный аппарат политической теории. Основные требования, предъявляемые к понятиям.
- •Работа м. Вебера “Политика как призвание и как профессия”.
- •Политическое сознание: сущность, основные методы исследования.
Правовое государство и гражданское общество: понятия, сущность, принципы взаимодействия.
Понятие гражданского общества в итоге может быть сформулировано так: это есть сфера реализации повседневных интересов индивида; совокупность межличностных отношений, которые развиваются без вмешательства государства и вне его рамок.
Структура гражданского общества:
– негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);
– совокупность не зависимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);
– общественные объединения и организации;
– политические партии и движения;
– сфера воспитания и негосударственного образования;
– система негосударственных средств массовой информации;
– семья;
– церковь и т.п.
Признаки гражданского общества:
– наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
– самоуправляемость;
– конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
– свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;
– всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;
– жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);
– многоукладность экономики;
– легитимность и демократический характер власти;
– правовое государство.
Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятиям "общество" и "государство".
Общество в широком понимании – совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей, в узком смысле слова – исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.
Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. Общество и государство – понятия несовпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе, кроме государства, есть и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.). Государство есть лишь политическая часть общества, его элемент. Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности. Государство по отношению ко всему обществу выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность), а по отношению к противникам господствующего класса – нередко как орудие подавления и насилия.
Хронологически рамки общества и государства тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатую историю развития, нежели второе. Рожденное развивающимся обществом государство приобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Степень этой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.
Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного "связывания" государственной власти с помощью права в целях недопущения злоупотреблений. Прообраз идеи правового государства возник как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.
Для правового государства характерны два основных принципа (две стороны сущности):
1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);
2) наиболее последовательное "связывание" государственной власти правом, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).
Первый принцип нашел свое закрепление в ст. 2 Конституции Российской Федерации, где установлено, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной. Правовой наукой ныне в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. и других международных актах.
Второй основной принцип правового государства воплощается в жизнь с использованием следующих способов, выступающих в качестве самостоятельных, более конкретных принципов:
– разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную с целью исключения злоупотреблений ею;
– федерализма, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;
– верховенства закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);
– взаимной ответственности государства и личности и т.д.
Можно выделить и другие принципы правового государства, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон: высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.
Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности.
При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, и их необходимо рассматривать во взаимосвязи. Если анализировать первый (социальный, показывающий привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель) без второго (фор-мально-юридического, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то не ясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение не самоцель. Можно его так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций. И тогда то же гражданское общество от этого ничего не выиграет, а наоборот, только проиграет.
Теперь обратимся к следующему вопросу. Каким образом гражданское общество связано с правовым государством? Государство есть один из элементов гражданского общества, такой же важный и значимый, как и в любом другом обществе, например, в деспотическом обществе восточного типа. Только его организационная функция здесь иная. В гражданском обществе государство призвано охранять и совершенствовать формы, в которых проявляется свобода личности. Совершенствовать такое государство, значит, давать простор проявлению свободы личности, но в то же время и определять ей "коридор", или разумно "ограничивать" ее. В гражданском, или иначе правовом, обществе существует масса таких "ограничений" свободы, но они не наносят урон свободе личности, как таковой. Гражданское общество вообще не ставит задачу вторгаться в эту сферу.
Развитые институты гражданского общества являются неотъемлемой частью социального государства. Под социальным государством понимается такое, которое не только обеспечивает индивидуальную свободу, равноправие и невмешательство государства в дела гражданского общества, но стремится обеспечить каждому гражданину достойные условия существования. Социальное государство возникает на базе достаточно высокого уровня экономического развития общества, позволяющего перераспределять национальный доход в пользу менее обеспеченных слоев, проводить активную политику занятости населения, реализовывать социальные программы поддержки населения.