Политика «военного коммунизма» в Советской России.

Внутренняя политика Советской власти в годы гражданской войны получила название «военного коммунизма». С одной стороны, эта политика явилась следствием чрезвычайных обстоятельств, связанных с началом гражданской войны и иностранной интервенции, с другой, была попыткой быстрого построения социалистического общества на бестоварной основе. Еще в апреле 1918 года в период мирной передышки Ленин предложил план строительства основ социалистической экономики с использованием государственного капитализма, старых буржуазных специалистов, материальных стимулов к труду. Но начавшаяся гражданская война опрокинула эти планы. Таким образом, первоначально «военный коммунизм» был вынужденной политикой, но приобрел черты целенаправленности к концу гражданской войны.

Политика «военного коммунизма» характеризовалась рядом мер.

Прежде всего это продразверстка. Изменение политики большевиков в деревне в конце 1918-начале 1919 года, курс на союз с середняком тем не менее не означали, что у крестьян не будут забирать хлеб. Необходимо было обеспечить армию и город продовольствием, а фабрики сырьем. Поэтому в январе 1919 года была введена продовольственная разверстка, т.е. установление твердых объемов заготовок для каждого уезда. Предполагалось компенсировать ее промышленными товарами, но их было мало. Поэтому продразверстка свелась к изъятию у крестьян всех излишков сельхозпродукции.

Другой мерой была национализация всей промышленности. Декретом от июня 1918 года национализировались крупные предприятия. Но к 1920 году в руках государства оказалась практически вся промышленность. Управление осуществлялось строго из центра, что породило жесткий централизм.

Огромная инфляция привела к обесцениванию денег. Поэтому рабочие получали зарплату «натурой»: минимумом необходимых товаров. Вводилась уравниловка в оплате труда, бесплатные коммунальные, транспортные и т.д. услуги. Была запрещена частная торговля. Для распределения товаров использовались кооперативы, которые были практически огосударствлены. Вводилась всеобщая трудовая повинность. «Военный коммунизм» привел к свертыванию товарно-денежных отношений. Он еще как-то мог решить проблемы, связанные с войной, в остальном же был абсолютно неэффективен.

Новая экономическая политика.

В начале 1920-х годов Советская Россия оказалась в условиях тяжелейшего кризиса. Экономический кризис был следствием мировой и гражданской войн. Промышленность сократилась в пять раз, численность пролетариата в два раза, сельское хозяйство почти в два раза. Политический кризис был вызван недовольством крестьянства политикой продразверстки, что проявилось в крестьянских мятежах. Кульминацией кризиса стал мятеж моряков и солдат в Кронштадте в марте 1921 года. Это заставило большевиков резко изменить экономическую политику. Х съезд РКП(б) в марте 1921 принял решение о замене продразверстки продналогом, что положило начало нэпу.

Главными целями нэпа были восстановление союза рабочих и крестьян, выход из кризиса и восстановление хозяйства, обеспечение благоприятных условий для строительства социализма, не дожидаясь революции на Западе, восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей. По достижению этих целей нэп в конце 1920-х годов был свернут.

Продналог вводился в натуральной форме, а с 1923 года в денежной. Он возлагался, в основном, на кулаков, беднота от налога освобождалась. Разрешалась аренда земли и наем рабочей силы. Широкое развитие получила кооперация в деревне и городе.

Промышленность переводилась на полный хозрасчет. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право на создание акционерных и совместных с государством предприятий. Крупная промышленность оставалась в руках государства.

Была проведена денежная реформа, в результате чего рубль стал конвертируемой валютой. Новый «Кодекс законов о труде» 1922 года отменял всеобщую трудовую повинность. Восстанавливалось денежное содержание оплаты труда, отменялась уравниловка.

Нэп способствовал быстрому восстановлению экономики. В 1925 году посевные площади достигли довоенного уровня (1913 года), животноводство превзошло его. В 1922-1924 годах промышленное производство выросло в два раза. Развивалась торговля. Преодолена инфляция. Возник ряд негосударственных банков. Повысился уровень жизни народа.

Но нэповская экономика не была свободна от кризисов. В 1923 году – «кризис сбыта»: затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые крестьянство отказывалось покупать. 1924 год – «кризис цен», когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб по твердым ценам. Во второй половине 1920-х годов – кризисы хлебозаготовок. Переход к ускоренной индустриализации и командно-административной системе привел к свертыванию нэпа.

Образование СССР.

В начале 1920-х годов на территории бывшей Российской империи существовали самостоятельные государственные образования: РСФСР, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан, Хорезмская и Бухарская народные республики. Везде победила Советская власть, были правящими коммунистические партии.

С того момента, как Советская власть оказалась изолированной на территории прежней России, сразу остро встал вопрос об отношениях между различными государственными образованиями, возникшими в ее пределах. Объединительные тенденции исходили не только от партии, их порождала сама изоляция, необходимость обороны от внешнего мира. Вновь заявляли о себе старые хозяйственные связи между частями бывшей империи. Ее народы были связаны и общностью культуры.

В годы гражданской войны были объединены вооруженные силы и ресурсы, необходимые для ведения войны. Но это было временное решение. В начале 1920-х годов отношения между республиками регулировались договорами, предусматривавшими наличие ряда общих ведомств. В 1922 году новые Кодексы законов РСФСР были с изменениями приняты другими республиками. Остро вставал вопрос о введении сотрудничества между ними в более прочные и конкретные конституционные рамки.

В марте 1922 года был заключен договор, устанавливающий простой союз на федеративной основе между Грузией, Арменией и Азербайджаном. А в декабре 1922 года образована Закавказская Советская Федеративная Социалистическая республика (ЗСФСР).

В августе 1922 года при Политбюро ЦК РКП(б) была создана комиссия во главе со Сталиным для выработки проекта объединения республик. Сталин предложил проект автономизации, т.е. вхождения всех республик в РСФСР на правах автономий. Он был одобрен комиссией, но вызвал резкую критику Ленина. Он выступал за союз равноправных, суверенных государств на федеративной основе, с обязательным правом свободного выхода. Вмешательство Ленина заставило комиссию изменить решение.

После длительной подготовительной работы в республиках в декабре 1922 года в Москве начал работу I съезд Советов СССР. Актом учреждения СССР стал договор между четырьмя республиками: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. 30 декабря он был утвержден съездом Советов.

В январе 1924 года была принята Конституция СССР. В 1924-1925 годах после длительной подготовительной работы на базе Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик были образованы Узбекская и Туркменская ССР. В 1929 году из автономной в союзную была преобразована республика таджиков.

С течением времени СССР стал напоминать государство, предусмотренное сталинским проектом автономизации.