99. Цели и задачи государственной промышленной политики

Промышленная политика представляет комплекс экономических, политических и организационных мероприятий на разных уровнях национальной экономической системы, направленной на поддержание и рост национальной промышленности. Коренным вопросом промышленной политики является выбор критериев государственной поддержки. На современном этапе ими служат, в первую очередь, достижение приоритетных целей социально-экономического развития: ресурсосбережение, развитие новых производств, повышение конкурентоспособности страны в области наукоемкой и высокотехнологичной продукции, защита окружающей среды и др. Целями промышленной политики выступают: стимулирование и поддержание либо определенных отраслей хозяйства, важных по своему социально-экономическому значению или приоритетных с точки зрения научно-технических перспектив, высокого потенциала роста и конкурентоспособности, либо так называемых “национальных чемпионов” - наиболее крупных и конкурентоспособных на мировом рынке национальных фирм, стимулирование развития экспортного потенциала и конкурентоспособности национальной экономики с учетом задействования как макро-, так и микроэкономических факторов; поддержание сбалансированности экономики. Ключевыми задачами промышленной политики являются обоснование выбора приоритетов для той или иной государственной поддержки, создание механизма отбраковки неэффективных производств, определение институциональных и иных мер для осуществления структурных преобразований. При этом надо учитывать национальную специфику осуществляемых мер. Она обусловлена следующими факторами: структурой внутреннего рынка; характером финансовых отношений государства и частного бизнеса; стадией жизненного цикла отраслей-объектов воздействия. К механизмам промышленной политики относится стимулирование инвестиций в форме кредитов, субсидий, различных налотовых льгот, системы государственных заказов и закупок. Необходимые институциональные меры включают реструктуризацию предприятий, их приватизацию, механизмы банкротства, программы развития малого.

100. Цели и задачи региональной экономической политики.

Региональная политика государства - это сфера деятельности по управлению развитием страны в региональном аспекте. Она отражает как взаимоотношение между государством и регионами, так и регионов между собой.

Главная цель предстоящего десятилетия - стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов России, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций Российской Федерации в мире.

Цели региональной политики:

1. укрепление экономического единства страны на основе принципов федерализма, местного самоуправления и общероссийского рынка (это политическая цель)

2. повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение примерно равных условий социального развития во всех регионах страны (это социальная цель)

3. максимальное использование региональных факторов и благоприятных предпосылок для формирования в регионах эффективной социально ориентированной экономики (это экономическая цель)

Задачи региональной политики на среднесрочный период:

1. формирование и укрепление экономической основы для самостоятельного развития регионов по средствам четкого разграничения предметов ведения и ответственности между федеральным центром, субъектами РФ и органами местного самоуправления

2. укрепление финансовой самостоятельности регионов на основе принципов бюджетного федерализма

3. сглаживание межрегиональных различий с использованием федеральной финансовой поддержки

4. стимулирование развития регионов и городов с крупным научно-техническим и производственным потенциалом, которые могут стать «локомотивом» и «точками роста» экономики субъектов РФ

5. государственное регулирование социально-экономического развития районов Севера

6. поддержка районов экологического бедствия, зон со сложными миграционными проблемами

7. использование преимуществ территориального разделения труда, формирование общероссийского и регионального рынков, с учетом сложившейся специализации и ее развития

8. обеспечение принципов единства экономического пространства и свободы перемещения товаров, капитала и рабочей силы по всей территории страны

Одним из главных условий реализации перечисленных задач региональной политики является обеспечение единства экономического пространства страны, которое определяется общностью государственного руководства, денежной, налоговой, бюджетно-финансовой систем, скоординированным развитием основных институциональных структур.

При этом территориальное разделение труда и производственная специализация хозяйства регионов Российской Федерации должны обеспечиваться следующими методами: -обеспечение условий для привлечения ресурсов российских и иностранных инвесторов к созданию и эксплуатации предприятий в слаборазвитых районах, а также к развитию производств, в продукции которых заинтересована российская экономика; -привлечение инвестиций регионов России и иностранных государств, заинтересованных в развитии общероссийской инфраструктуры и ее включении в систему мировых коммуникаций; -обеспечение государственного регулирования цен на продукцию естественных монополий, прежде всего в сфере транспорта и энергетики, выравнивающего условия хозяйственной деятельности в различных районах страны.